根据县委统一部署，2024年4月20日至6月20日，十九届县委第六轮巡察第三巡察组对县委党校开展了常规巡察。2024年10月9日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）高度重视，认真部署。收到巡察组反馈意见后，主要领导高度重视，扎实部署，制定下发了《县委党校关于十九届县委第六轮巡察第三巡察组反馈意见的整改落实方案》，成立了由常务副校长任组长的整改工作领导小组，明确整改任务和时限要求，细化整改措施，建立工作台账、逐项整改销号。
（二）强化措施，全面落实。对巡察组的反馈意见，明确责任领导、责任部门，实行限时整改。对复杂问题，主要负责人亲自拿在手上；对具备整改条件的问题，迅速整改。整改工作领导小组办公室加强日常工作推进情况督导，销号推进，确保整改措施落地生根、取得实效。
（三）建章立制，注重长效。在抓好整改的同时，及时总结整改经验，全面加强制度建设，制定新的制度4项，修订完善制度5项，巩固提高整改成果，真正使整改工作成为促进工作思路完善的过程，成为促进干部作风转变的过程，成为促进党校事业发展的过程，努力促使各项工作再创新局面，再上新台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不够扎实。
（1）关于“巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关要求不够全面系统深入，解决党校工作实际问题不够，没有形成有分量的调研咨政成果，对县委、县政府的决策咨政作用发挥不够充分”的问题。
整改情况：一是制定《巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果具体措施》《2025年理论学习计划》和《县委党校“第一议题”制度》《党员学习制度》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展集体学习35次。二是把习近平总书记重要讲话精神纳入“第一议题”学习内容，学习习近平总书记关于党校办学治校重要论述和在中央党校的重要讲话精神3次。三是结合党校分类建设实施方案和办学质量评估要求，查找出基础设施建设落后、人才短缺等短板弱项，完成校园绿化、硬化、亮化、美化建设，改造完成2个多媒体教室、党员活动室和党史学习教育中心，2024年8月选调3名年轻教师。四是扎实落实“四下基层”制度，组织教师开展调查研究4次，形成调研报告12篇，其中6篇获奖。1篇送阅件得到县委主要领导肯定性批示，有效发挥党校智库作用。此问题已整改到位并长期坚持。
（2）关于“党的二十大精神学习还有短板”的问题。
整改情况：一是开展党的二十大精神集体学习12次，组织学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨5次。二是紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，制定年度理论学习计划，列出学习研讨专题，定期开展学习研讨。在党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育中组织党员干部撰写交流研讨、心得体会10篇。三是明确党建工作人员职责，加强党建资料管理，及时收集整理归档党员心得体会、交流研讨等材料。此问题已整改到位并长期坚持。
（3）关于“2021年党史学习教育开展不够认真，为基层、为群众提供政策宣讲和理论辅导不够主动，效果不够明显，党史学习教育专题组织生活会谈心谈话流于形式，存在‘走过场’”的问题。
整改情况：一是将党史纳入主题党日活动和干部理论学习内容，利用党员干部现代远程教育平台和县内红色教育资源开展党史学习教育11次。二是更新完善党校内党史馆，组织教师新开发党史专题课程2个，深入镇办、部门、企事业单位为党员干部开展党史宣讲15次，受众1000余人。三是严格落实谈心谈话制度，分层次、全覆盖开展谈心谈话24人次，并对谈话对象提出具体要求、征求意见建议，部分意见建议作为组织生活会对照检查查摆的问题，建立台账、进行整改。此问题已整改到位。
2.履行职能职责还存在差距和短板。
（4）关于“服务大局主动作为有差距”的问题。
整改情况：一是向省市党校申报课题3项并按期结项，其中1项荣获市级优秀课题。积极参与省市党校系统理论研讨会，1篇论文荣获全市党校系统理研会三等奖，3篇理论文章分别荣获全市“华阳杯”征文二等奖、三等奖和优秀奖，1篇论文被陕西省经济学学会评为“优秀成果奖”。二是紧盯县委、县政府重点工作，形成了一批有价值的调研报告，1篇送阅件得到县委主要领导肯定性批示，发挥党校咨政作用。此问题已整改到位并长期坚持。
