根据县委统一部署，2023年4月23日至6月30日，十九届县委第四轮巡察第六巡察组对白浪社区党支部开展了直接巡察，2023年9月20日，县委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、白浪社区党支部主要负责人组织落实整改情况
党支部书记高度重视，从严从实抓好巡察整改工作，组织班子成员召开巡察反馈意见整改工作会，提高政治站位，统一思想认识，以坚决的态度、积极的行动、全力抓好巡察整改工作。白浪社区党支部根据巡察反馈的4个方面17个问题，持续性开展的巡察整改，取得了阶段性成效。
二、集中整改进展情况
截至2024年8月8日，巡察反馈的17个问题，已完成15个，未完成2个。
（一）关于“落实生态环境保护主体责任不到位”的问题。
1.秦岭生态保护意识不强。林长、河长制落实不到位，巡山护林没有做到全覆盖。
整改情况：社区成立秦岭生态环境保护工作领导小组，支部书记任组长、支部副书记任副组长，其他两委成员任领导小组成员。集体学习《陕西省秦岭生态环境保护条例》10次，对存在的突出问题专项研究、限期整改。与10个居民小组组长签订《秦岭生态环境保护目标责任书》，压实工作责任，对秦岭“五乱”问题排查24次。认真履行白浪社区林长、河长职责，召开社区护林员会议4次，进一步明确工作职责，督促护林员、生态环保网格员按要求填写巡查记录，巡山护林不漏一山一林。该问题已整改到位，并长期坚持，常态化开展秦岭生态保护。
2.人居环境整治效果不佳。社区公益岗履职不到位，街道清扫活动未常态化，月亮湾片区生活垃圾长期无人清运，村庄清洁行动和绿化美化行动成效不明显。
整改情况：成立环境整治领导小组，研究制定了白浪社区环境整治工作方案，结合“干净商南”创建工作，已开展集中环境卫生整治6次。安排4名公益岗对8处垃圾箱进行日常巡查，已巡查24次，做到垃圾日收集日清运。该问题已整改到位。
3.执行《中华人民共和国土地管理法》不严格，社区在未办理林地审批手续情况下，改变林地用途修路、修建鱼塘，社区相关责任人受到党纪政务处分。
整改情况：成立学习领导小组，组织四支队伍、党员、组长及居民代表学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》和《陕西省秦岭生态环境保护条例》等法律法规，加强社区干部耕地保护意识，防止此类问题再次发生。整改活动开展以来，集体学习上述法律法规5次，网格员培训2次，按照要求填写巡查记录24次。2022年7月20日，县纪委对原党支部书记关于改变林地用途修路、修建鱼塘违纪问题做出撤销党内职务处分，其他相关人员均已受到党纪政务处分。2023年10月10日，支部书记齐建林已对修路、修建鱼塘占用林地问题进行实地核查，现已恢复林地，并常态化开展监督巡查工作，同时在周例会上组织学习此案例，引以为戒，杜绝此类违法事情再次发生。该问题已整改到位。
（二）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距”的问题。
4.返贫动态监测帮扶工作不扎实。对重点监测户郝应昌、段志国入户帮扶工作不够常态化，落实“对未消除风险的重点监测户每月入户不少于4次”的帮扶要求不到位。
整改情况：成立防返贫动态监测领导小组，组织四支队伍、帮扶干部培训相关政策6次，对监测户进行常态化帮扶，确保监测户稳定消除风险。帮扶干部每月入户不少于4次，入户郝应昌家24次，为其兄弟郝天周办理交通补贴，宣传惠民政策；帮扶干部入户段志国家24次落实惠民政策，为其解决生活问题，打扫卫生等。该问题已整改到位。
5.精神文化扶贫措施后继乏力。爱心超市、道德银行未能发挥作用，群众思想教育成效不明显，激发向上向善内生动力不足。
整改情况：根据镇新时代文明实践所安排，截至目前，社区开展了1次评选、表彰健康家庭和身边好人活动，选出18户、1人，选树一批道德模范，发挥模范带头作用。充分发挥新文明实践站作用，完善爱心超市、道德银行、农家书屋等设施，宣传精神文化思想，丰富群众精神文化生活。该问题已整改到位。
（三）关于“安全生产责任制落实不到位”的问题。
