根据县委统一部署，2024年4月19日至6月20日，十九届县委第六轮巡察第二巡察组对商南县鹿城运营管理有限责任公司开展了常规巡察。2024年10月15日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、认真履行巡察整改工作主体责任
一是组织领导研究部署制定方案，公司高度重视巡察整改工作，迅速成立了以总经理为组长，各相关部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作，召开专题会议，认真分析研究每一个问题，深入探讨问题产生的根源，结合公司实际情况，制定了详细的整改方案，将整改任务细化为具体的条目，明确整改措施、整改时限，确保整改工作有序可循。二是建立清单明确责任扎实推进，建立问题清单、明确责任部门，按照“谁主管、谁负责”的原则，将各项整改任务精准分配到对应的责任部门和责任人，层层压实责任，形成了全员参与、各负其责的整改工作格局。聚焦重点、难点问题，制定专项推进计划，调配优势资源进行集中攻坚。针对停车欠费追缴问题召开专题会议，制定停车欠费追缴工作方案并请求上级监管部门国资委协助，确保关键问题得到妥善解决。三是全面督导检查严格验收销号，整改工作领导小组定期与不定期相结合，对各部门整改情况开展全面检查，通过查看资料、实地走访、询问进展等方式，及时掌握整改进度，对整改滞后的部门及时督促提醒，对整改不力的严肃问责，保障整改工作按计划稳步推进。建立整改台账逐一销号，各责任部门在完成整改任务后，先进行内部自查，提交证明材料，由整改工作领导小组对照标准严格审核，对达到整改要求的问题予以销号，确保整改工作质量过硬、不走过场。
二、扎实推进巡察反馈问题整改落实
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题
整改情况：一是将学习纳入日常工作会议议程。坚持“第一议题”制度，会前学习，并着重强调了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要性，提高了全体干部职工对政治理论学习的重视程度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，积极贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神，进一步指导工作实际。二是丰富学习方式。采用集中学习与个人自学相结合的方式，组织了集中学习活动，积极参加上级党组织关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要会议，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署。三是开展专题学习研讨。针对习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神以及党中央关于深化国企改革三年行动决策部署等内容，组织相关部门和人员进行了深入研讨，分析企业在改革中面临的问题和挑战，提出了具体的解决方案和措施。此项问题已整改完成。
2.关于“贯彻落实党中央深化国企改革决策部署不到位，党对企业的领导有缺失”的问题
整改情况：一是积极发展党员成立党支部。在企业员工中积极宣传党的理念和宗旨，吸引优秀员工向党组织靠拢；加强对入党积极分子的培养和考察，提高党员发展质量；招聘员工时党员优先，人数达到要求后上报国资党委，在2024年11月11日正式成立了商南县鹿城运营管理有限责任公司党支部。二是加强与上级党组织的联系。公司成立党支部后，进入了国资党委国企党建群，加强了与上级党组织的联系，随时接收上级党组织的党务工作指导和要求，并积极参加了国资党委组织的活动，学习党的方针政策和先进经验。此项问题已整改完成。
3.关于“企业管理制度不健全”的问题
整改情况：一是明确权责边界。与主管部门进行了充分沟通，明确了双方的权责边界，制定了权责清单，明确了公司各部门和岗位的具体职责，避免职责交叉和模糊。二是加强沟通协调。建立了定期沟通机制，公司与主管部门召开会议，沟通协调重大事项和问题。设立了专门的联络岗位，负责公司与主管部门之间的日常沟通和协调工作。此项问题已完成整改。
4.关于“深化企业内部制度改革不到位”的问题
整改情况：一是召开专题会议。对新增岗位工程部安全员、施工员，餐厨垃圾处理厂司机、操作员、门卫，垃圾拉运司机、保洁员等进行了详细的岗位分析，明确了岗位职责、工作内容、任职要求等。对新增岗位及现有岗位进行价值评估，对比市场同行业确定各岗位在企业中的相对价值。二是修改完善薪酬管理制度。建立了科学合理的绩效考核指标体系，根据不同岗位的特点和要求，制定具体的考核指标。明确了绩效工资的计算方法和发放标准，确保了绩效工资与员工的工作表现和企业的经营效益紧密挂钩，对比市场同行业的工资标准，制定了合理的薪酬管理制度。此项问题已完成整改。
5.关于“聚焦主责主业推动企业高质量发展有差距。停车泊位收费业务拓展措施不够有力”的问题