（5）关于“推进法治政府建设有短板”的问题。
整改情况：一是扎实开展普法学习教育，在“4·15”全民国家安全教育日、“4·23”秦岭生态卫士行动日和“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等普法重要时间节点及时学习保密法、环境保护法、宪法等法律知识，开展纪法知识测试5次。积极参与“纪法小课堂”拍摄活动，以情景剧的形式解读《中国共产党纪律处分条例》第九十八条，自编自拍警示教育片《侥幸心理不能有 变相送礼终成空》。二是将法律法规等相关内容列入党校干部教育培训计划，开展《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国统计法》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分规定》等纪法知识培训25场次，聘请2名兼职法律专业教师授课，不断提升学员的依法行政能力。三是2024年5月聘请秦东律师事务所1名律师作为常年法律顾问，为党校发展和教职工提供法律咨询和矛盾纠纷化解服务。此问题已整改到位并长期坚持。
（6）关于“干部教育培训不到位”的问题。
整改情况：一是谋划党性教育、茶旅融合发展、美丽乡村和生态文明建设、构建新发展格局与经济高质量发展4条教学主题的现场教学线路，开发《因地制宜发展新质生产力》《商南县茶旅融合实践》等现场教学课程6个，打造案例式、模拟式、体验式等互动教学课程。二是按照县级党校分类建设要求，对标对表《全省市县党校（行政学院）办学质量评估实施办法》，提交县委常委会研究党校达标建设问题。县四套班子联席会议决定将党校整体搬迁至城关街道五里铺村县职教中心职培部，按照党校分类建设标准规划建设，满足正常教学和办公需求。三是组织教师围绕县委、县政府中心工作，以“理论教育+党性教育+履职能力培训”为课程主题，将法治宣传、意识形态、统计、乡村振兴、生态环保等工作纳入党校课堂教学内容，开发具有商南特色的《竭智茶乡 福祉万民》《三支红军过商南》等课程，增强培训效果。此问题已整改到位。
3.防范化解重大风险落实不到位。
（7）关于“安全管理还有漏洞”的问题。
整改情况：一是积极向就业部门申请公益岗，2024年9月聘请卫生保洁和物业管理各1人，负责单位卫生保洁和安全管理工作。二是在校园规划23个停车位，制定印发《门卫管理制度》和《车辆停放管理规定》等制度，明确门卫工作职责，严格车辆出入管理，规范车辆在停车位停车。三是2024年10月安装自动伸缩门和车辆识别系统，有效杜绝社会车辆、无关车辆随意进出党校院内和在院内停车的现象。四是2024年11月安装包括1个球机、4个枪机监控摄像头的网络视频监控系统，使校园监控达到全方位、无盲区。五是在危房周围、院墙低矮处安装隔离网20平方米，悬挂警示牌5块，禁止攀越和靠近，杜绝不安全事故发生。六是通过周一例会等形式，加强安全管理教育，增强干部职工安全意识。开展校园安全隐患排查5次，建立问题排查整改台账，消除安全隐患7个。此问题已整改到位。
（8）关于“班子风险意识和忧患意识树立不够牢固，阵地管理作用发挥不够有力”的问题。
整改情况：一是加强组织领导，成立防范化解重大风险工作领导小组。加强学习教育，集体学习习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述和意识形态领域典型案例，增强风险意识和忧患意识。加强管理，定期开展校园安全隐患排查，防范安全事故发生。二是制定《教学管理制度》《信息报送审核制度》，明确审核标准、程序。强化责任落实，建立教务处主任初审、分管领导复审、常务副校长终审“三级审核责任制”，层层压实责任，近一年无学术不端事件发生。三是开展“岗位大练兵 业务大提升”党课试讲、集体评课7场次，新备和更新专题课23个。四是组织教师集中学习《固定词语表述样本库》，提升教师对专业术语的理论认知水平。使用智能审核系统，对课件、理论文章、调研报告等检测，确保词语表述准确。五是优化课程设置，在主体班次课程中，习近平新时代中国特色社会主义思想课程的比重占到理论课程总课时的65%以上，党性教育课程的比重占到总课时的20%以上。建立严格的课程审核机制，通过备课－试讲－评课的流程，精心打磨课件。制定《县委党校工作人员“十不准”》，规范干部职工言行。此问题已整改到位。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况方面
