根据县委统一部署,2023年10月20日至12月20日,十九届县委第五轮巡察第一巡察组对八龙村党支部进行了巡察。2024年3月19日,县委第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、八龙村党支部及主要负责人履行巡察整改工作主体责任情况
1.2024年3月19日,县委第一巡察组反馈了巡察意见,八龙村党支部高度重视巡察组反馈意见,八龙村党支部书记邱荣朝第一时间组织召开会议对县委第一巡察组反馈意见文件学习,组织讨论、研判整改方案,成立八龙村巡察整改领导小组,召开巡察整改领导小组会议,召集八龙村四支队伍、党员代表、村民代表对反馈问题进行逐条、逐一研判,制定切实可行的整改措施和整改计划,紧密联系思想和工作实际,深入分析、深挖病根、综合施策、集中整治,并逐条落实到整改包抓领导和整改责任人,压实巡察反馈的问题整改主体责任,
2.八龙村党支部书记邱荣朝自觉承担整改第一责任人的责任,负责主抓全盘巡察反馈问题的整改进度和整改成效,对整改工作亲自带头落实,督促村“两委”成员、四支队伍按照整改措施分工,抓好落实各自负责的巡察反馈问题整改。
3.八龙村党支部严格督促检查巡察反馈问题的整改工作,利用“三会一课”强调并督促巡察反馈问题整改工作完成进度和整改成效,确保巡察反馈的每一个问题整改稳步推进,确保按照整改计划的时效保质保量完成巡察反馈问题整改。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的理论党的路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委要求情况
1.推进政治建设不够有力。
一是关于“党的创新理论武装不扎实。”的问题。
整改情况:一是八龙村党支部严格执行“第一议题”制度。3月22日召开专题会再次学习传达习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,通过周一例会学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神26次,第一时间贯彻落实习近平总书记有关农业农村工作方面重要指示批示,确保党组织和党员、干部对“国之大者”心中有数,确保党的理论和路线方针政策得到不折不扣贯彻执行,3月22日召开村“两委”会组织传达学习习近平总书记2023年10月以来先后关于灾后恢复重建和重点行业领域风险隐患排查等方面发表的重要讲话,创新政治学习方式方法,紧密结合习近平总书记重要讲话精神和农村工作实际。二是完善支部学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神8次,结合党纪学习教育开展交流研讨3场次,定期抽查学习笔记,利用好远程教育平台,做到理论学习和农业农村工作紧密结合。该问题已整改到位,并长期坚持。
二是关于“落实主题教育工作责任不到位。”的问题
整改情况:一是加强与流动党员的沟通联系,建立流动党员台账和微信群,对12名流动党员明确帮带人。每月通过微信群推送学习材料流动党员微信群。丰富教育形式,灵活方式方法,二是严格执行支部书记讲党课制度,强化监督检查,2024年7月开展支部书记讲党课,2024年8月,组织党员深入刘家花屋红色教育基地开展党性教育,用活远程教育平台,增强党员学习的积极性和主动性。三是对主题教育开展情况进行回头看。“两委”班子成员对个人问题查摆台账进行再次整改,对主题教育掌握不清楚的加强学习。 该问题已整改到位,并长期坚持。
2.贯彻落实乡村振兴战略部署有差距
一是关于“村级产业发展谋划布局不到位。”的问题
整改情况:一是村“两委”干部定期学习中国乡村振兴月刊,通过学习,不断创新发展方式、拓展发展路径,因地制宜壮大农村集体经济。二是根据八龙资源禀赋和村民技能水平等方面信息,制定八龙村产业发展规划,明确以发展茶业目标,邀请茶叶联营公司开展茶叶科管培训2场次,为村民提供技能培训和技术支持。三是2024年3月份村委会副主任邱荣耀参加市乡村振兴局组织的乡村经营管理人才培训班,提升村集体经济产业规划和发展能力。申请资金190万元用于清洁化茶叶加工厂项目,截止9月底,866平方米主体已建成,机械已安装发展电商3家。该问题已整改到位,并长期坚持。
二是关于“村级集体经济发展后劲不足。”的问题
整改情况:一是加强创新,召开村委会研判将200亩花椒基地尽快转型,计划在花椒基地套种茶叶,实现200亩花椒基地尽快转型、尽快收益。二是对集体经济茶园定期除草、修剪、施肥,科学化管理,提高茶叶产量,增加经济收入。三是村委会于2024年3月份申请资金190万元用于清洁化茶叶加工厂项目,截止9月底866平方米主体已建成。该问题正在整改中。
