根据县委统一部署,2023年10月20日至12月20日,十九届县委第五轮巡察第三巡察组对中共商南县统计局党组(以下简称县统计局党组)开展了常规巡察。2024年3月20日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,全面履行巡察整改主体责任
一是提高思想认识,强化政治担当。县统计局党组把巡察反馈问题整改作为最大的政治任务,把巡察反馈问题整改作为拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的生动实践。对县委巡察组指出的问题、提出的意见和建议,虚心接受、照单全收,坚决整改。党组书记认真落实巡察整改第一责任人责任,多次召开专题会议研究巡察整改工作,亲自安排调度,协调解决难题,并严格要求班子成员各负其责,牵头抓好分管领域的整改任务,切实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓好巡察整改工作。
二是加强组织领导,压实整改责任。成立由党组书记为组长、其他班子成员为副组长、各股室、队、办负责人为成员的巡察整改工作领导小组,对照反馈意见指出的四个方面28个具体问题,研究制定了《县统计局党组关于落实十九届县委第五轮巡察第三巡察组反馈意见的整改落实方案》,明确具体问题整改工作的责任领导、责任股室以及整改时限,细化提出整改措施并建立整改工作台账,形成了整体联动,合力整改的工作格局,确保整改工作落细落实。
三是健全长效机制,提升整改成效。县统计局党组坚持“当下改”与“长久立”并举,将巡察整改落地见效与长效机制建设紧密结合,既大力整改问题,又深入总结经验,认真研究制定规范化、常态化、长效化的制度机制,修订完善了党组议事规则(试行)等制度,确保整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞,切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治,达到精准施策、标本兼治、持续提升的效果。
二、紧盯反馈问题,逐一强化整改
县委第三巡察组共反馈县统计局党组4个方面28个问题,目前已全部整改到位。具体情况如下:
(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署以及省委、市委、县委要求情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于统计工作重要思想论述不深入”问题整改情况
(1)理论学习不深不透
整改情况:一是开展谈心谈话促整改。5月22日已由党组书记对主题教育问题排查过于简单的班子成员,对个别党员进行了提醒谈话,切实提高思想认识;要求由分管党建工作的领导牵头,党务干部具体负责、办公室配合,对今后个人提交的心得体会、研讨材料等材料严格把关,不符合要求的,一律退回,重新撰写,坚决避免类似的问题发生。二是制定学习计划细安排。制定了《2024年统计干部教育培训方案》《2024年理论学习中心组学习计划》《2024年党员教育培训计划》,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和《关于印发〈商南县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单(2024年版)〉的通知》(商南办字〔2024〕35号)作为集体学习和个人自学重点内容,进行重点学习。三是强化政治理论学习提质效。坚持集体学习和个人自学相结合,抓实集体学习,紧紧聚焦“第一议题”制度,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神纳入党组会学习;个人自学充分运用“学习强国”、陕西干部网络学院等学习平台,确保入脑入心,弄通做实。四是定期督促检查促落实。对主题教育中排查出的问题,分类整理,制定了整改方案,同时,对整改落实情况进行定期检查,坚决杜绝此类问题再次发生。该问题已整改到位。
(2)贯彻习近平总书记关于统计工作的重要论述不够有力
