根据县委统一部署,2024年4月19日至6月20日,十九届县委第六轮巡察第二巡察组对商南县秦楚文化旅游发展有限责任公司党支部进行了常规巡察。2024年10月10日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、公司党支部履行巡察整改工作主体责任情况
公司党支部高度重视十九届县委第六轮巡察第二巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作来抓,学深悟透各级有关巡察工作的重要讲话精神,牢固增强“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,突出标本兼治,坚决抓好整改落实工作。
(一)提高思想认识,加强组织保障。公司党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,始终把巡察反馈问题整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,对巡察组指出的问题、意见照单全收,诚恳接受。巡察反馈会后,公司党支部快速响应,成立由党支部书记挂帅的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责整改工作的统筹协调、组织实施和督促检查。
(二)明确工作任务,压实整改责任。针对巡察反馈提出的4大类问题,公司党支部认真落实“两个责任”,对反馈问题逐项进行剖析,研究制定整改措施,明确责任领导和责任部门,切实做到责任明晰到位,任务分解到位,压紧压实党支部巡察反馈意见整改主体责任,确保整改工作任务扎实、有序、高效推进。
(三)加强监督检查,做到真改实改。始终坚持问题导向,盯牢阶段性目标、整改措施以及整改时限,各责任部门定期汇报整改情况、整改进程及整改成效,做到完成一件、销号一件。同时在整改过程中落实分级负责,党支部书记履行巡察整改第一责任人责任,班子成员认真履行“一岗双责”,自觉承担分管领域的巡察整改任务的推动落实与监督检查,切实做到真改实改,不走过场、不留死角。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。把巡察整改与巩固深化党纪学习教育成果相结合,举一反三,建立长效机制,把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节,修订完善《“三重一大”决策制度实施办法》《公司党支部前置研究讨论重大经营管理事项清单》《党风廉政建设工作考核办法》和制订《信息发布“三审三校”制度》《职工工作作风和效能问责管理办法》等一批管理制度,以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果,努力把巡察整改成果转化为助推公司走出困境的新动力。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神不扎实,推进政治建设不够有力”的问题。
具体问题一:理论学习长效机制不健全。
整改情况:一是公司将星期五定为党支部集体学习日,通过“三会一课”、交流研讨、知识竞赛、“学习强国”等多种方式,扎实开展理论学习,逐步建立健全理论学习长效机制;二是将党的二十大精神、习近平总书记历次来陕考察重要讲话精神、习近平法治思想、党内法规等内容纳入理论学习计划,每月至少组织2次集中学习,确保理论学习的系统性和全面性。
整改结果:已完成。
具体问题二:学用结合不紧密,理论指导实践有差距。
整改情况:一是每月组织企业职工集体学习习近平总书记关于推进高质量发展和安全生产的重要讲话精神等内容,提升职工对总书记重要讲话精神内涵的理解;二是每季度召开1次安全生产会议,研究部署企业安全生产工作,每年年初与各子(分)公司签订年度安全生产目标责任书,同时,加大安全生产工作日常监督检查力度,进一步完善防范措施,防止安全生产责任事故发生。近一年来,公司未发生安全生产责任事故。
整改结果:已完成。
2.关于“贯彻落实党中央深化国企改革决策部署有差距”的问题。
具体问题一:贯彻落实“三新一高”决策部署不到位。
整改情况:一是对各公司人员及岗位设置进行调整和优化,通过两轮人员裁减,将公司总人数由72人压缩至20人,进一步降低企业运营成本;二是将长期处于亏损状态的商南党史馆和因资金问题运转艰难的京邦贸易公司予以停业,并将运营成本过大、盈利能力不明显的康沁苑养老产业对外承包经营,进一步减轻企业亏损。
整改结果:已完成。
具体问题二:贯彻落实“两个一以贯之”要求不扎实。
