根据县委统一部署，2024年4月20日至6月20日，十九届县委第六轮巡察第五巡察组对县畜牧兽医中心开展了常规巡察，2024年10月10日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、领导班子成员履行巡察整改工作主体责任情况
（一）统一思想认识，深刻领会巡察整改要求。县委巡察组反馈意见后，我单位高度重视，主要负责人迅速组织召开领导班子会议，传达并深入学习巡察组的反馈意见。会议要求领导班子成员深刻认识巡察整改工作的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到县委的决策部署上来。
（二）强化组织领导，层层压实整改责任。为确保整改工作高效推进，我单位成立了以主要负责人为组长的整改工作领导小组，建立了“一把手负总责、分管领导具体抓”的工作机制。
（三）细化责任分工，确保整改工作有序推进。针对县委巡察组反馈的问题，我单位逐条梳理、逐项分解，明确了牵头领导、责任股室和整改时限，制定了详细的整改方案。通过分类施策、精准发力，确保每一项整改任务都有明确的责任主体和完成时限，做到“事事有人抓、件件有落实”。
（四）发挥示范引领，推动整改工作高标准完成。单位主要负责人以身作则，带头认领整改任务，亲自督办重点难点问题，以实际行动带动全体干部职工扎实推进整改工作。对于能够立即整改的问题，要求相关股室立行立改；对于涉及多股室的复杂问题，亲自协调、统筹推进，确保整改工作高效落实；对于需要长期整改的问题，注重从制度层面入手，建立健全长效机制，防止问题反弹。
（五）压实全链条责任，确保整改任务闭环落地。整改工作领导小组通过“定期督查+随机抽查”方式，每周核查整改进度，每月通报问题台账，对整改滞后事项进行督办，要求相关责任人限期说明原因并制定改进措施，确保整改不打折扣。同时，定期召开整改工作推进会，协调解决跨股室协作、资源调配等堵点问题。截至当下，巡察反馈的问题已全部整改到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面
1.推进党的政治建设不够有力。
（1）关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入。学习方式方法不灵活，集中研讨、互动交流少，未结合畜牧兽医工作提出贯彻落实的具体措施。贯彻落实党的二十大精神关于‘扎实推动乡村产业、文化、生态、组织振兴’部署要求有差距，生态畜牧业发展后劲不足，生态散养规模较小”的问题。
整改情况：一是完善学习制度，确保落实到位。对2024年度领导班子和干部理论学习计划进行修订完善，建立健全并严格执行《畜牧兽医中心学习制度》，切实提升党员干部政治理论水平，确保政治理论学习落实落细。二是灵活学习方法，确保学用结合。联系当前政治形势、重点工作，在集体学习环节增加互动与交流，提高了学习效果。制定四季度“党员固定活动日”计划安排表，加强党员干部理想信念教育，深入开展“我为群众办实事”实践活动，丰富了学习内容。三是领导带头领学，督导学习成效。采取班子成员领学的方式，对党的二十大、二十届三中全会精神进行深入宣讲。同时，大力发展生态畜牧业，全县新增生态散养养殖场3家。该问题已整改到位。
（2）关于“学习习近平总书记关于畜牧工作重要指示精神不全面。习近平总书记2021年9月在中央政治局第三十三次集体学习时，对畜牧防疫工作作出重要指示，2023年6月在内蒙古考察时对农畜产品精深加工作出重要指示，县畜牧兽医中心均未组织学习并提出贯彻落实措施”的问题。
整改情况：一是强化责任担当，维护畜牧业发展大局。全面对标对表习近平总书记关于畜牧兽医工作的重要讲话和重要指示批示精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，推进工作落实。二是深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神。组织全体干部认真学习习近平总书记2021年9月在中央政治局第三十三次集体学习时对畜牧防疫工作做出的重要指示、2023年6月在内蒙古考察时对农畜产品精深加工做出的重要指示等讲话精神。以秋季重大动物疫病防控工作为抓手，坚持人病兽防、关口前移，推进牛羊布病无疫区建设。该问题已整改到位。
（3）关于“践行‘两山’理念有差距。在贯彻落实‘绿水青山就是金山银山’理念指导解决养殖场污染等问题不够有力，缺乏有效手段和办法”的问题。