整改情况:一是组织全体干部职工认真学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神,引导全体干部职工牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,坚持实事求是、客观公正地做好统计工作;持续深入学习《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规和规范性文件,进一步增强干部职工依法治统、依法统计意识。二是要求固定资产投资、工业统计、商贸、建筑业房地产等专业加强对调查对象上报数据进行严格审核,在网报期间,加大查询力度,严把数据质量关,确保源头数据真实、可靠。截至目前,共核查调查对象72个(其中工业企业6个,商贸企业36个,建筑业、房地产建设项目9个,劳动工资调查单位10个,工业能源企业3个,投资项目3个,服务业企业5个)。三是强化“双随机”执法检查。已按省市的统一要求,对4家调查对象开展了“双随机”执法检查,推动调查对象依法统计,提升数据质量。该问题已整改到位。
2.关于“履行职能职责存在短板弱项”问题整改情况
(1)参谋预警作用发挥有欠缺
①统计指标分析、研判、预警不到位
整改情况:一是县统计局牵头每季度组织召开统计工作联席会(经济运行分析会),全面汇报、分析主要经济指标预计完成情况,并就网报重点工作、注意事项提出了明确要求,形成经济运行分析汇报材料6篇,提出建议24个。二是充分利用第五次全国经济普查数据采集处理系统,将一套表数据采集情况与日常报表情况进行全面分析、研判,有关情况及时汇报县政府主要领导、分管领导。三是对标对表综合评价指标,通过数据处理分析,横向纵向比较,及时跟踪、分析、预测经济形势变化和各产业发展状况,深入研判形势,发现存在问题,适时提出对策建议,为县委、县政府科学决策服好务,切实发挥好统计部门参谋助手作用。该问题已整改到位。
②调查研究不深入
整改情况:一是每位科级领导干部和各专业干部根据全县“五上企业”调研遍访工作安排,对农业、工业、商贸、建筑业房地产、服务业等调查对象进行调研分析,截至目前,已完成152家“五上企业”遍访任务,发现的问题,责令企业及时整改到位。二是围绕经济运行中难点、痛点问题,开展有针对性的调研,已撰写了《商南县民营制造业企业调研报告》《商南县冬油菜生产情况调研报告》等调研报告。该问题已整改到位。
(2)贯彻依法统计依法治统有差距
①常态化开展统计执法监督检查不到位
整改情况:一是严格落实《陕西省统计行政处罚裁量规定》,严格按照统计法律法规的要求,对违法企业的处理做到宽严适当,避免随意执法和“宽松软”现象发生。已按省市的统一要求,对4家调查对象开展了“双随机”执法检查。二是要求固定资产投资、工业统计、商贸、建筑业房地产等专业加强对调查对象上报数据的严格审核,严把数据质量关。截至目前,共核查调查对象72个(其中工业企业6个,商贸企业36个,建筑业、房地产建设项目9个,劳动工资调查单位10个,工业能源企业3个,投资项目3个,服务业企业5个)。三是根据省市的统一安排,2023年四季度,开展了固定资产投资领域、工业经济领域市县联动统计执法检查工作,今年结合每月网报工作,已按报表制度规定及时完成上期统计数据修正工作。该问题已整改到位。
②未常态化开展统计法治精神宣传
整改情况:一是结合五经普工作的推进,常态化开展统计法律法规宣传工作,提高统计法律法规的受众面。邀请市统计局执法科干部走进县委党校,开展了以“深入学习贯彻新《中华人民共和国统计法》更好发挥统计工作服务保障作用”为题的专题授课,所有在家县级领导,县委各工作机关、县政府各工作部门及直属机构、各人民团体主要负责同志,省市驻商单位主要负责人共120人参加此次培训学习,为全力推进我县依法统计、依法治统奠定了坚实基础。在“9·20中国统计开放日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点,通过悬挂横幅、设置宣传展板、发放宣传折页等方式在县人民广场开展《中华人民共和国统计法》集中宣传活动2场次,进一步提升了群众对统计法律法规的了解,不断扩大统计普法宣传渗透力、覆盖面和影响力,凝聚全社会依法统计共识。二是在党组会、干部职工会上常态化学习新修改的《中华人民共和国统计法》以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等法律法规和规范性文件,切实提升全体干部职工依法统计意识。三是分批次、分专业开展工业经济、商贸、农业、固定资产投资、建筑业房地产、服务业、劳动工资、能源研发等统计业务知识、统计报表制度和统计法律法规学习培训,各镇办、相关部门、企业(调查对象)500余名统计从业人员依法统计意识明显增强,统计业务能力持续提升。该问题已整改到位。
(3)统计造假屡禁难绝专项治理行动浮于表面