整改情况:一是重新修订完善《“三重一大”决策制度实施办法》和《公司党支部前置研究讨论重大经营管理事项清单》,实行董事会成员和支委班子成员交叉任职,强化党在公司的领导地位;二是报请县国资委批复同意,完成支部改选工作,实现总经理、党支部书记“一肩挑”。
整改结果:已完成。
3.关于“坚守主责主业不到位,推动企业国有资产保值增值有差距”的问题。
具体问题一:企业主业定位不明晰,公司经营收入呈下降趋势。
整改情况:一是制定了《企业投资管理办法》,为进一步规范企业后续投资活动提供制度保障,避免出现盲目投资现象;二是将投资后收入未达预期的商超、红色教育、养老等产业进行停业或对外承包经营,将主要精力放在游乐园、地下车库停车收费等产业上,进一步明确公司发展方向,努力增加营业收入,减少企业亏损。
整改结果:已完成。
具体问题二:国有资产利用率不高,企业发展活力不足。
整改情况:一是将后湾青云驿闲置资产承包给第三方公司进行经营管理,并制定游客集散中心、商南党史馆闲置资产盘活利用方案上报县文旅局,协调解决公司闲置资产后续利用问题;二是针对公司目前正常运营的业务板块,加大对游乐园服务、养老服务、地下停车收费等产业的宣传力度,进一步提升服务质量,保持现有产业良好运营。
整改结果:已取得阶段性成效,正在持续整改中。
4.关于“落实防范化解重大风险责任意识不强”的问题。
具体问题一:财务管理不规范,存在廉洁风险。
整改情况:针对巡察组在巡察过程中提出的对已划转的县鹿城运营公司财务手续移交和向县农发行借款5000万元未按时缴纳印花税的问题,我公司立行立改,已在巡察期间向县鹿城运营公司移交了相关财务资料,并向税务部门及时补缴了印花税。
整改结果:已完成。
具体问题二:国有资产监管机制不健全,存在国有资产流失风险。
整改情况:一是公司制定了《固定资产管理制度》,并定期对公司固定资产进行清单盘查,确保资产管理规范有序;二是积极对接项目施工单位和县住建局,加快游客集散中心项目消防验收等后续手续办理,确保项目尽早列入企业固定资产。
整改结果:已取得阶段性成效,正在持续整改中。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于“落实全面从严治党主体责任意识不强”的问题。
具体问题一:全面从严治党主体责任压力递减。
整改情况:一是制定并公布《党支部全面从严治党主体责任清单》,全面压紧压实党支部主体责任;二是党支部书记每年定期向上级党委进行述职,汇报抓基层党建工作情况,确保主体责任进一步落实;三是班子成员严格落实“一岗双责”制度,定期对分管范围内的全面从严治党工作进行督导检查,确保全面从严治党各项工作任务落实。
整改结果:已完成。
具体问题二:“一把手”履行全面从严治党第一责任人责任不到位。
整改情况:一是公司“一把手”亲自制定并公布全面从严治党主体责任清单,明确自身职责,确保责任落实;二是党支部书记每年定期向上级党委述职,并将全面从严治党主体责任落实情况纳入组织生活会内容,接受上级党委和党员干部监督评议;三是将全面从严治党主体责任落实情况纳入企业绩效考核体系,与绩效工资挂钩,倒逼责任落实;四是在重要节假日前开展廉洁提醒谈话活动,传达上级部门关于廉洁过节的相关要求,组织职工签订廉洁过节承诺书,引导广大党员干部自觉抵制各种不正之风,营造风清气正节日氛围。
整改结果:已完成。
2.关于“派驻纪检监察机构落实监督责任不扎实”的问题。
具体问题一:日常监督不深入。
整改情况:一是公司监事会加大日常监督检查的力度和频次,发现重大问题线索及时上报,并积极配合上级纪检监察部门做好调查取证工作,确保监督工作有序开展,在巡察整改期间配合上级纪检部门调查取证2次;二是加强对公司财务、项目等重点岗位的监督,定期组织开展内部或外部审计,及时发现问题、解决问题。
整改结果:已完成。
具体问题二:跟踪问效不经常。
整改情况:一是定期向上级党委或纪检部门报告监事会工作情况,包括监督检查发现的问题及重要问题线索,确保上下信息畅通,监督有力;二是加大对日常监督检查中发现问题的人和事的问责力度,并适时组织“回头看”,确保各类问题不反弹。
整改结果:已完成。
3.关于“党风廉政建设责任压的不实”的问题。
具体问题一:对党风廉政建设工作思想认识不深。
整改情况:一是每季度召开会议研究部署党风廉政建设工作,制订《党风廉政建设工作考核办法》,签订《年度党风廉政建设工作目标责任书》,将党风廉政建设工作纳入各子(分)公司年度考核体系,全面压实党风廉政建设工作责任;二是制订党风廉政学习制度,每月组织1次集中学习,逐步建立学习长效机制,提升公司职工廉洁从业意识。
整改结果:已完成。
具体问题二:“清廉企业”建设还有短板。