整改情况：一是增加收费车位。与相关部门合作，重新评估全县城区及周边的停车资源，制定合理的停车规划，逐步增加收费路段和收费车位，确定可以新增收费车位的区域，2024年11月在北环路新增收费车位83个。二是加强人员管理。加强了对停车收费人员的培训、增加了日常路面巡查频次，提高了收费人员的工作效率和服务水平，建立健全了绩效考核制度，调动了员工工作积极性。此项问题已完成整改。
6.关于“城区电力亮化照明服务巡查机制不健全”的问题
整改情况：一是完善巡查制度。制定了详细的城区电力亮化照明巡查计划，明确巡查的区域、频率、重点路段和责任人。建立巡查记录台账，对发现路灯不亮的问题及时登记并跟踪处理直至修理完好。二是加强检修队伍建设。对检修人员进行了专业培训，提高其业务水平和故障处理能力，确保能够及时处理各类照明故障。配备必要的检修工具和设备，提高检修效率。此项问题已完成整改。
7.关于“市政维护维修服务不到位”的问题
整改情况：建立沟通协调机制。加强与上级部门的协调配合，市政维护维修属于城市管理局管辖业务，我公司接到任务派遣单开始施工，城市管理局发现问题第一时间给公司发任务派遣单，缩短事件传达时间，提高工作效率。此项问题已完成整改。
8.关于“城市生活垃圾经营性服务建设还需加强”的问题
整改情况：一是优化垃圾清运流程。合理安排清运路线和时间，城区和乡镇垃圾收运车错开垃圾拉运时间，避免造成工作场所交通拥堵、影响群众生活。加强对清运车辆的维护和管理，确保车辆正常运行。二是加强宣传教育。开展垃圾分类宣传活动，增强居民的环保意识和垃圾分类参与度。加强对垃圾转运站周边群众的沟通和解释工作，争取居民群众的理解和支持。此项问题已完成整改。
9.关于“防范化解重大风险责任落实不到位。权力运行监督制约机制不健全”的问题
整改情况：一是建立项目立项审批制度。明确项目的必要性、可行性和预算合理性。项目立项需经过多部门联合评审，确保项目符合公司发展战略和实际需求。二是建立健全资金管理制度。明确资金审批权限和流程，规范资金收支行为。加强资金预算执行管理，严格控制资金支出，确保资金使用安全、高效。提高资金使用效率，合理安排资金使用计划，避免资金闲置和浪费。此项问题已完成整改。
10.关于“安全管理责任落得不实，存在风险隐患”的问题
整改情况：一是加强员工培训与管理。定期组织路面收费员和市政维护维修工人进行职业道德和沟通技巧培训，增强员工服务意识和应对冲突的能力。二是完善职工福利保障。及时购买意外伤害保险，对所有路面停车收费员和市政维护维修工人进行梳理，确定需要购买意外伤害保险的人员名单。与保险公司合作，选择合适的意外伤害保险产品，确保保险覆盖范围全面、保额充足。三是建立纠纷处理机制。制定了纠纷处理流程和规范，确保纠纷能够及时、公正地得到解决。加强与司法部门的沟通协调，积极配合法院处理诉讼案件，维护公司合法权益。此项问题已完成整改。
11.关于“财务管理不规范”的问题
整改情况：一是修订财务管理制度。组织财务人员认真学习国家财经纪律关于 “收支两条线” 的规定。对公司财务管理制度进行全面审查，删除 “特殊情况下允许坐支收入” 条款。制定了新的财务管理制度，明确收支管理流程和规范，确保严格执行 “收支两条线”。二是建立养老保险金缴纳提醒机制。提前合理安排资金，确保按时缴纳养老保险费用，避免产生滞纳金。三是加强离任部门负责人审计工作。立即启动对2021年财务负责人、2022年综合部经理的离任审计工作，对离任负责人在任职期间的财务状况、资产管理、内部控制等方面进行全面审计。四是严格差旅费报销审核。对 2022 年 3 月公司 2 名员工无乘车发票报销差旅费的情况进行调查核实，情况属实退回报销费用。并加强对差旅费报销凭证的审核，确保发票真实、合法、有效。此项问题已完成整改。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
12.关于“落实全面从严治党责任主体缺失”的问题
整改情况：一是加强党组织建设。积极发展党员，招聘员工时优先，党员人数达到要求后上报国资党委，在2024年11月11日正式成立了商南县鹿城运营管理有限责任公司党支部，并明确了党组织架构和人员组成，安排综合部专门负责党务工作。二是强化党风廉政建设。结合公司实际，在会议室显著位置设置了清廉企业文化墙，营造了浓厚的宣传氛围，组织了春节前集体廉政谈话警示教育会，会上党支部书记领学了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述部分篇章，组织党员干部观看了警示教育片《反腐为了人民》，认真贯彻落实了党中央的决策部署和上级党组织关于党风廉政建设的工作要求，提高了党员干部对党风廉政建设重要性的认识。此项问题已完成整改。
13.关于“派驻纪检监察组落实监督责任不到位”的问题
整改情况：一是加强沟通协调。主动与派驻纪检监察组联系，邀请其定期到公司开展监督执纪工作，加强对公司党风廉政建设和反腐败工作的指导。二是配合监督检查。积极配合派驻纪检监察组的日常监督检查工作，提供必要的资料和信息，对发现的问题及时整改。此项问题已完成整改。
14.关于“推进‘清廉企业’建设力度不大”的问题