整改情况:一是坚决对统计造假“零容忍”。牵头制定了《关于印发〈商南县“政绩工程”、统计造假问题专项整治工作方案〉的通知》(商南办字〔2023〕92号),重点查找党员干部特别是领导干部是否存在好大喜功、寅吃卯粮,搞“数字政绩”“虚假政绩”等8个方面的问题,及时清理违反统计法的文件和做法;建立了领导干部违规干预统计工作记录制度,支持统计机构和人员依法独立行使统计职权,保障统计部门加大对领导干部的责任追究力度,维护正常统计工作秩序。持续深入排查工业企业、固定资产投资等领域数据不实问题,已按省市的统一要求,对4家调查对象开展了“双随机”执法检查。二是要求各科级领导干部,工业、投资等专业干部严格履行数据质量监管责任,强化对调查对象上报数据的审核,严把数据质量关,加大数据质量核查力度。截至目前,共核查调查对象72个(其中工业企业6个,商贸企业36个,建筑业、房地产建设项目9个,劳动工资调查单位10个,工业能源企业3个,投资项目3个,服务业企业5个)。三是对上级执法反馈商南县天然气公司和商南县矿产资源管理有限公司数据不一致问题,我单位已立行立改,已责令企业按照统计报表制度进行了及时修正。该问题已整改到位。
3.关于“围绕中心、服务大局主动作为意识不强”问题整改情况
(1)局党组对“四大名城”“五个年”活动推进不够有力
整改情况:一是组织全体干部职工认真学习《关于印发〈商南县深化高质量项目推进年工作方案〉〈商南县深化县域经济夯基年工作方案〉〈商南县深化营商环境突破年工作方案〉〈商南县深化招商引资争先年工作方案〉〈商南县深化干部作风能力提升年实施方案〉的通知》(商南字〔2024〕29号),充分认识“五个年”活动的重要意义,深化对工作目标、重点任务、保障措施的认识。二是成立“五个年”工作推进领导小组,结合实际,制定了《商南县统计局关于深化高质量项目推进年等“五个年”活动的通知》,落实工作责任,细化分解任务,明确时间节点,全面推动涉及统计系统各项工作任务的落实。将全县“五上企业”调研遍访任务分解到每位科级领导干部和各专业干部,共遍访企业(调查对象)380家次,发现涉及统计业务问题15个,均已现场指出并立行立改到位。经济普查高效推进,按照省市的工作安排,4月底前按期完成3608个单位和552个抽样个体经营户数的现场登记工作,制定了《商南县第五次全国经济普查数据质量检查工作方案》,抽取了城关街道等5个镇办,6个普查区的6个普查小区,146个单位、10个个体经营户开展了数据抽查,各项抽查数据全部符合质量管控标准。深入推进干部作风年能力提升年活动,班子成员带头落实各项规章制度,使各项工作有章可循、规范开展,取得实效。县统计局2023年、2024年连续两年被县委、县政府考核为优秀等次;2023年以来,先后有17名干部被省市统计系统和县委、县政府评为先进个人。三是强化监督检查,要求科级领导按照分工做好“五个年”活动的督促检查,研究解决工作推进中的重点、难点问题,确保工作有序推进,统计系统各项重点工作任务全面完成。该问题已整改到位。
(2)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作不精细
整改情况:一是主要领导和分管领导及时到所帮扶的十里坪镇中棚村召开“四支队伍”会议,通报巡察反馈的问题。二是组织“四支队伍”再次认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,并严格执行防返贫动态监测相关规定,完善务工台账,规范聘用、管理护林员等公益性岗位人员。三是要求“四支队伍”加大环境卫生整治力度,组织干部力量、保洁员和群众,开展环境卫生大整治,彻底消除环境卫生死角死面,包扶村环境面貌明显改观。该问题已整改到位。
4.关于“防范化解重大风险责任意识不强”问题整改情况
(1)对防范化解重大风险认识不深刻
整改情况:一是常态化开展习近平总书记关于化解重大风险重要论述的学习,开展统计领域重大风险排查化解工作,减少重大风险事故发生。二是坚决对统计造假“零容忍”。牵头制定了《关于印发〈商南县“政绩工程”、统计造假问题专项整治工作方案〉的通知》(商南办字〔2023〕92号),重点查找党员干部特别是领导干部是否存在好大喜功、寅吃卯粮,搞“数字政绩”“虚假政绩”等8个方面的问题,及时清理违反统计法的文件和做法;建立了领导干部违规干预统计工作记录制度,支持统计机构和人员依法独立行使统计职权,保障统计部门加大对领导干部的责任追究力度,维护正常统计工作秩序。三是严格落实《陕西省统计行政处罚裁量规定》,严格按照统计法律法规的要求,对违法企业的处理做到宽严适当,避免随意执法和“宽松软”现象发生。已按省市的统一要求,对4家调查对象开展了“双随机”执法检查。四是已增加了必要的办公设备,聘请专业技术人员对计算机网络进行定期维护管理,确保网络安全。该问题已整改到位。
