根据县委统一部署，2024年4月下旬至6月中旬，十九届县委第六轮巡察第四巡察组对县信访管理中心（县信访局）进行了政治巡察，于2024年10月9日向县委社会工作部（县信访局）反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、领导班子履行巡察整改主体责任情况
一是锚定“出发点”，强化政治站位。县委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，认真领会县委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，深刻领悟认识巡察监督和巡察整改的政治属性和政治要求，牢牢把握政治定位，充分认识此次县委巡察整改的政治意义、政治分量，切实把抓好巡察反馈问题整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的生动实践。
二是把握“关键点”，强化任务措施。坚持把“严”字贯穿整改工作始终，动真碰硬抓实整改。细化措施、加强管理作为整改工作的重点，对整改全过程严格把关，定期督导检查巡察反馈各方面问题的整改情况。对整改全过程严管控，坚持“当下改”和“长久立”结合，从形成巩固整改成果的长效机制出发制定修订22项制度，研究制定《中共商南县委社会工作部22项制度汇编》，全力做好以巡促改、以巡促建、以巡促治。
三是着力“落脚点”，强化整改成效。整改工作的核心是坚持标本兼治、促进全县社会工作高质量发展。县委社会工作部坚持站稳政治立场、强化作风能力，聚焦党建引领要“强”、工作力量要“统”、工作内容要“融”、为民服务要“优”的工作思路，聚焦“三新、两基、一服务”，勇于实践探索，扎实履职尽责，聚力提升基层治理水平、聚力推动信访工作法治化建设、聚力推动志愿服务走深走实、聚力推进新兴领域组织建设，全县社会工作实现高质量开局。
二、巡察整改任务落实情况
（一）整改工作成效
1.聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面。
（1）针对学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于信访工作的重要论述不深不实，推进政治建设不够有力问题。县委社会工作部严格落实“第一议题”制度，坚持学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于社会工作和信访工作的重要论述，制定《中共商南县委社会工作部理论学习中心组学习办法》，定期组织学习研讨交流活动，严格对学习材料、心得体会、研讨交流材料进行审核把关，抓好理论学习成果的转化运用，做到学习与社会工作融会贯通，坚持用党的理论指导社会工作开展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建好用好县镇村一站式矛盾纠纷多元化解中心，建立“五调联动”机制，制定信访工作“三函”督办管理办法，落实商南县信访工作后进单位重点管理工作机制，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，减少了信访数量。
（2）针对贯彻落实上级部署要求有差距，履行行业职能有短板问题。加强党员干部党性锤炼，及时开展党性体检，组织全体党员干部到红色教育基地、廉政教育基地开展主题党日活动，通过交流观后感，自我剖析自身在党性方面的不足和差距。根据社会工作部的业务范畴和业务特点，创新开展“三化一提升”活动，开办“社会工作学堂”，提升干部的业务能力素质，提高开展社会工作水平。落实3名班子成员和3名科级领导与年轻干部“1+X”帮带培养机制，促进年轻干部快速成长。对2名年轻干部年度考核确定为优秀等次。配齐县委社会工作部班子，明确班子成员和科级领导分工，制定各股室中心的工作职责。定期召开部务会、干部职工会研究安排工作，去年10月至今召开县信访联席会6次，专题研究安排部署全县信访工作。派驻驻京接劝返人员，落实重大国家省市两会、节庆活动期间派驻接劝返工作组到北京、西安、商洛开展接劝返工作。开展《信访工作条例》和信访工作法治化学习培训，提高信访系统业务干部履职水平；制定《中共商南县委社会工作部工作人员“十严禁”纪律要求》，严格约束干部行为，服务群众意识普遍增强。及时研判，对疑难、复杂信访事项及时向县委、县政府报告，提出可行性建议，目前县政府已对秦东融资、西街商铺群体信访事项已成立工作专班，明确责任部门，推动信访事项化解。健全督办程序，问题反馈以来下发函询督办6件 、电话督办23次、现场督办5次。坚持每天向县委、县政府主要领导、分管领导报送《每日信访情况通报》，及时将当天登记的信访事项告知县委、县政府主要领导、分管领导和分管责任部门的县级领导。定期学习《习近平法治思想学习纲要》和《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平关于依规治党论述摘编》等篇目，不断提高干部法治素养，规范信访接待工作程序，严格规范使用38种信访法治化文书，受理办理工作规范化水平大幅提升，“四应四不问题”发生率普遍下降。
