根据县委安排，2024年4月19日至2024年6月20日，十九届县委第六轮巡察第四巡察组对县供销社党组进行了常规巡察。2024年10月9日，县委第四巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化思想认识，全面履行主体责任
（一）提高政治站位，压实整改责任。县供销社党组把巡察反馈问题整改作为重大政治任务，作为践行为农服务办社宗旨的生动实践，作为推动高质量发展的重要举措，对县委第四巡察组反馈的问题、意见和建议，虚心接受、照单全收、全面整改。党组书记主动肩负整改第一责任人责任，召开专题会议研究推进整改工作，亲自调度、协调解决重点问题，班子成员各负其责，分工抓分管领域的整改工作，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，积极主动扎实高效地推动了整改工作落实。
（二）加强组织领导，细化整改措施。巡察反馈会后，就地召开党组（扩大）会议，成立巡察整改工作领导小组，对照反馈的问题，逐条讨论研究整改具体措施，明确问题整改工作的责任领导、责任股室以及整改时限，并根据会议研究意见，制定了巡察反馈意见《整改方案》，细化整改措施，建立工作台账，确保任务落细落实。
（三）健全长效机制，确保整改实效。坚持“当下改”与“长久立”并举，将巡察整改落地见效与长效机制建设紧密结合，既整改问题，又总结经验，认真研究制定规范化、常态化、长效化的制度机制，修订完善了党组议事规则（试行）、舆情应对工作方案、理论学习中心组强化计划、意识形态日常管理等制度。把以巡促改、以巡促建、以巡促治要求落到了实处，力求达到精准施策、标本兼治、巩固提升的效果。
二、紧扣巡察反馈意见，全面推进问题整改
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.政治建设推进不够有力
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。
关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展不扎实的问题。
整改情况：一是结合党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育抓问题整改。细化了主题教育、学习教育专项计划，制定了方案，以教促学，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。二是主动对接南大街社区和党建联系点吊庄村，主动参与社区“双报到”“四个一”活动，充实了供销志愿者服务队伍，先后参与了庆“七一”和春节慰问、环境整治、植树绿化、党纪党规和八项规定精神宣讲、中央一号文件宣讲等共驻共建工作。完成整改。
关于贯彻落实习近平法治思想有差距的问题。
整改情况：一是调整充实“八五”普法工作领导小组，制定了责任清单，细化普法内容、方法和责任。组织送法进社区、包扶村、基层社及下属公司，开展了涉农法规、新修订公司法、安全生产法、供销社章程等普法宣传活动。二是开展了廉政、反腐、安全生产警示教育活动。组织干部职工观看反腐、安全生产、保密系列警示教育片，去廉政教育基地参观典型案例及学习相关制度，定期学习案例通报，借身边典型案例教育警示身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。完成整改。
（2）关于学习贯彻党的二十大精神不深入的问题。
整改情况：一是将习近平总书记最新讲话、指示、批示精神、纳入第一议题，充实了理论学习中心组学习计划、支部学习计划。定期对学习笔记开展展评，对心得体会撰写情况进行检查并交流研讨，防止照搬照抄，高调空泛谈体会的问题。二是谋划了农资储备、再生资源绿色分拣、现代物流等供销新网工程项目；对5条物流线路和75个镇村（社区）基层社网点进行定期维护，组织县内农产品生产企业赴省政府机关、长安大学、西安国际茶叶博览会参展，宣传、推介增加销售额的同时，配合市供销社大力推广“秦岭泉茗”公共品牌，帮助县内7家茶叶企业申请获得了品牌使用授权。三是加强了对口协作区域消费对接联系，以政府办名义发出倡议书，并由分管县长带队上门对接，消费帮扶成效显著，截至目前，供销系统线上线下交易额达4343万元。完成整改。
（3）关于学习贯彻习近平总书记关于对供销合作社工作重要指示有差距的问题。
整改情况：一是专题学习重温习近平总书记关于对供销合作社工作的重要指示精神和中华全国供销合作社第七次代表大会精神，要求全体干部每人就此撰写理论文章或心得体会。就供销系统相关政策文件、会议精神的学习传达工作，形成及时传达、长效学习机制。二是赴南京市、安庆市考察学习供销综合改革、现代物流、电商、为农服务体系建设工作，与江苏禾田裕农业科技公司签订了战略合作框架协议；积极宣传贯彻习近平总书记关于农民专业合作社发展的重要论述，组织县社全体工作人员学习《中华人民共和国农民专业合作社法》，促进原有农民合作社、专业合作社规范发展；有序推进农业社会化服务，扎实做好托管服务。协调实施吊庄村两处千亩茶产业园及相关配套设施项目建设。完成整改。