6.防溺水安全教育监管缺失。2021年残疾人村民徐某在无人看管情况下，掉入水坑溺水死亡；长江十年禁渔政策宣传不到位，2023年村民齐某在丹江电鱼溺水死亡。
整改情况：一是通过致学生一封信、宣传车、大喇叭、河道进行巡逻30余次、与237名学生签订承诺书，与237名学生家长签订责任书，在白浪社区月亮湾片区丹江河段危险位置设置救生杆15根、插挂宣传旗40面等加强日常防溺水安全教育宣传，增强群众安全意识。二是护渔员对丹江河开展常态化巡查巡护，已巡查50余次，驱赶垂钓者20余人，没收网兜一个。该问题已整改到位。
7.农村治安防范工作有盲区。月亮湾齐某等多户家庭遭非法撬门入户，给群众造成经济损失和心理恐慌。
整改情况：一是成立白浪社区社会治安综合治理领导小组，由支部书记任组长，专职委员任副组长，两委干部及居民小组组长为成员，开展集中巡逻巡查5次，深入排查社会治安重点地区6次，健全社会治安防控体系，切实提升群众安全感和满意度。该问题已整改到位。
8.墓地专项治理不扎实。月亮湾片区豪华墓地较多，群众多次信访反映占用耕地修建活人墓问题，整治效果不佳。
整改情况：按照镇墓地治理要求，利用社区农户微信群宣传殡葬改革和殡葬管理政策法规10次、组长及居民代表集中宣传5次，使殡葬改革和殡葬管理的政策法规家喻户晓。对全社区墓地进行摸排，共排查出1处活人墓，已对违规墓地进行整治。该问题已整改到位。
9.发展壮大村集体经济措施不力。社区集体经济发展缓慢，产业谋划不足，缺乏项目支撑。村集体经济收益差，联农带农效果不明显，社区投入产业扶贫资金45万组建富民花椒种植专业合作社，分红3年后2020年倒闭注销，2022年投入扶贫资金20万组建祥惠油橄榄专业合作社，该项目至今无收益。
整改情况：一是组织农户参与9月13日县致富带头人培训，充分调动了农户积极性，为白浪社区产业发展奠定了基础；二是2023年实施三省石休闲旅游及三省边贸市场建设项目1个，总投资344万元；三是对油橄榄项目进行科学管理，2023年已收益2万元。该问题已整改到位。
10.落实全面从严治党主体责任不到位。党支部与流动
党员联系沟通机制不健全，对流动党员去向不掌握、教育管理缺失。月亮湾党员齐项外出期间，多次通过网络发帖反映个人诉求、表达社会不满，造成一定负面影响。社区监委会人员分工不明确，作用发挥不到位。
整改情况：建立流动党员管理制度，支委与流动党员一对一联系，使流动党员“离乡不离党、流动不流失”，使党组织充满生机活力。党员齐项目前在越南务工，党支部书记齐建林对其进行政策宣传5次，解决一次性务工交通补贴问题，齐项表示理解。监委会主任已对三务公开进行监督。该问题已整改到位。
11.股份经济合作社财务监管不严。2020年4月9日支付自来水管道等9500元，无发票，无签批人；2020年4月3日购买化肥3.2万元，只有证明条，未标明用途，无发票和签批人，社区无会议记录研究记录；2019年12月31日接收光伏固定资产240万元，资产移交和移交手续不完善；2018年9月28日收到张某归还5.2万元，只有收款条，无银行进账单。
整改情况：一是建立健全财务会计制度，严格资金、资产、财务管理，财务支出须说明用途，由经手人、证明人签字，财务负责人确认签字，由社区审核盖章，经审核后方可入账。同时规范审核发票等报销票据，严格按照财务制度规范申报程序，补齐欠缺手续，积极与银行对接完善资料。二是完善2020年4月9日及4月3日资金相关手续，完善2019年12月31日光伏固定资产移交手续，2018年9月28日银行进账单无法再次打印，已打印银行流水。该问题已整改到位。
（四）关于“聚焦基层党组织建设”的问题。
12.落实党建主体责任有差距。对党建工作缺乏研究、思考和谋划，2021年度社区党支部工作计划内容空洞，无实质性内容，缺乏可操作性；2022年社区党支部未制定工作计划。
整改情况：理清支委班子责任清单，明确各自的职责，在工作中抓关键环节，强化责任担当，认真履职尽责，着力提升工作落实力。以问题为导向，瞄准党建任务的“靶子”，明确落实党建工作任务中完成时限和责任人的责任清单，聚焦责任制，以召开党员大会、组织生活会等形式推动主体责任落实落细，不断强化问责机制，力促党建主体责任落实、做细。该问题已整改到位。