三是“基础设施建设存在短板。”的问题
整改情况:一是积极向试马镇和国家统计局商南调查队申请“亮化”工程建设物料和经费2000元,于2024年2月已将本村八龙庙街道至老虎沟口移民点人员集中区域安装路灯16盏,杨家移民点人员集中区域安装路灯4盏,共计20盏;于2024年1月份由农村道路管理局将本村3至5组道路路肩加宽硬化1米;2024年7月向水利局申报蓄水池维修加固项目,对一组损坏蓄水池进行修复。二是2024年8月,中国电信商南县分公司在八龙村八组、九组安装信号塔1座,目前已安装到位投入使用,三是积极争取农村电网改造提升项目,增强电力保障。已经向电力局打报告,八龙村一组已纳入2025年电网改造项目计划。该问题已整改到位。
3.推进乡村治理措施力度不大。
一是关于“践行新时代“枫桥经验”不到位。”的问题
整改情况:一是定期组织开展群众喜闻乐见的文化活动,丰富群众精神文化生活,在村级文化广场集中播放电影3场次。二是村“两委”干部积极加强新时代“枫桥经验”的研究学习,提升可行的矛盾纠纷的处理思路和方法,提升矛盾纠纷化解效果,5月20日,联合试马镇派出所、镇村干部入户调解王明顺与雷某的林权纠纷,现场确定界石,双方已达成协议。对上北京上访的蔡某,镇村干部派人接回,并积极帮助联系律师解决问题;对20余户旧宅寨腾退资金未兑付问题和秦东集团集资问题,做好群众解释工作,并积极与相关部门沟通。该问题已整改到位。
二是关于“农村环境卫生整治不彻底。”的问题
整改情况:一是根据要求积极申报符合要求的保洁员8名,加强保洁员的制度化管理,做到村庄环境保洁全覆盖。二是对全村各个片区进行责任分工,落实村干部包抓片区责任制,每周组织村干部、公益岗人员对公路、河道沿线进行垃圾清扫,确保无卫生死角。三是村内新建8座垃圾分类亭,积极宣传村民参与“干净商南”,爱护环境卫生,不乱丢垃圾,乱排生活污水,保持院落、房前屋后干净整洁。定期联系垃圾清运车清运本辖区内垃圾,做到垃圾清运及时,环境整洁。四是加大畜禽养殖的监督管理,监督五组养殖场规范粪便排放,下发整改通知单4份。该问题已整改到位。
4.推进农村改革工作落实有差距。
一是关于“推进农村移风易俗缺乏力度。”的问题
整改情况:一是开展墓地治理春季行动,加强“移风易俗”宣传教育,制定本村村规民约,宣传“移风易俗”,鼓励厚养薄葬,让村民了解政策,营造浓厚舆论氛围,引导干部群众从我做起,从身边做起,移风易俗,倡树新风,对一些陈旧观念、攀比行为,通过家庭访谈、庭院会议等方式帮助村民转变观念。二是通过微信群、大喇叭、流动宣传车等强化宣传教育,提高群众法律意识,宣传殡葬改革相关制度要求。治理墓地15座,全面推进“活人墓”等违建墓地整治工作。该问题已整改到位。
二是关于“粮食综合生产能力建设不足。”的问题
整改情况:一是村委会利用大喇叭广泛宣传耕地保护法律法规,宣传种粮补贴政策。二是要求田长、组长、片长加大对耕地保护的日常监管,对基本农田非粮化和撂荒地现象及时上报并积极整改。三是截止2023年5月至2024年5月,八龙村累计完成上级部门安排的恢复耕地任务194.2亩,完成撂荒地复耕复种任务196.9亩。该问题已整改到位。
三是关于“推进医疗卫生改革任务落实不到位。”的问题
整改情况:一是通过政策宣传,将医保责任落实到5个村干部,村干部对所分的户进行户户宣传并协助缴费。二是对我村王兴坤、雷家勤等7户特殊人群,镇村干部入户协助缴费,八龙村2024年城乡居民医疗保险实际参保1182人,完成2024年八龙村参保任务基数1182人。该问题已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.落实全面从严治党责任意识不强。
一是关于“第一责任人责任落实不到位。”的问题
整改情况:一是强化内部监督管理,落实痕迹管理,组织村干部集中学习惠民政策5场次,倡导自学,提高业务水平和综合素质,防止出现贯彻落实惠民政策出现偏差。二是对程某返回原有土地建房已由县法院下发判决书令其拆除,该自建房暂未拆除。该问题已整改到位。
二是关于“监委会监督责任落实不到位。”的问题
整改情况:一是加强村务监督委员会的责任意识和业务水平,提高其监督责任意识,制定明确的监督责任制度和流程,明确监委会主任孙学林的监督职责、权限和工作要求,建立健全监督机制,确保监督责任能够得到有效落实。二是成立财务清理小组,组织群众代表、前任、现任组长对一组、七组收支票据进行确认签字,规范办理移交手续,截止2024年8月底一组和七组完成财务清算交接。该问题已整改到位。
2.关于“村级“三资”管理不规范。”的问题。