(2)落实意识形态责任制不力
整改情况:一是5月22日已由党组书记对未将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查材料和述职报告内容的原班子成员进行了提醒谈话,切实提高其思想认识;明确要求在今后工作中,由分管党建工作的领导牵头,党务干部具体负责、办公室配合,对民主生活会对照检查材料、领导干部述职报告等材料严格把关,不符合要求的,一律退回,重新撰写。二是7月5日组织干部职工再次学习《商南县党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》(商南字〔2021〕84号),成立了由局党组书记任组长,班子成员任副组长,各股室、队、办负责人为成员的意识形态工作责任制领导小组。三是制定了《商南县统计局落实意识形态工作责任制实施方案》等文件,明确责任分工,确保意识形态工作落到实处。四是制定了《中共商南县统计局党组意识形态工作责任制正面清单、负面清单》,进一步明确意识形态工作党组、党组书记、分管领导及党组班子其他成员的职责,压实责任,形成局党组书记履行第一责任人职责,亲自抓、带头抓意识形态工作,其他班子成员认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内意识形态工作的工作局面。五是制定了《商南县统计局2024年度工作积分办法》,把学习强国学习平台的学习情况纳入了党员干部的年度考核。该问题已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题
1.履行全面从严治党主体责任不严不实
整改情况:一是5月22日已由党组书记对2020年至2022年述职述廉报告照搬照抄和2021年、2022年主体责任清单内容空缺的原班子成员进行了提醒谈话,切实提高其思想认识;明确要求在今后工作中,由分管党建工作的领导牵头,党务干部具体负责、办公室配合,对民主生活会对照检查材料、领导干部述职报告等材料严格把关,不符合要求的,一律退回,重新撰写。二是7月5日集中学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,制定了《中共商南县统计局党组2024年度落实全面从严治党主体责任清单》,党组书记每季度末听取其他班子成员汇报全面从严治党工作,每季度召开1次会议专题研究全面从严治党工作,落实党组、“一把手”及班子成员2024年度主体责任清单,把全面从严治党与统计业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。三是3月29日召开了县统计局2024年度党建暨党风廉政建设工作会,签订党风廉政建设责任书,建立层层负责的工作机制,推进了党风廉政建设责任制各项工作落到实处。四是党组书记重大节假日前都召开廉政提醒谈话会,截至目前,已开展集体警示教育廉政提醒谈话8次,干部职工谈心谈话10人次,推进了廉政谈话和谈心谈话制度化、常态化。五是建立了述职述廉报告审核机制,班子成员结合自身工作实际撰写述职述廉报告,党组书记对班子成员的述职述廉报告严格审核把关,并按规定进行公开,接受群众监督。该问题已整改到位。
2.关于“形式主义依然存在”问题整改情况
(1)统计监督流于形式
整改情况:一是严格落实班子成员统计监督的领导责任和分管责任,带领专业人员,加强统计监督,提高报表数据质量。二是组织各专业对入退库企业开展督查检查和业务指导,做到入退库合理合规。截至11月底,各专业实地核查拟纳规入统企业20家,已申报入库建筑业、房地产各2家,服务业1家。三是严格落实《陕西省统计行政处罚裁量规定》,严格按照统计法律法规的要求,对违法企业的处理做到宽严适当,避免随意执法和“宽松软”现象发生。已按省市的统一要求,对4家调查对象开展了“双随机”执法检查。该问题已整改到位。
(2)以案促改专项行动不深入
整改情况:一是5月22日由党组书记对照抄照搬民主生活会材料的1名班子成员和问题整改清单、台账雷同的3名干部进行了提醒谈话,进一步严肃组织纪律,端正思想作风、工作作风、领导作风。二是明确要求在今后工作中,由分管党建工作的领导牵头,党务干部具体负责、办公室配合,对民主生活会对照检查材料、领导干部述职报告等材料严格把关,不符合要求的,一律退回,重新撰写。三是深入学习全面从严治党的新理念、新思想、新战略,理解以案促改的目的意义、基本原则和方法路径,班子成员的自律意识和责任意识得以增强,工作的主动性和创造性得到提高。四是加强监督检查,建立健全监督机制,党组书记对班子成员的检视工作进行检查,发现问题及时指出并督促整改。该问题已整改到位。