13.党内政治生活不严肃。组织生活会召开不规范。社区党支部2021年度未召开组织生活会；2022年3月7日召开的组织生活会，社区班子对照查摆问题走过场，相互批评不足，存在以表扬代替批评意见的问题，主题党日活动不经常。执行《中国共产党支部工作条例》不到位，社区党支部2021年未开展主题党日活动，2022年仅开展1次主题党日活动。
整改情况：按照党章要求规范开展“三会一课”和组织生活会制度，通过党员集体学习、支部书记讲党课和送学上门等形式传达党章规定、中央及上级党组织的文件精神，不断提高党员的政治觉悟和工作水平。发挥党员民主监督的作用，全体党员开诚布公地开展批评与自我批评，互相监督，互相帮助，分清是非，沟通思想，总结经验教训，统一认识，从而起到相互监督、相互约束、增进团结的作用。该问题已整改到位。
14.党员先锋模范作用发挥不足。党员老龄化现象突出，50岁以上党员28名，占党员总数57%。社区确定3名年轻党员为“头雁”，带富领飞作用发挥不明显。
整改情况：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓党员思想作风、工作作风、生活作风，抓重点，找方法，注重实效，建立机制，不断提高农村党员政治思想素质。对青年能手、产业种养能手、产业经济组织带头人等党员加强培养，引导他们走在发展农村经济的前列，发挥好示范带动作用，增强他们带领群众致富的本领，让他们成为党的政策的宣传员、财务运行管理的监督员、开展热心公益的议事员、民事纠纷的调解员，增强他们的党员使命感。该问题已整改到位。
15.监委会主任选任不规范。2021年9月8日召开村民代表会议补选社区监委会主任，选举没有分布选票，到会村民代表29人，30人举手表决，选举方式和表决人数均不符合相关规定；被选举人陈某不是中共党员，不符合县委文件（商南办字〔2020〕169号）“村（居）务监督委员会主任原则上由村（社区）党组织纪检委员担任”的任职条件。
整改情况：一是由村民选举委员会核查，查看了关于补选监委会主任的会议记录，实际到会是30人，举手表决30人，选举有效，由于记录人员记录不当导致会议记录不规范，已督促会议记录人员认真学习，规范记录，并对记录人进行了工作提醒；二是组织召开两委成员、党员和居民代表大会，全面准确掌握干部选任相关制度，加强学习《选举法》及县委文件（商南办字〔2020〕169号），严格规范选举程序；三是通过对社区党员摸排，未找到监委会主任的合适人选，根据居民代表大会举荐，并经过充分讨论和审议，决定暂由陈文奇同志担任监委会主任一职，此决定已上报镇党委，并获得了镇党委的同意和批准。陈文奇已于2023年7月递交入党申请书，该问题正在整改中。
（五）巡视巡察、审计、主题教育等发现问题整改落实情况
16.问题整改质量不高。对“占用耕地建月亮湾广场问题”整改不彻底，户外休息椅、乒乓球桌等设施未移除，至今仍放在绿化带中闲置未利用。白浪社区检查反馈的“白浪加油站安全设施日常巡查记录不全、用地空开防护罩有打开现象”问题依然存在，且灭火器已过期。
整改情况：月亮湾广场的户外休息椅、乒乓球桌已全部转移。对加油站、学校加强安全监管，每月2次对辖区内安全设施进行巡查，按照要求规范填写日常巡查记录，杜绝此类问题再发生，确保辖区企业安全。该问题已整改到位，后续辖区内安全检查工作将持续开展。
三、下一步打算
通过对县委巡察组反馈意见的逐项整改，我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，白浪社区党支部将以此次巡察整改为契机，坚持党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，发挥基层党组织“战斗堡垒”作用，以实实在在的整改推动社区各项工作落实。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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