2.贯彻落实上级工作要求有差距
（1）关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展不扎实的问题。
整改情况：一是对中央一号文件组织进行专题学习。着重对省市县贯彻中央一号文件的实施意见中涉及供销社的工作任务具体化、目标化，结合县上的实际安排制定了落实措施，重点抓好促消费、兴产业、强品牌、优服务等工作落实。二是在农产品终末端产业链上布局发展，延伸产业链，安排众品驿站电子商务公司申报备案净菜厨房及年产预制药膳建设项目，建设商南特色农产品研发、生产、检测及运营中心。与长安大学合作建设校外文创产品开发协议，以水晶、茶叶文创产品开发推动销售。积极做好项目资金争取工作，并拨付了项目资金。三是完成了供销物流项目建设用地的三通一平，并按照省政府审批土地条件，积极向县土管部门申请并办理相关手续，确保项目尽快落地实施。四是安排新调整的包扶干部参加了县上业务培训，对包扶村家庭收入、政策落实情况进行核查。结合迎接省级年度考核，按照商南农办发〔2024〕15号文件要求，开展“大排查、大整治、大提升”工作，包扶工作位居全镇前列。完成整改。
（2）关于干部作风能力提升年活动成效不明显的问题。
整改情况：一是持续深化“三个年”活动，强化了干部作风能力提升。严格执行“第一议题”“三会一课”、主题党日等制度。组织股室长讲法讲政策讲业务活动，开展了业务知识学习。组织党员干部网上参加保密、普法、廉政知识竞赛，组队参加县上党建知识竞赛，获得较好名次。二是完成了2024年度、2025年度招商引资任务。完成整改。
（3）关于党组领导作用发挥不充分，履行职责存在短板弱项的问题。
整改情况：一是及时传达学习中省市关于供销工作的文件精神，对符合县情实际的相关政策措施坚决一以贯之，对不能按照上级通知要求抓落实的相关事项，特别是需要地方财政配套事项，主动汇报，积极争取财政支持，量力而行贯彻执行。二是针对农资供应短板，申报了第二批超长期特别国债项目，项目实施后将解决我县供销农资货源供应问题。完成整改。
（4）关于贯彻落实《中华全国供销合作社总章程》有差距的问题。
整改情况：一是对照《中华全国供销合作总社章程》，相应修订了县社章程，完善了社员代表大会制度、理事会制度、监事会制度。二是严格按照《中华全国供销合作总社章程》第二十七条和第三十四条规定要求，提前谋划，统筹安排，于2025年4月28日召开了一届二次理事会、监事会议，补选了3名理事会理事、4名监事会监事。三是按照《中华全国供销合作总社章程》第十一条规定要求，研究制定了全县供销发展战略和发展规划，明确了2025—2028年发展规划任务。完成整改。
（5）关于社有资产管理不规范的问题。
整改情况：一是供销社监事会负责修订了供销系统社有资产监督管理办法，并以正式文件下发。二是抽调力量集中对供销系统全部资产进行统计，并建立资产台账，实施“一资产一档案”管理。三是对闲置的城关、富水等基层社房屋进行对外招租，租金用以解决留守人员报酬和社保缴费。四是对魏家台、青山基层社危房进行排危或者拆除，以保安全度汛。完成整改。
3.关于深化供销综合改革不到位的问题。
整改情况：一是严格按照县委深改办年度改革清单稳妥推进供销社综合改革。围绕流通服务体系建设，强化了服务职能，做好消费帮扶工作。二是按照《中华全国供销合作总社章程》，完善了“三会”制度。为落实“三会”制度，完善供销社治理机制，向县委、县政府争取设立监事会办公室，并配备专职工作人员。三是针对谈话中所涉及的问题，分别在其他问题整改中采取了相应整改措施。完成整改。
4. 关于防范风险隐患意识淡薄的问题。
整改情况：一是进一步学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、《中华人民共和国安全生产法》《陕西省安全生产条例》等安全生产法律法规，普及安全生产知识，认真落实上级部门关于安全生产工作的决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，确保供销系统安全生产不出问题。二是积极筹措资金，排除危房隐患，定期排查烟花爆竹经营领域安全隐患。三是认真贯彻落实三年行动方案，狠抓系统安全维稳工作，强化人盯企业安全生产工作机制，提请县政府分管领导带队定期、不定期对基层社及下属公司开展安全隐患排查。组织观看了安全生产消防知识宣传片。系统内人盯企业3处安全隐患全部消除。完成整改。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于全面从严治党主体责任压得不实的问题。
整改情况：一是召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会，严格按要求做好全面从严治党工作会议记录，并建立健全“一岗双责”的常态化机制，严格落实“一岗双责”和全面从严治党制度。二是制定了党组及班子成员主体责任清单，切实把主体责任落到实处。三是规范党内组织生活，积极组织开展主题教育活动，定期开展班子成员之间、班子成员与分管股室干部职工进行谈话，及时了解思想动态，对发展苗头性问题通过谈话提醒及时予以解决。完成整改。