(3)公文管理不严格
整改情况:一是组织全体干部职工认真学习并严格执行《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》,重点学习收文办理主要程序、发文办理主要程序。先后选派办公室政务干部参加全市统计工作会议、市委秘书长和办公室主任视频会议、全县党政办公室主任会议、全县政府系统办公室主任会议,参加公文处理、领导干部外出报备、涉密载体管理、应急值守等业务培训,进一步提升办公室干部政务工作水平和履职能力。同时,根据统计系统工作特点,对涉密文件、市统计内网、县协同办公系统、人事工资等文件进行分类登记,严格落实保密工作措施,确保收文登记规范、传递有序、保管妥当。二是5月22日由党组书记、局长对负责收文、发文的办公室同志进行了提醒谈话,并在2024年度个人年度目标责任考核中予以扣分,同时,要求全体干部职工举一反三,杜绝此类现象再次发生。该问题已整改到位。
3.财务监管不到位
(1)关于“2020—2022年11次费用报销无附件”的问题。单位主要负责人要求财务人员严格按照财务管理制度及时完善费用报销相关附件,已立行立改到位。在今后的工作中,进一步规范财务报销程序,明确财务收支审批程序和审批人的权限和责任,严格落实财务“三签制”和财务相关制度,做好票据、附件审核和管理工作,确保财务资料的真实性、完整性。该问题已整改到位。
(2)关于“2022年有吊唁费入账情况”的问题。2024年4月8日由销售方将2022年县统计局支付的吊唁费退回到县统计局单位账户,同时,按照“谁经手谁负责”的原则,由经手人自行支付吊唁费。在今后的工作中,我局将继续严格执行财经纪律,加强财务监管力度,对不合规费用不予支出报销,确保资金支出符合财务管理相关规定。该问题已整改到位。
4.政治监督不够有力
整改情况:一是聚焦贯彻“第一议题”制度落实、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新部署新要求,贯彻执行党章、落实管党治党责任、落实“三新一高”重大战略,生态环境保护、各级巡视巡察反馈问题认领整改、“一都四区”“四大名城”“三个年”等重点工作、重要活动跟进监督、精准监督。全年开展政治监督检查21轮次,讲廉政党课8场次,开展新修订《中国共产党纪律处分条例》解读6场次,组织纪法教育13场次,参加驻在单位党组会议14次,参加民主生活会6场次,列席监督单位“三重一大”会议26次。二是以进一步落实中央八项规定精神为重点,密切关注“四风”问题新表现新变种,持续开展违规吃喝专项治理,持续深化办公用房、公务用车、公务活动的监督,围绕安全度汛、假日安全,对干部作风开展常态化检查,做实日常监督,全年开展日常监督检查23轮次,下发立行立改交办单13张,指导监督单位修订完善规章制度11个。三是立足群众身边不正之风和腐败问题集中整治,聚焦发改、文旅牵头的营商环境领域、文物保护领域全年开展专项督导12轮次,发现问题36个,移交问题线索4个,整改到位问题26个。坚持办案是最有效监督的理念,严格按照审查调查程序规范,处置问题线索10件,立案3件,处分3人。四是强化统计监督。开展统计造假监督检查4轮次,开展警示教育6场次,移送统计造假方面问题线索6个,追责问责6人。该问题已整改到位。
(三)聚焦基层党组织和干部队伍建设情况
1.关于“民主集中制落实不到位”问题整改情况
(1)落实“三重一大”决策制度不严格,决策程序不规范
整改情况:一是由党组书记牵头,组织修订完善了《中共商南县统计局党组议事规则(试行)》,“三重一大”决策制度和“一把手”末位表态制度进一步完善。二是组织科级领导干部认真学习《商南县人民政府工作规则》(商南政发〔2024〕3号)等有关规定,着力提高领导班子的集体决策意识,督促科级领导干部严格落实“三重一大”事项有关规定,严格按照事先调查论证、会上集体讨论、“一把手”末位表态等程序进行民主议事、民主决策,努力提高决策程序的合法性和决策结果的科学性。2024年,涉及巡察反馈问题整改、干部职级晋升、干部个人考核奖发放、工会经费提取拨付、固定资产报废等事项,均按照事先调查论证、会上集体讨论、“一把手”末位表态等程序进行议事决策,确保“三重一大”事项决策程序合法、决策结果科学。该问题已整改到位。
(2)决策制度不健全不完善
整改情况:由党组书记牵头,修订完善了《中共商南县统计局党组议事规则(试行)》,规范大额资金支付审批程序,明确要求党组会议研究同意后方可支付大额资金。截至10月底,统计台账印刷费、国家统计局商南调查队“双收入”业务经费、工会经费等6笔大额资金支付提取均按程序提交党组会议研究同意后,按财务管理有关规定予以支付。该问题已整改到位。