整改情况：一是加强对现有养殖场污染问题督导整改。对存在污染隐患问题，联合属地镇（办）开展专项整治，通过增加围挡和修建清理化粪池等措施，消除了污染隐患。二是加快全县养殖场（户）粪污资源化利用技术指导与服务。明确县畜牧兽医中心1台公务用车为养殖污染整治宣传车，安装车载宣传喇叭，利用下乡服务对涉牧法律法规进行循环滚动播放，起到宣传效应。同时，建立了养殖场户粪污资源化利用信息台账，采取明察暗访、定期检查等方式加强督导，形成高压态势，消除污染隐患。三是加大中省财政资金支持畜禽污染治理项目争取力度。对全县所有养殖场（户）开展拉网式摸排，按照养殖规模和土地消纳还田相配套的原则，指导畜禽养殖生产，积极向上级争取畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金支持。该问题已整改到位。
2.发挥领导核心作用不够有力。
（1）关于“领导班子作用发挥不够。单位工作安排随意性较大，中心工作和业务工作统筹不够，班子成员之间存在推诿现象，2023年1名班子成员驻村后，领导班子分工没有调整，动物防疫工作分管领导责任落实不到位”的问题。
整改情况：一是明确班子分工。针对中心原领导班子1正3副调整为现有的1正2副实际情况，对领导班子分工进行调整，明确各自分管工作，确保畜牧兽医各项工作顺利推进。二是健全工作制度。结合工作实际，对单位原有18项制度进行修订完善，研究制定《工作任务限时办结制度》，坚决杜绝干部推诿塞责、敷衍了事，确保各项工作任务落实。三是夯实工作责任。对各项工作做到有计划、有分工、有检查、有落实，改变了工作随意性大的问题。该问题已整改到位。
（2）关于“学习贯彻本行业法律法规不到位。对《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等本行业法律法规组织学习不经常，干部法治意识不强，对自身职责未做到心中有数”的问题。
整改情况：一是加强涉牧法律法规学习。采取多种形式开展涉牧法律法规学习，量化学习任务，提升专业知识素养。二是确保学习成效。印发《畜牧兽医行业法律法规及规范性文件资料汇编》，做到每名干部人手一本，启动涉牧法律法规知识宣传车、扩大宣传教育面，提高了社会影响力。该问题已整改到位。
3.履行核心职能不到位。
（1）关于“推动畜牧业科学发展有差距。制定畜牧业发展规划没有进行专题会议研究，没有广泛征求意见建议，‘十四五’规划中，对新技术、新设备的引进没有进行专题安排；2021年至今未制定出台支持畜牧产业发展的扶持政策措施”的问题。
整改情况：一是完善制度。制定了《议事制度》《政务公开制度》等规章制度，对涉及产业发展规划、产业政策制定等重要的畜牧业发展工作列入中心主任办公会议议题，集体讨论、集体研究决定。二是制定政策。修订完善了《商南县畜牧产业项目资金管理办法》，对引进新技术、新设备予以资金支持。该问题已整改到位。
（2）关于“涉牧技术示范推广成效不明显。2021年以来没有制定技术示范推广计划，对先进的畜禽粪污处理设施工艺、圈舍设计、饲粮配制、养殖环控等前沿技术掌握得不熟不透，新技术的引进、实验、推广、改良主要靠市场驱动，部门引导力不强，推广成效不明显”的问题。
整改情况：一是外出考察学习，加快技术引进。充分学习借鉴以河南牧原为代表的国内最先进的粪污处理模式、圈舍设计工艺、养殖环境控制等行业新质生产力方向，引进其技术装备成果为我所用，推进我县现代畜牧业发展。二是扩大招商引资，提升技术水平。通过参加市县组织的赴山东、河南、北京等地的招商、考察学习等活动，提高了技术装备、良种繁育等工作水平。该问题已整改到位。
（3）关于“畜禽粪污资源化利用技术指导有差距”的问题。
整改情况：一是加强技术培训，加大畜禽粪污资源化利用技术推广力度。开展畜禽粪污资源化利用的十大技术推广运用，印发《商南县畜禽粪污资源化利用技术要点》并在全县推广，集中开展了专场技术培训2期，发放宣传彩页2000余份。二是加大养殖污染排查整治力度。采取班子成员包镇办、专业技术干部包镇包场户办法，排查养殖场户400余户，提高了产业绿色发展水平。该问题已整改到位。
（4）关于“推进商南高质量发展方面有欠缺”的问题。
整改情况：一是加强项目资金争取。积极跑市进省，争取省农业农村厅涉牧项目资金向商南倾斜。二是加强项目谋划储备。围绕生态环境优先的发展思路，积极谋划涉牧项目建设，今年新建的2个涉牧项目年底前将建成投入生产。该问题已整改到位。
（5）关于“‘五个年’活动推进不力”的问题。
整改情况：一是建立领导包抓机制。落实科级领导包抓重大项目任务机制，每名班子成员包抓一个重大项目，实行项目谋划等一条龙服务，每季度召开一次项目谋划包抓交账会，夯实工作责任。二是加强学习教育整改。通过周一例会、全体干部会深入开展研讨交流，逐人过关，交流分享学习心得等方式，深入学习政治理论和专业知识，营造比学赶超的学习氛围，引导党员干部形成抓落实、争先进的良好态势。该问题已整改到位。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