整改情况:一是组织业务员参加全县“三资”管理业务培训,建立“三资”管理台账。召开村委会,强化组织领导,把“三资”管理工作放在重要位置。二是村级召开会议制定财务计划、并将收入支出、债权债务等内容公开,财务公开。三是村委会召开四支队伍会议,已将我村国补民建及修通组路欠款情况汇报给镇政府,早日解决工程欠款。四是八龙村完成村级“三资”核查、清理,规范三资台账,规范村集体“三资”管理,对65份村集体经济合同完成登记和规范,解除1份未履约合同。该问题整改中。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设情况
1.关于“党建工作责任落实不到位。”履行党建工作责任不到位的问题。
整改情况:一是压实支部书记党建工作“第一责任人”责任,增强履职尽责的意识和能力,制定完善并严格落实《八龙村党支部党建工作要点》,党支部结合镇党委有关要求,联合包扶单位、每月开展多样形式的主题党日活动。二是储备村级后备力量2名,在“两委”班子成员中积极发展党员,2024年7月26日八龙村王丽同志按期转为正式党员,八龙村已召开支部委员会调整班子分配情况。转预备党员一名。截止2024年8月村“两委”班子成员中正式党员3名,预备党员1名。该问题已整改到位。
2. 关于“开展党内组织生活不严肃。”开展批评与自我批评不认真的问题。
整改情况:一是组织“两委”班子成员认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分做好组织生活会前准备工作,认真撰写组织生活会材料。严肃认真提出意见建议,开展批评和自我批评。二是加强党员教育管理,按照组织部下发的关于党费收缴的要求及标准精准核算党员个人党费,按月制定党费收缴登记表,组织党员按时、足额交纳党费并在公示栏进行公示。该问题已整改到位。
(四)聚焦巡视巡察、审计等反馈问题整改落实情况
1.关于“巡察反馈问题整改不彻底。”的问题。
整改情况:一是压实巡察、审计等各类反馈的问题,建立带值班制度、财务管理制度、“三资”管理制度等长效机制。二是通过学习党章,提升党员组织观念,制定党费收缴登记表,组织党员按时、足额交纳党费。加强财务管理,做好财务公开,压实监委会责任,确保监督责任有效落实。该问题整改到位。
三、下一步打算
一是坚持把巡察整改作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手,坚持思想不松、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放、持续发力。对已经整改完成的,长期坚持的问题定期组织“回头看”,对于尚未完全整改完毕的问题,加大推进落实力度,针对巡察反馈的9类问题细化分解为16个问题中的2个未整改到位的问题,八龙村党支部督促对应的整改责任人按时向支部汇报整改进度,确保按照既定目标,严格执行整改措施,逐个对未整改到位的问题进行深入研究,对整改中遇到的问题支部集体讨论,研究制定整改方案,协助进行整改,每条整改措施逐条推进,确保每条整改措施都能按期保质保量整改落实到位。
二是认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,牢固树立“四个意识”,坚持“四个聚焦”纵深推进全面加强党的建设、全面从严治党,认真对照相关工作要求找差距、补短板,深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委要求,持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话、重要指示批示精神,第一时间传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神,第一时间贯彻落实习近平总书记关于农业农村工作的重要指示、批示,确保党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委的各项要求在我村得到贯彻落实。
三是建立健全巡察反馈问题整改工作长效机制,对整改问题确保整改彻底,整改后不反弹,把巡察整改作为补短板、强弱项、抓落实的有效路径,作为创优势、增后劲、促发展的重要抓手,在整改落实中不断完善工作、提高标准、激励新作为。进一步加强系统党建工作,夯实党建基础,提高党建工作与业务工作的融合度。规范并严肃党内政治生活,加强对基层党组织“三会一课”、组织生活会等党内制度落实情况的检查指导,重视党务工作队伍培养,培养年轻高素质党员,为党支部注入新鲜血液,提升系统党建整体水平,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,严格落实党风廉政建设责任制。