4.落实全面从严治党主体责任不扎实。
（9）关于“对党风廉政建设工作缺少研究部署”的问题。
整改情况：一是坚持每周一集中理论学习制度，开展集中学习16次。将党的二十大、二十届三中全会精神、党章党规党纪等内容作为党校培训重要内容，开展各类培训班10期1100余人次，联合培训21个班次1900余人次，赴镇办、部门、企事业单位开展宣讲52场次，培训人数4000余人次。二是制定《2025年落实全面从严治党主体责任清单》，召开党风廉政建设专题会议3次，把党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同安排、同考核。抓实“三重一大”决策制度贯彻落实，对教师选调、班子成员调整分工、处（室）主任轮岗、干部评优、项目建设等事项，通过召开校委会进行民主集中制和末位表态制研究决定。三是加强节前廉政提醒，严防“四风”隐形变异，从严查处享乐主义、奢靡之风等“节日病”，逢节必开展廉洁谈话，对党员干部开展警示教育9次。此问题已整改到位。
（10）关于“干部日常管理不够严格，干部工作精气神不足”的问题。
整改情况：一是修订完善干部职工日常管理办法，加强对干部职工考勤、请销假、去向公示、应急值守监督检查，办公室做好请休假、去向公示登记，每月在公示栏通报请休假情况，干部作风明显好转。二是分管领导采取随机抽查、明察暗访、突击检查等形式对各股室值班、请休假、去向公示、上班状态等情况监督检查4次，并在干部职工会上进行通报，干部职工工作积极性、主动性、创造性得到提高。三是制定《县委党校干部职工年度考核办法》《县委党校教师职称评定职级晋升实施细则》，将干部日常考核、年度考核与职称评定职级晋升相结合，对教学科研、优化服务、公文传办等工作进行精细化管理，激发工作活力，提升工作效能。2024年职级晋升1人，提拔任用2人。此问题已整改到位。
（11）关于“领导班子成员对分管工作监督检查不到位”的问题。
整改情况：一是2024年6月底新调入1名校务委员，增强班子凝聚力和战斗力。2024年7月初及时研究班子成员分工并下发《中共商南县委党校关于领导班子成员和科级领导干部工作分工的通知》，进一步细化班子成员工作职责。二是修订完善《县委党校派出人员管理办法》《县委党校干部职工年度考核办法》《县委党校教师职称评定职级晋升实施细则》《县委党校财务后勤管理制度》《县委党校干部职工日常管理制度》等5项制度，使干部管理有章可循、有据可依。三是班子成员每季度对分管股室负责人、关键岗位、一般干部等分层次进行谈话，查找廉政风险点4处，制定廉政风险防范措施6条，建立廉政风险防控台账，进一步完善廉政风险防控机制，规范权力运行，堵塞制度漏洞。关心关爱职工，2025年为男、女职工分别购买2份和3份工会保险。此问题已整改到位。
5.廉洁教育工作开展不扎实。
（12）关于“廉洁教育形式单一”的问题。
整改情况：一是通过集中学习、个人自学，研讨交流、专题党课等形式，学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》《中国共产党纪律处分条例》，收看警示教育片11次，组织教职工到县廉政教育基地、红七十四师、刘家花屋、党史馆、家风馆等接受党性教育5次，组织班子成员开展党性体检2次，常态化开展谈心谈话、廉政谈话，加强廉洁教育，增强全体干部廉洁自律意识。二是新建300平方米党风廉政建设等方面的文化墙，在培训教室、走廊等处更新党风廉政建设宣传牌10个，增强廉洁文化氛围。三是将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党章程》纳入党校培训内容，开展培训17场800余人次。开展党纪学习教育集中学习10次，现场教学3次，专题培训3期，讲党课1次，研讨交流4次，理论测试1次。四是筑牢守纪防线，在各类培训班次中开展《中国共产党纪律处分条例》解读、政绩观教育、警示教育等廉洁课程13场次。更新完善党史馆，充分发挥教育实践基地作用，开展现场教学5场次受众200余人。此问题已整改到位。
（13）关于“廉洁教育意识不强”的问题。
整改情况：一是班子成员带头开展廉政风险自查，建立廉政风险台账，查找廉政风险点9个，制定防范措施10个，签订《廉洁自律承诺书》4份。二是强化思想教育，集中学习40余次，其中学习关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述3次。开展研讨交流6次，理论测试3次，警示教育9次，讲廉政党课1次，拍摄“纪法小课堂”情景剧1个。班子成员参加廉政体检，通过廉政测试、廉政宣誓、观看警示教育片等接受了一次全面的廉政体检，进一步坚定理想信念，守好思想防线。此问题已整改到位。