1.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题。
整改情况：一是加强思想政治教育。及时传达学习党中央、中央纪委等相关部门的方针政策，统筹谋划和推进党风廉政建设工作，确保每季度开展一次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。通过党纪学习教育等活动，教育引导全体党员干部尊崇党章、遵守党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立“四个意识”。二是开展经常性廉政教育。组织班子成员按时参加廉政体检、党性体检等活动，开展干部廉政谈话，召开专题会议听取班子成员履行“一岗双责”情况汇报，防止腐败现象发生。三是明确党风廉政责任清单。结合工作实际，明确和细化责任内容、目标要求和完成时限等，形成主体责任清单。该问题已整改到位。
2.关于“‘一岗双责’履行有差距”的问题。
整改情况：一是进一步加强党风廉政工作安排部署。制定年初“一岗双责”落实党风廉政专题会议，结合工作实际谋划研究分管领域党风廉政建设工作。定期组织党员干部学习《准则》和《条例》，增强廉洁办事和自觉接受监督的意识，引导全体党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风。二是落实谈心谈话制度。中心主任对班子成员进行了谈心谈话，要求结合分管工作实际制定主体责任清单，确保“一岗双责”全面落实、责任清单因人而异、因事而异。三是强化责任落实。主要负责人每半年对班子成员“一岗双责”履行情况进行检查、审核把关。该问题已整改到位。
3.关于“‘清廉商南’建设不严不实”的问题。
整改情况：一是强化政治引领和作风建设。组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》，增强党员干部对党的纪律的认同感，营造学纪、知纪、明纪、守纪的浓厚氛围。二是加强“清廉机关”创建工作。结合畜牧行业实际，聚焦物资采购、项目建设等重点领域，狠抓清廉机关建设。三是扎实推进活动和执行计划。按照活动计划开展相关活动，丰富“清廉机关”建设活动形式与内容。该问题已整改到位。
4.关于“作风建设一抓到底的韧劲不足，‘形式主义’问题依然存在”的问题。
整改情况：一是落实主体责任，强化担当意识。组织召开专项会议，针对未落实情况进行深刻剖析，立即组织传达学习，明确各责任主体，将未落实任务细化分解，确保每项工作均有专人负责跟进落实，切实增强对中央八项规定精神落实工作的责任感与紧迫感。二是全面开展自查自纠，建立健全长效机制。开展全面自查自纠工作，按照文件要求建立详细台账，对涉及中央八项规定精神的各项工作进行深入梳理，对自查中发现的问题逐一登记在册，分析问题根源，制定针对性的整改措施，确保问题得到彻底整改。该问题已整改到位。
5.关于“干部管理不严格”的问题。
整改情况：一是加强学习教育。通过组织教育培训，加强干部队伍的理想信念教育、党性修养和党纪法规教育，确保党员干部牢记从政的行为底线和遵规守纪的意识。二是健全制度机制。结合畜牧兽医工作实际，已建立健全并落实干部职工日常行为规范、请销假、考勤、学习培训、保密、应急值班、绩效考核等一系列制度。三是严格监督管理。对干部职工执行工作纪律和落实工作制度情况进行抽查检查，对发现违规违纪的相关责任人进行通报批评、诫勉谈话，严重的给予党纪政纪处分。该问题已整改到位。
6.重点领域廉政风险防控不到位。
（1）关于“财务管理不规范”的问题。
整改情况：一是加强财会人员培训。组织财务人员积极参加各类培训学习，全面掌握政策法规和专业知识。进一步规范会计核算基础工作，严格按照《事业单位国有资产管理办法》《事业单位会计制度》等政策规定正确使用会计科目。二是加强工会会费管理。严格遵守《实施细则》和工会财务管理制度的规定，执行经费开支标准和开支范围，根据本单位工会经费收支情况和年度工会工作计划，科学合理编制经费预算，严格执行预算，落实畜牧系统工会财务公开。三是严格规范财务凭证。严把财经纪律，认真执行“三签制”，做到规范建账。该问题已整改到位。
（2）关于“公务接待不规范”的问题。
整改情况：一是加强制度学习。组织财务人员对单位全体干部进行培训，讲解相关文件，熟知审批流程、报销要求等相关制度。二是排查相关票据。由财务人员对报账材料进行审核，排查不符合接待规定的票据，对不符合规定的票据拒绝报销相关费用。三是严格执行规定。按照公务接待要求先审批、再接待原则执行，未经审批或审批手续不全的接待，一律不予安排。同时实行“一函三单”制度，确保公务接待必须有公函，坚决落实商南县公务接待工作规定，已对反馈问题进行了全面纠正和整改。该问题已整改到位。