2.关于“清廉商南建设推进年”开展不力的问题。
整改情况：一是主要领导及分管领导对新招录的公务员开展了保密、廉政谈话。二是开展了廉政家访，掌握了干部职工家庭情况。三是深化清廉商南建设，落实相关要求，积极开展“清廉机关”创建工作。完成整改。
3.关于作风建设一抓到底的韧劲不足的问题。
整改情况：一是强化责任意识，将省市巡察整改共性问题一并纳入此次整改，细化方案，按时间节点完成了整改。二是对县上检查和暗访的问题，落实工作责任领导、责任股室、业务干部，明确工作时效及标准，确保工作成效。三是加强了对重点工作的督查检查，通过阶段性的督查，对工作因拖拉、推诿、质效不高的直接责任人进行谈话，会上口头通报。四是对全体干部进行了公文规范表述及公文写作培训，对公文校对差错率进行考评，提升干部写作能力。完成整改。
4.关于干部日常管理“宽松软”的问题。
整改情况：一是严肃干部纪律，严格执行请销假、上下班签到制度，每月对纪律考核情况进行通报，作为年度公务员评优依据。二是严格执行《商南县领导干部“八小时以外”活动监督管理办法（试行）》，加强了“八小时以外”活动监督管理，尤其是加强廉政过节、放假外出报备监管等工作，召开了干部廉政过节提醒谈话会，签订《廉政过节承诺书》26份。完成整改。
5.执行财经纪律不严格
（1）关于固定资产管理不规范的问题。
整改情况：一是按照县财政局《固定资产管理办法》要求，立行立改，立即将未登记资产已补录记入固定资产账。二是修订完善了《商南县供销合作社联合社固定资产管理制度》，并严格按照财务财产登记制度要求及时记录各科账目、登记财产，引以为戒，确保不出现此类问题。完成整改。
（2）关于落实公务接待审批制度不严的问题。
整改情况：一是深入学习党政机关厉行节约反对浪费公务接待《条例》《商南县公务接待管理暂行办法》等文件精神，坚持凭公函接待原则，及时呈报接待审批单，控制就餐标准和陪餐人数，及时报账结账。二是严格按预算科目报销接待费用。三是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，逐人开展问题检视，建立整改台账，确保学习教育取得成效。完成整改。
（3）关于财务管理不精细的问题。
整改情况：一是组织分管财务领导及财务人员对财务工作流程、知识进行学习，熟悉并熟练掌握会计入帐科目。二是完善了《商南县供销合作社联合社资金管理制度》等财务管理制度，严格要求单位财务人员按照财务规定进行账务处理，补充完善了相关附件依据和情况说明，严格履行财务支出程序。三是加强了财务报销审核，严格落实“三签制”，已将应报销文件和凭证依据补齐。完成整改。
（4）关于财务审核把关不严的问题。
整改情况：一是修订完善了《商南县供销合作社联合社资金管理制度》《商南县供销合作社联合社票据管理制度》《商南县供销合作社联合社财务工作内部控制制度》《商南县供销合作社联合社政府采购内部控制管理制度》等制度，加强财务管理，规范财务审批报销程序，按照“统一领导，集中核算”原则，强化报销凭证审批权限管理，规范报支手续，坚决杜绝财务票据不规范、审批手续不完整的现象发生，对于上述审批手续不完整问题及时完善补签手续。二是对于现金支付问题，对相关财务人员进行谈话提醒，补充完善物品用途清单，严格遵守资金管理制度，对超千元支出，严格实行转账处理，进一步加强和规范财务审核，对报销票据不全的坚决不予支出，确保资金安全。完成整改。
（三）聚焦基层党组织和干部队伍建设情况
1.领导班子自身建设有差距
（1）关于民主集中制执行不规范的问题。
整改情况：一是坚持重大事项党组会议研究决定，实行会议主要领导末位表态制度，以确保研究“三重一大”事项充分体现议事民主。二是严格会前征集议题、酝酿沟通、征求意见，优化会议流程，提前熟悉会议议题，进一步提高了党组会议的效率和质量。三是健全监督保障机制，邀请县供销社监事会主任及县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长列席会议，落实对本单位执行民主集中制情况的现场监督。四是要求班子成员及时向上级部门报告个人重大事项。完成整改。
（2）关于落实民主生活会制度不严格的问题。
整改情况：一是正视过去召开民主生活会存在的程序不到位、对照检查材料把关不严等问题，在2025年度民主生活会和巡察整改专题民主生活会召开过程中，严格按方案报审，并按程序规范召开。二是严格按照上级文件要求班子成员撰写对照检查材料，并由党组书记审核，县政府分管领导审定后报组织部再审。三是根据组织部“三校三改”要求，对照检查材料全部达标，确保了民主生活会材料质量。完成整改。
2.关于基层党建工作落实不扎实的问题。
整改情况：一是结合供销工作实际，把党建与深化供销综合改革、服务“三农”等重要工作有机结合起来，以“奋进新时代、展现新作为”开展党建主题活动，细化了工作任务。二是明确党建工作责任领导、责任干部，加强党建业务能力素质培训。三是加强了党建工作计划、工作总结、主题党日活动等方面的审核把关，对重复相同的工作，在文字表述中尽量避免照搬雷同。四是已根据“三会一课”制度要求，制定2025年主题党日活动计划表，并根据县上阶段性活动安排增加相关内容，并安排专人做好活动记录。完成整改。