6.财务审批不严格，财务管理不规范。
（14）关于“报销发票审核不严格”的问题。
整改情况：一是根据班子成员调整，及时调整班子成员分工，明确1名班子成员专职分管财务工作。修订完善财务管理制度，明确财务人员职责，严格执行专人负责物品采购发放，规范财务报销审批工作。二是财务人员负责票据把关，严格落实开支票据有相关科室负责人签字、财务分管领导签字和主要负责人签字要求。三是通过推荐、资格审查等程序，2024年8月选调1名素质高、政治强、业务精的财务干部。此问题已整改到位。
（15）关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况：查明预付账款长期挂账的原因，经校委会研究，聘请中佳煜资产评估有限公司对历史遗留资产基建项目进行资产评估，2025年1月出具资产评估书，并对预付账款科目转固定资产科目处理。此问题已整改到位。
（16）关于“报销费用未附必需附件资料”的问题。
整改情况：一是补充报销票据相关审批手续，严格执行出差审批、租车审批单等公务用车审批手续，落实票据报销“三签制度”。二是组织新进财务干部参加县财政局组织的业务培训6次，不断提高财务干部业务能力。此问题已整改到位。
（17）关于“现金支出不规范”的问题。
整改情况：建立健全财务人员管理制度，加强对财务人员的监督和管理，严格执行现金使用管理相关规定，对不符合规范要求的行为及时纠正。2024年1月起，未出现现金支付业务。此问题已整改到位。
（18）关于“大额费用支出转入个人账户”的问题。
整改情况：一是修订完善物品采购、财务报销制度。建立财务审批日志，每个流程的内容和结果有记录和流转标志，并实行公示。定期对财务工作进行评估和检查，确保财务管理的规范性、准确性和透明度。二是严格执行国库集中支付管理和《行政事业单位财务支出票据管理办法》等相关规定，除小额零星支出、公务卡刷卡结算、外地差旅支出外，全部通过国库集中支付系统进行对公结算，杜绝大额费用转入私人账户结算问题。此问题已整改到位。
7.差旅费报销制度执行不严格，存在差旅费单填写不规范、必要附件不全的问题。
（19）关于“集中报销差旅费”的问题。
整改情况：修改完善《差旅费报销制度》。进一步规范财务支出管理，做到事前报告支出计划、办理厉行从简节约、报销按程序审签，账目清楚，日清月结。严格财经纪律，严格执行中央八项规定及其实施细则，严把财务开支关。此问题已整改到位。
（20）关于“差旅费单填写不规范，大小写金额不符”的问题。
整改情况：一是完善巡察发现的不规范报销票据手续，并对相关票据全面清查，对相关责任人进行约谈批评。严格执行差旅费报销制度，规范差旅费报销审批程序。二是组织财务人员参加业务专题培训6次，提高财务人员业务水平。加强对财务人员等关键岗位人员教育，增强财务人员纪法意识和工作责任感。此问题已整改到位。
（21）关于“驻村差补费未填写差旅费单”的问题。
整改情况：完善巡察发现的不规范驻村费用报销票据手续。严格按照国家会计制度对驻村干部差旅费报销进行审核，对不真实的原始凭证不予接受，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，补充、更正或重开后受理。此问题已整改到位。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设情况方面
8.党建引领作用发挥不明显。
（22）关于“‘三会一课’制度执行不严格”的问题。
整改情况：一是制定党支部年度党建工作计划，积极创建一类党组织，精心打造的“理论筑基 党性铸魂”党建品牌被县机关工委授予优秀党建品牌。二是结合支部和党员实际，突出党建与推动中心工作的融合，制定2025年度主题党日活动方案，开展主题党日活动7次。三是支委会研究决定开展主题党日活动7次，特别是和共驻共建单位、帮扶村联合支部共同开展活动，到刘家花屋开展红色教育活动，灵活了方式，提高了党建活动的吸引力。四是召开支委会8次，研究专题民主生活会、组织生活会、党建和党风廉政建设等重点工作，并将省委、市委和县委党的建设工作领导小组召开的会议，下发的文件等在党员会议上传达学习，召开党建、党风廉政建设工作专题汇报会2次。此问题已整改到位。
（23）关于“党员大会决策议事作用发挥不够明显”的问题。