2.坚持编制刚性约束落得不实
整改情况:一是5月22日组织干部职工认真再次学习《中国共产党机构编制工作条例》《商南县人民政府办公室关于印发〈商南县统计局主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》(商南政办发〔2016〕121号),切实增强对机构编制工作重要性的认识。二是对违反“三定”方案自行设置的商贸股、投资股、工业股、农业股、财务股等5个股室予以取消,对违反“三定”方案自行任命的5个股室负责人经过党组(扩大)会议研究予以免去。该问题已整改到位。
3.关于“干部人才队伍建设滞后”问题整改情况
(1)交流轮岗锻炼和优秀年轻干部培养力度不大
整改情况:一是认真学习并严格执行《商南县机关事业单位股室长轮岗交流实施方案(试行)》(商南办字〔2023〕43号),对达到轮岗条件的股室负责人进行轮岗交流,已重新调整了办公室、综合核算股负责人。二是积极争取县委组织部的支持,已为我局新招录一名公务员,于7月初到岗开展工作;已为我局新调入一名公务员,于8月底到岗开展工作,下一步我们将按照统计执法证考试有关规定,安排两名同志参加执法证考试。积极争取县委编办、县人社局的支持,为我局新调入一名干部,于9月份到岗开展工作;为县普查办公室引进一名高层次人才,已于10月份到岗开展工作。三是有意识地培养执法生力军,提高业务股室、骨干力量在统计执法考试中的参报率和合格率,优化统计执法人才结构,已安排6名专业技术岗、事业单位管理岗干部参加“行政执法证”考试。该问题已整改到位。
(2)干部队伍建设存在薄弱项
①干部队伍老龄化严重
整改情况:一是积极争取县委组织部的支持,已为我局新招录一名公务员,已于7月初到岗开展工作;已为我局新调入一名公务员,已于8月底到岗开展工作;积极争取县委编办、县人社局的支持,为我局新调入一名干部,已于9月份到岗开展工作;目前,县统计局共有财政供养干部职工29人,其中50岁以上9人,占干部职工比例由48%降至31.04%,干部老龄化问题得到明显缓解。二是积极争取县委编办、县人社局的支持,为县普查办公室引进一名高层次人才,已于10月份到岗开展工作。该问题已整改到位。
②基层统计队伍建设不到位
整改情况:一是牵头起草了《商南县人民政府办公室关于进一步加强农村统计工作的通知》(商南政办函〔2023〕67号),明确要求各镇(办)、县发改、农业农村、科经、住建等部门明确分管统计工作的领导和业务干部,并保持统计人员相对稳定,各镇办均已明确了分管领导和统计干部,县农业农村局、住建局各明确了1名分管领导和1名业务干部配合做好统计工作,县发改局、科经局各明确了2名分管领导和2名业务干部配合做好统计工作。二是分批次、分专业开展工业经济、商贸、农业、固定资产投资、建筑业房地产、服务业、劳动工资、能源研发等统计业务知识、统计报表制度和统计法律法规学习培训,各镇办、相关部门、企业(调查对象)500余名统计从业人员依法统计意识明显增强,统计业务能力持续提升。该问题已整改到位。
(4)党建引领作用发挥不充分
整改情况:一是5月22日已由党组书记对2023年度党员公开承诺相同的党员进行了提醒谈话,切实端正党员干部的思想认识。二是明确要求在今后工作中,由分管党建工作的领导牵头,党务干部具体负责、办公室配合,对党员公开承诺践诺、心得体会、研讨材料、组织生活会发言材料,领导干部民主生活会对照检查材料、领导干部述职报告等材料严格把关,不符合要求的,一律退回,重新撰写。三是党组每半年听取1次机关党建工作的汇报,及时研究机关党建及党支部的工作,做到党建工作与统计业务工作同谋划、同推进、同部署、同考核。四是成立了由党组书记为总队长、党组成员为副队长、其他党员为成员的商南县第五次全国经济普查数据质量提升党员突击队,鼓励14名党员干部在经济普查工作中充分发挥先锋模范作用,进一步促进了党建与统计业务工作深度融合。五是由分管领导牵头,党务干部负责,每季度对党建重点工作开展情况进行自查总结,发现问题及时整改,确保党建重点工作任务落到实处。该问题已整改到位。
5.关于“党内政治生活不严肃”问题整改情况
(1)民主生活会不规范
整改情况:一是5月22日由党组书记对代写、雷同民主生活会剖析材料的班子成员予以提醒谈话,进一步严肃组织纪律,端正思想作风、工作作风、领导作风。要求科级领导干部要时时处处以身作则,严格要求自己,自觉接受组织和个人对自己的监督,不断提升自己综合素质和履职能力。二是4月30日组织班子成员再次学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,引导党员领导干部牢固树立“四个意识”,严肃认真开展批评和自我批评,切实做到忠诚干净担当。该问题已整改到位。