整改情况:一是定期组织“清廉企业”建设专题学习,提升干部职工廉洁意识;二是将清廉建设融入日常,结合主题党日、知识竞赛等活动载体深入开展“清廉企业”建设工作,增加活动趣味性,进一步提升职工参与度;三是拓宽“清廉企业”教育工作的范围,通过开展“清廉文明家庭”评选、集体参观廉洁教育基地等活动,把清廉建设逐步向基层职工延伸。
整改结果:已完成。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设情况方面
1.关于“公司党组织机构不健全”的问题。
整改情况:针对此问题,我公司立行立改,已于2025年7月15日完成支部改选工作,接下来,我公司将严格按照有关规定按时进行支部换届工作。
整改结果:已完成。
2.关于“干部队伍管理机制不完善”的问题。
具体问题一:干部考核评价管理机制不健全。
整改情况:一是重新修订完善《年度目标责任考核管理办法》,将职工日常表现、意识形态、党风廉政等内容纳入考评指标,确保考核工作的科学性和全面性;二是结合2024年公司经营状况,对职工年度目标责任完成情况进行了考核,并由全体职工进行签字确认,后续待公司资金到位后即可发放绩效工资。
整改结果:已完成。
具体问题二:干部人才培养选拔机制不完善。
整改情况:一是根据公司实际重新修订完善了《岗位竞聘管理办法》《末位淘汰管理办法》《公司人才引进管理办法》等用人管理制度,为企业发展提供制度保障;二是每季度组织开展1次内部培训活动,并选派优秀职工参加上级部门组织的各类培训活动,进一步提高职工综合素质。
整改结果:已完成。
3.关于“党建工作质量不高”的问题。
具体问题一:党支部组织力量薄弱。
整改情况:一是通过内部推荐,培养了2名入党积极分子,并成功发展正式党员1名,进一步壮大了公司党员队伍;二是在支部换届选举时,增设了党支部副书记,专职负责党建工作,并明确了2名专职党务干部,进一步提升党建工作力量。
整改结果:已完成。
具体问题二:党建与业务融入不深。
整改情况:一是拓展日常培训学习内容,定期组织开展行文办公、公文写作、应急消防等专业技能培训,进一步提升职工综合素质;二是在养老、游乐园、地下车库等主要业务板块划定党员责任区,并通过开展创建党员示范岗活动,进一步强化党员责任意识,激发职工工作活力,发挥党建引领作用。
整改结果:已完成。
具体问题三:执行组织生活制度不严格。
整改情况:一是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,确保各项组织生活规范有序开展;二是通过知识竞赛、红色资源现场教学等丰富组织生活载体,进一步提升了组织生活吸引力。
整改结果:已完成。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面
具体问题:整改长效机制不健全,个别问题整改不彻底。
整改情况:一是公司每月举办各类娱乐休闲活动,并通过微信公众号、抖音等平台加大宣传营销力度,提升“鹿城康沁苑”品牌影响力,增加苑内老人入住率,目前苑内入住老人66人;二是公司内部定期对康沁苑违建整改情况进行自查,防止反馈问题反弹回潮。
整改结果:已完成。
三、下一步工作打算
(一)强化责任,全面从严治党。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大以及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,准确把握全面从严治党的内在要求,严格落实管党治党主体责任,坚持抓班子带队伍“严”字当头,推进全面从严治党在公司向纵深发展。
(二)常抓不懈,持续做好整改。对于已完成的整改事项,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮;对于尚未完成的整改事项,严格跟踪督办,盯紧抓实,确保早日完成整改;对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题,以永远在路上的坚韧和执着,持续扎实推进,确保各项整改任务不折不扣落到实处。
(三)建章立制,完善长效机制。以问题为导向,把问题整改和建立完善长效机制结合起来,加大制度建设力度,形成用制度管权管事管人的长效机制。同时,将巡察反馈意见整改与统筹推进业务工作相结合,进一步深化成果运用,确保把巡察整改成果转化为助推公司早日走出困境的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见,请及时向我们反映。联系电话:0914-6489666;来信地址:商南县城关街道办文化广场西南侧康沁苑B区2号,邮编:726300,电子邮箱:279678160@qq.com。
商南县秦楚文化旅游发展有限责任公司党支部
2025年11月13日