2.聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面。
（1）针对落实全面从严治党主体责任不实问题。认真贯彻落实全面从严治党主体责任，压实了班子成员“一岗双责”责任，制定落实全面从严治党主体责任清单，层层压实工作责任。每半年至少召开1次党委会议专题研究安排全面从严治党工作。加强对分管领域党风廉政建设的督导检查，对责任落实不到位的及时督促提醒，强化教育管理监督。部长定期听取班子成员履行管党治党责任汇报，开展谈心谈话，对责任落实不到位的及时提醒，推动责任落实。加强警示教育，用反面典型教育警醒干部职工。
（2）针对工作作风不实问题。进一步深化干部作风能力提升年活动，制定落实方案，加强干部学习教育，持续深化作风建设，锻造务实严谨的工作作风。落实问题查摆要求，坚持“举一反三”全面查摆，规范问题整改流程，夯实问题整改责任，严格落实销号管理。迅速制定2024年、2025年帮扶毕家湾村帮扶任务清单，进一步细化帮扶脱贫户的帮扶措施，帮助脱贫户增加收入，化解返贫风险。开展社会工作“三化一提升”活动，开办“社会工作学堂”，常态化开展干部教育学习，进一步提升干部能力素质和作风建设。
（3）针对党员干部教育管理“宽松软”问题。制定《中共商南县委社会工作部工作人员“十严禁”纪律要求》，压紧压实部领导班子全面从严治党主体责任，加强对党员干部的日常监督管理，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来；持续巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，并将警示教育作为深化纪法学习教育的重要环节，持续强化以案促改警示教育，以案示警明纪，用身边事教育身边人。强化节前“廉提醒”，严把节日“廉洁关”，切实筑牢廉洁自律思想防线。
（4）针对执行中央八项规定精神不到位问题。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，制定《中共商南县委社会工作部贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省市县委实施办法的意见（试行）》，持之以恒贯彻落实中央八项规定要求。规范机关公务接待管理制度，制定机关财务管理、采购等办法，严把公务接待审批支出关；落实公务接待清单管理，安排专人负责审批完善相关手续，规范公务接待流程，坚持先审批后接待，无审批不接待。制定《中共商南县委社会工作部公务用车使用管理办法（试行）》，加强公务用车管理，实行公务用车定点加油定点维修，安排专人负责管理公务车辆并对车辆使用情况进行监督，规范使用商洛公务用车平台进行登记。财务人员加强对公车运行的燃油费、通行费、维修费等报销审核把关。
（5）针对执行财经纪律不严格问题。制定《中共商南县委社会工作部机关采购管理办法（试行）》，规范机关采购行为。加强固定资产管理，严格落实固定资产登记制度，及时登记新购买的固定资产、及时报废不能使用达到报废要求的固定资产。制定《中共商南县委社会工作部财务管理办法（试行）》，加强财务管理，加强财务人员业务培训，提高财务管理人员能力素质，严格报账审批流程和审核把关。
3.聚焦基层党组织和干部队伍建设情况。
（1）针对领导班子自身建设有差距问题。制定《中共商南县委社会工作部议事规则（试行）》，规范“三重一大”事项的研究议程。严格规范执行民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，充分发扬民主，集中统一思想。规范会议研究“三重一大”事项发言表态程序，严格落实“一把手”进行末位表态、总结表态规定。能够严格按照民主生活会的要求，在召开2024年度巡察整改专题民主生活会前精心组织认真准备，班子成员严格按照程序和要求如实向党员、干部和群众征求意见建议，落实领导谈心谈话，认真查摆自身问题，进行党性分析，提出整改措施，认真撰写对照检查材料，认真审核材料，并将材料报县纪委监委、县委组织部进行审核，通过后召开会议。将查摆问题和批评意见整理后，建立整改台账，制定整改措施，限时做到问题真改实改。