（3）关于“落实公务用车制度不严格”的问题。
整改情况：一是强化相关制度学习。组织干部职工认真学习公务用车管理相关文件精神，严格落实本单位公务用车管理制度，明确车辆使用规定，确保每位工作人员熟悉制度内容。二是执行公车管理制度。建立加油明细登记台账，记录公务用车使用信息，实行“一车一卡”管理，公示油卡使用明细。车辆维修保养严格执行定点制，维修合同、维修申请单等附件资料明确经手人签字制，确保维修信息与发票一致。三是加强公车日常监管。严格按照要求执行派车审批制度，确保“一事一派”得到贯彻落实，对车辆运行实行精细化管理，确保车辆使用公开透明、费用可控。该问题已整改到位。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
1.关于“党的领导弱化”的问题。
整改情况：一是积极向组织部门建议，充实调整县畜牧兽医中心领导班子党员领导干部职数，加强党对畜牧兽医工作的领导。二是加强班子成员业务知识培训。充分利用外出学习、以会代学、网上学习等机会进行“充电”，使之能熟悉并掌握分管领域工作，胜任本职工作。该问题已整改到位。
2.关于“执行民主集中制不到位”的问题。
整改情况：一是提高对民主集中制重要性的认识。通过党内民主生活会、干部轮训和党员轮训等形式，提升班子成员对民主集中制的认识和理解，确保党的组织原则和领导制度得到有效落实。二是健全民主决策机制。完善了中心主任办公会议制度，确保单位重大事项决策前充分调研、广泛听取意见，决策过程公开透明，遵循少数服从多数原则执行。三是建立健全党内监督机制。对于涉及研究“三重一大”事项，采取事前沟通并邀请派驻纪检组列席会议的方式进行监督，确保监督工作的有效性和规范性。该问题已整改到位。
3.关于“党员队伍管理不规范”的问题。
整改情况：一是厘清党员干部组织关系。已将原富水公路动物防疫监督检查站党员组织关系转至县农业农村局机关支部。二是加强退休老党员管理。召开支部党员会议，和退休老党员开展座谈，鼓励有能力的老党员为畜牧产业发展建言献策。该问题已整改到位。
4.关于“干部教育培养不到位”的问题。
整改情况：一是规范干部教育培养。严格落实《商南县加强年轻干部培养工作方案（试行）》文件要求，对单位35岁以下年轻干部明确培养帮带导师，认真填写《年轻干部成长纪实手册》。二是加快干部轮岗交流。工作分工中重点考虑股室长轮岗交流人选，结合单位空编空岗的实际，积极向人社部门汇报，争取通过高学历人才引进和事业单位招考等途径，扩充专业技术干部队伍。该问题已整改到位。
三、下一步打算
当前，整改工作已取得阶段性成果，但仍需持续深化、久久为功。我中心将始终把党风廉政建设和反腐败工作作为重要政治任务，严格对标县委巡察组的反馈意见，坚持目标导向不动摇、整改力度不减弱、工作标准不降低、落实措施不松懈，以更严的要求、更实的作风推进整改落实，着力构建长效机制，切实将整改成果转化为推动发展的强大动力。同时，以此次巡察整改为重要契机，将整改工作与全面从严治党的总体要求紧密结合，与加快我县畜牧业高质量发展有机统一，坚定不移推动产业提质增效，为全县经济社会发展提供坚实支撑。
（一）严格落实党风廉政建设主体责任。切实履行党风廉政建设主体责任，深入推进全面从严治党，确保思想认识到位、教育管理到位、纪律执行到位、监督检查到位。认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，把责任扛在肩上、落在行动上，强化责任担当，提升监督效能，推动形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）扎实推进巡察整改任务落实。坚持问题导向，逐条逐项抓好反馈问题整改，确保整改任务不折不扣落实到位。对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对正在推进的整改任务，加大工作力度，确保按时高质量完成；对需要长期整改的任务，持续跟踪问效，确保整改工作取得扎实成效。
（三）着力构建长效工作机制。注重整改成果的总结和运用，坚持边整改、边完善、边提升，将整改过程中形成的有效经验和做法制度化、规范化，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作制度体系，织密织牢制度笼子，推动各项工作有章可循、有规可依，为全面从严治党向纵深发展提供有力保障，以整改实效推动各项工作迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0914-6323343; 邮编：726300；电子邮箱：snxmjb@126.com。
商南县畜牧兽医中心
2025年8月26日