(2)执行“三会一课”制度不到位
整改情况:一是按照《关于印发〈商南县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单(2024年版)〉的通知》(商南办字〔2024〕35号)要求,通过开展教育培训、“政治生日”、专题讲座、研讨班等形式,加强对党的理论和党内法规的学习,提高党员干部对党内政治生活重要性的认识。二是6月27日组织全体党员认真学习《中国共产党支部工作条例》,制定了《2024年商南县统计局党支部工作计划》,通过规范开展“三会一课”,推动工作落实和严肃党内政治生活。三是明确专人负责“三会一课”的组织工作,支部书记每次对记录进行检查,确保各项活动规范开展。该问题已整改到位。
(3)党组织换届选举程序不严谨
整改情况:一是6月27日组织党员学习了《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》,增强党员对换届选举的重要性的认识。二是党组书记和分管领导深刻反思党建工作中的问题,从制度漏洞、执行不力、监督缺失等方面,深入剖析换届选举程序不规范的原因,坚决杜绝此类问题再次发生。三是安排党务干部参加县委组织部和县委机关工委组织的党建业务知识培训,提高了党务干部业务水平和履职能力。该问题已整改到位。
(四)聚焦巡视巡察、审计等发现问题整改落实情况
整改常态化、长效机制不健全
整改情况:一是对“部分票据没有附件”“吊唁费用支出入账不规范”等问题,党组书记、局长已要求财务干部按照县上的有关规定进行了整改,上述问题已整改到位。同时,修订完善了《中共商南县统计局党组议事规则(试行)》,严格按照财务管理有关规定,加强原始凭证审核,严格履行审核、签字、报销程序。二是坚持问题导向,对巡察反馈问题实行清单化管理,严格落实整改责任并跟踪问效。该问题已整改到位。
三、下一步打算
(一)不断强化思想认识,持续提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习党的二十大、党的二十届三中全会精神以及省委、市委、县委全会精神,坚持把学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央关于统计工作重大决策部署作为统计系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验,自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。不断强化领导干部党性观念和党性意识,切实落实管党治党政治责任,坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底,将巡察整改成果转化为推动统计系统各项重点任务落实的强大动力。
(二)不断强化责任意识,持续提升整改成效。坚持标准不变、力度不减,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,紧扣巡察反馈意见,对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固工作成效,防止问题反弹;对需要长期坚持的事项,强化工作措施,夯实工作责任,始终如一抓好落实,确保问题整改不留死角。同时,主动接受党员干部、群众和各方面的监督,确保巡察整改成效经得起实践检验。
(三)不断健全长效机制,持续巩固整改成果。坚持以巡察整改为契机,坚持破立并举,抓好巡察反馈问题整改的同时,举一反三,建章立制,从源头上深入整改,从制度上不断完善,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。全面强化管党治党责任,持续加强统计局党风、政风、行风建设,把巡察反馈问题整改工作同加强干部队伍建设、提升统计调查、统计分析、统计监督工作水平相结合,以工作实绩检验整改成效,以强有力的政治担当、政治责任推动统计工作上台阶提质效,为推动商南高质量发展贡献统计力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议请及时向我们反映。
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