（2）针对落实党内政治生活不严肃问题。进一步严肃党内政治生活，从部班子成员和科级领导做起，以上率下，全面增强支部党员政治意识和组织意识，高度重视机关民主生活会和组织生活会。严格按照组织生活会开展流程，确定组织生活会会议主题、会前认真学习、谈心谈话、听取意见，党员同志深入开展批评和自我批评时要有“辣味”、能够“红脸出汗”。党支部和党员根据组织生活会建立剖析材料和党员的批评意见建立问题清单，建立问题整改台账，向支部班子成员分头落实整改责任，实行销号管理，提高整改实效。
（3）落实党内政治制度不严格。开展党务工作者教育培训3次，提升党务干部工作能力，提高党务工作质效。开展《中国共产党章程》和党内制度法规专题学习，能够规范开展“三会一课”，完善“三会一课”会议记录、参会人员签到册等会议资料，严格遵守党支部书记审阅制度，会后会议记录及时由支部书记审阅签字，确保会议议定事项记录无误差，会议决策均能落实到位。于2024年12月完成了县委社会工作部党支部的隶属关系变更为隶属县委机关工委，完成支部选举、配齐支部班子成员。严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》相关规定，主题党日活动主题结合红色教育、时政要点、学习先进典型、廉政教育、志愿服务、信访维稳以及打好党建引领基层治理硬仗及党员民主管理、党内政治生活等有机融合，组织支部党员到药膳大会、乡党回乡发展大会、太极剑陕西省赛区比赛等活动现场开展维护秩序志愿服务活动6次。
4.聚焦巡察整改和成果运用方面。
（1）巡察整改不彻底。通过传达学习习近平总书记关于巡视工作论述及《中国共产党巡视工作条例》，提高对巡察问题工作的政治认知，能够以严的要求、高的标准、实的作风，不断提升巡察反馈问题整改实效。加强对巡察整改工作的组织领导，压实巡察整改工作责任，巩固整改成果，对整改问题举一反三，做到彻查彻改，真改实改。领导班子成员以普通党员的身份参加党的组织生活，带头自查，坚持互查，勇于揭露自身的短处，敢于指出同事的不足，做到自我批评联系实际，相互批评开诚布公直面问题，班子成员带头“揭短”，确保达到“红脸出汗”的效果，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。此问题完成整改。
（2）针对长效机制不健全的问题。对十八届县委巡察反馈问题进行回头看，安排督促现任班子成员及时落实全面从严治党管党“一岗双责”，全力抓好全面从严治党管党工作。建立《中共商南县委社会工作部档案管理制度（试行）》规范档案管理，购置标准化档案柜、保密柜，规范化存放档案资料。研究制定22项制度，完善长效机制，提升制度管人管事水平。
三、下一步工作安排
县委社会工作部将以此次巡察整改为契机，把整改工作融入日常、抓在经常，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进新时代商南社会工作高质量发展。
一是强化武装提站位。持续进一步提高政治站位，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于社会工作重要论述和重要指示精神，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神和中央八项规定精神，创新学习方式，加强研讨交流，务求学习实效，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是紧盯问题抓整改。坚持问题导向，将问题整改与完善制度有机结合，对整改中形成的好经验、好做法及时总结提炼，运用好巡察整改成果，确保达到举一反三、全面提升的良好效果。同时，定期开展巡察整改“回头看”，跟踪检查问效，确保整改问题不“反弹”。
三是担当作为提效能。坚持把巡察整改作为促进自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，将整改成效转化为推进全面从严治党、加快改革发展的不竭动力。坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，着力建设政治坚强锐意进取埋头苦干的高素质社会工作干部队伍，不断夯实社会工作基础，为奋力谱写中国式现代化商南实践提供坚强社会工作力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-6326567；邮政地址：商南县城关街道办南大街社区西街3号（商南县信访接待中心）；电子邮箱：snxwshgzbrmjyzj@163.com。
中共商南县委社会工作部
2025年11月13日