3.党内政治生活不严肃
（1）关于“三会一课”制度落实不到位的问题。
整改情况：一是思想上引起高度重视，对因疫情影响未及时组织相关会议予以深刻反思。二是按照领导干部应知应会党内法规和国家法律清单要求，通过开展教育培训、专题讲座、研讨班等形式，加强对党的理论和党内法规的学习。三是根据“三会一课”制度要求，严格落实该制度。完成整改。
（2）关于组织生活会走过场的问题。
整改情况：一是严格组织生活制度，严格按工作提示和工作要求同步开展会前准备相关工作，确保会议实效。二是规范组织生活会程序，按照会前学习研讨、谈心谈话、征求意见、查摆问题、限时整改、问题销号的步骤抓好全过程的以改促建。三是按规范要求召开了2024年度组织生活会，并完善了相关资料。完成整改。
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.关于巡察整改主体责任落的不实的问题。
整改情况：一是对上级历次巡察反馈我县的共性问题和供销社巡察整改问题进行再梳理，结合此次巡察整改、深入贯彻中央八项规定精神学习教育问题整改，一并抓落实，直至销号。二是按时间节点收集整改资料，按时向县纪委监委、县委组织部、县委巡察组汇报工作进展情况。完成整改。
2.关于巡察整改不彻底的问题。
整改情况：一是深化理论武装，严肃党内政治生活。严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等作为党组会议首要学习内容，规范落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”制度，党组班子成员带头开展批评与自我批评。二是完善议事决策规则。修订《党组议事规则》，明确党组讨论和决定重大问题的清单，细化“三重一大”事项决策流程。三是召开党组会议组织班子成员学习“三重一大”议事规则，坚持实行重大问题集体研究，做到事前充分征求意见，讨论环节逐一发言，党组书记末位表态，并做好会议记录。完成整改。
3. 关于长效机制不健全的问题。
整改情况：一是根据相关文件要求，结合单位实际，详细制定了机关党支部、党组理论学习中心组、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、主题党日活动四个学习计划，并严格按要求执行。二是结合巡察整改、学习教育，完善财务管理、机关工作等内部管理制度10余项，制定党员评星积分、党组议事制度等党建制度6项。三是明确责任分工。制定党组班子及成员责任清单，细化党组书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”职责，签订全面从严治党责任书，加强对党建工作监督检查，确保制度落到实处。完成整改。
三、下一步打算
（一）强化思想认识，提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及省委、市委、县委相关会议精神，坚持把学习贯彻习近平总书记关于供销工作重要指示精神作为供销工作的行动指南，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。不断强化领导班子党性观念、政治责任，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为推动供销重点工作落实的强大动力。
（二）强化责任意识，巩固整改成果。坚持高标准、严要求，紧扣巡察反馈意见，对完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固工作成效，防止问题反弹；对需要长期坚持的事项，强化工作措施，夯实工作责任，始终如一抓好落实，确保问题整改不留死角。主动接受党员干部、群众和社会各界的监督，确保巡察整改成效经得起检验。
（三）注重建章立制，提升整改成效。坚持以巡察整改为契机，坚持破立并举，抓好巡察反馈问题整改的同时，举一反三，建章立制，从源头上深入整改，完善规章制度，着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。全面强化管党治党责任，持续加强党风、社风建设，把巡察反馈问题整改工作同加强干部作风建设、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，以工作实绩检验整改成效，以强有力的政治担当，推动供销工作提质增效，为推动商南发展贡献供销力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。联系方式：电话0914-6322271;
邮政地址：商南县城关街道长新路326号；邮编：726300；电子邮箱：snxgxhzslhs@126.com。
中共商南县供销合作社联合社党组
2025年11月13日