整改情况：一是加强廉洁从业教育。通过组织开展警示教育活动的方式，增强了干部职工的廉洁意识。营造浓厚的 “清廉企业” 文化氛围，通过设置清廉企业文化墙、开展廉洁文化主题活动的方式，让廉洁文化深入人心。二是建立长效机制。以整改工作为契机，建立健全全面从严治党和 “清廉企业” 建设的长效机制，不断巩固整改成果，确保各项任务按时完成，推动公司持续健康发展。此项问题已完成整改。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设情况
15.关于“领导班子作用发挥不充分”的问题
整改情况：一是建立学习机制。明确每月至少组织一次对党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求的集中学习。确定专人负责收集整理相关政策文件和重要指示精神，及时提供给董事会成员学习。二是加强督促指导。董事会成员在参与公司重大事项决策过程中，要将上级工作要求与公司实际相结合，提出具体的贯彻落实意见和建议。做好会议记录，对董事会决策中涉及的上级要求落实情况进行跟踪督促，确保执行到位。三是强化党建与业务融合。明确了一名董事会成员负责党建与业务融合工作，定期研究分析党建与业务工作中的问题，并提出解决方案。此项问题已完成整改。
16.关于“基层党组织建设弱化”的问题
整改情况：积极创造条件成立了党支部。加强对公司党员发展工作的规划和指导，积极培养入党积极分子，招聘员工时党员优先，壮大党员队伍。党员人数达到要求后上报国资党委，在2024年11月11日正式成立了商南县鹿城运营管理有限责任公司党支部。已与文明路社区党支部沟通协调，将党员的党组织关系转入公司党支部。此项问题已完成整改。
17.关于“干部人才队伍建设不到位”的问题
整改情况：一是充实干部队伍力量。在工作中充分培养新进员工，合格后进行逐级审批转为正式干部，增加物业部和工程部正式职工。优化内部人员配置，根据员工的专业特长和工作能力，合理调整岗位，提高工作效率。二是建立人才选拔任用和管理制度。制定了优秀人才选拔任用办法，明确选拔标准、程序和激励措施。建立人才管理档案，对专业技术人才进行跟踪管理，为其提供职业发展规划和培训机会。三是加强员工监督管理。制定了员工行为规范和监督管理制度，明确禁止行为和处罚措施。对停车收费部等重点部门加强日常监督检查，及时发现和处理问题。组织开展了职业道德和服务意识培训，提高了员工素质。四是扎实开展干部教育培训。制定了年度干部教育培训计划，明确安全教育、法纪教育等专题培训内容和时间安排。此项问题已完成整改。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
18.关于“整改长效机制不健全，问题整改不彻底”的问题
整改情况：一是建立健全整改长效机制。提高对停车收费问题的重视程度，组织召开专题会议，研究部署停车收费问题整改工作。加强了对停车收费工作的领导，明确了分管领导和责任部门，确保停车收费工作规范有序。二是积极沟通协调。与相关部门沟通协调联合执法，向上级监管部门经贸局申请给法院去函：加强停车欠费追缴起诉工作。与交警队沟通协调，加强路面交通管理，引导车主按要求规范停车，增加停车收费收入。三是完善考核评价机制。将停车欠费追缴工作纳入公司绩效考核体系，对追缴欠费完成情况进行考核评价，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，激发员工的积极性和主动性。以上措施全部落实，并长期坚持。
三、下一步工作打算
（一）加强政治建设，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于国企改革的重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面贯彻落实国企改革三年行动等决策部署和省委、市委、县委工作要求，以扎实举措、过硬作风推动公司高质量发展。
（二）加强清廉建设，推进廉洁从业。认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策，推进“清廉企业”建设，认真开展党纪学习教育，加强对重点领域、重点事项的监督，强化对公司领导班子的监督管理。班子成员认真履行“一岗双责”，加强对员工的监督管理、教育提醒。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，严格财务支出管理，守好廉洁从业底线。
（三）加强党的建设，构筑坚强堡垒。按要求配备班子，积极发展党员，落实经费保障，早日成立党支部。扎实推进工作制度体系化，抓好工作责任落实，扎实推进阵地建设规范化。不断加强领导班子建设，坚持德才兼备、以德为先，把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程，把综合素质高、担当意识强的员工选拔到领导岗位上来，不断提高班子成员的凝聚力和战斗力。
（四）强化问题整改，建立长效机制。针对公司存在的问题，建立问题整改台账，限定整改时间，将整改任务分解到各部门，落实具体责任人，明确职责，确保整改工作落到实处。修订和完善公司相关制度，从制度层面堵塞漏洞，挖掘问题存在的根源，从根本上杜绝同类问题再次出现。
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中共商南县鹿城运营管理有限责任公司支部委员会
2025年8月22日