整改情况：每季度召开1次党员大会，开展民主评议党员、讲专题党课、党性教育等活动，听取党员对支部工作的意见建议，制定整改台账，充分发挥党员大会的作用，推进支部班子建设。此问题已整改到位。
9.组织生活会制度落实不力，走过场。
（24）关于“组织生活会问题整改不到位”的问题。
整改情况：一是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神等内容作为支部会议的首要任务及时传达学习，并结合党校工作实际提出贯彻落实意见，切实把学习融入日常、抓在经常。二是2024年度组织生活会召开后，支部班子和党员均建立了问题整改台账，结合实际制定整改措施，明确整改时限，并明确在下年度组织生活会中汇报整改落实情况。此问题已整改到位。
10.党员教育管理不严格。
（25）关于“激励干部担当作为有欠缺”的问题。
整改情况：一是新制定《县委党校工作人员“十不准”》《县委党校教职工教育培训办法（试行）》《县委党校车辆停放管理规定》《县委党校干部职工日常管理制度》等4项制度，修订完善《县委党校派出人员管理办法》《县委党校干部职工年度考核办法》《县委党校教师职称评定职级晋升实施细则》《县委党校财务后勤管理制度》《县委党校干部职工日常管理制度》等5项制度，坚持用制度管人管事，不断提高工作效能。二是进行轮岗交流，任命4名干部为办公室（教务处）主任、副主任。三是2024年8月选调3名年轻干部充实教学一线，目前直接在岗教学教师达到7名，有力地加强了教学力量。四是严格抽借调人员管理，1名抽调到清油河水库干部在2024年11月返回单位上班，1名借调教师和2名县级科技特派员到期后返回单位上班。此问题已整改到位。
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况方面
11.落实整改主体责任不到位，对巡察、审计反馈的重点问题仍未整改到位。
（26）关于“2019年度预算执行全覆盖审计发现的‘应上缴而未上缴的财政收入37.90万元’问题未整改到位”的问题。
整改情况：一是积极与县政府、县财政局、县审计局对接，调整科目处理。二是严格按照国家法律法规和规章制度收取行政事业性收费，实行收入与支出两条线管理，按规定全额上缴国库专户，由财政部门根据需要统筹安排核准后，从国库财政专户拨付后使用。三是对财务管理制度进行完善，确保财务运作规范、风险可控。对财务问题整改情况进行检查，确保整改措施有效落实。对收入和支出进行审核，确保收支公开透明、合规合法。此问题还在整改中。
12.建立巡察整改长效机制不到位，整改实效不明显。
（27）关于“会计核算不规范等方面的问题仍未整改到位，在坚持‘当下改’与‘长久立’相结合方面仍有短板”的问题。
整改情况：一是组织财务人员参加县财政局业务培训6次，参加县统计局业务培训2次，提高财务人员的财务管理认识水平，增强财务业务工作能力。二是对巡察反馈的个别要素不全的原始凭证及时清理核对，补全了凭证。并对所有的原始凭证进行了检查，及时纠正错误，确保原始凭证要素齐全。进一步加强会计基础工作，规范原始凭证要求。三是严格执行财务报销手续，实行经手人、报销人、审批人签字，杜绝无审批无明细的报销票据出现。正确进行会计核算，确保原始凭证附件的完整性和真实性。此问题已整改到位。
三、下一步工作打算
下一步，我们将坚持标准不降、要求不变、力度不减，以抓好巡察整改为契机，落实全面从严治党各项要求，持续压实整改责任，持续推进长效机制建设，持续巩固巡察整改成果。
（一）提高政治站位，强化思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉行动，不断提升对巡察工作重要性的认识，压实管党治党政治责任。
（二）强化政治担当，从严管党治校。认真落实新时代党的建设总要求，不断加强党的基层组织标准化规范化建设，不断提升党组织凝聚力和战斗力。扎实开展作风建设和清廉学校建设，弘扬“勤快严实精细廉”优良作风，打造忠诚干净担当的干部队伍。
（三）坚持问题导向，巩固整改成效。对整改工作进行全面总结，着力从思想认识、制度机制上优化措施办法，确保问题不反弹、不反复。严格党风廉政建设责任制，落实“两个责任”。完善各项管理制度，持续巩固整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6366929；邮政信箱：商南县育才路351号，邮编：726300；电子邮箱：1173482810@qq.com。
中共商南县委党校
2025年5月19日
