根据县委统一部署，2023年4月23日至6月30日，十九届县委第四轮巡察第六巡察组对莲花台村党支部进行了直接巡察。2023年9月20日，县委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况
一是召开专题会议学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了党支部书记任组长，驻村第一书记任副组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。二是严格按照县委巡察组的反馈意见，研究制定《县委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，拟定整改责任清单，建立整改台账，实行分类盘点销号。其中党支部书记牵头10项问题整改，其他8项问题由班子成员负责。三是召开巡察整改专题组织生活会，通报县委巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体党员干部进一步深刻剖析问题，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、集中整改进展情况
根据巡察反馈的18个问题，已完成16个，未完成2个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
1.关于“政治建设有差距”的问题。（1）政治理论学习不扎实。党支部和党小组理论学习不严不实，支部书记对政治学习内容不把关，学习流于形式；村“两委”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不经常。在“学懂弄通”上有较大差距；（2）理论与实际结合不紧密。用党的创新理论指导工作不到位，贯彻落实乡村振兴战略、推进莲花湖水利风景区建设等方面行动迟缓，在“做实”上效果不明显。
整改情况：一是全面加强党的政治建设，坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全年组织村“两委”、全体党员开展党的二十大精神等专题学习20余次，中心组集体学习研讨6次，引导广大党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是坚持把“两个维护”作为落实全面从严治党主体责任、推进落实党建工作的首要任务，全年召开党建专题会议2次，制定乡村振兴战略、推进莲花湖水利风景区建设等方面的任务计划，明确重点工作任务，实现重点任务台账式推进、闭环式管理，努力营造以政治学习抓思想提高，推动“两委”队伍政治过硬、素质过硬、业务过硬。该问题已整改到位。
2.意识形态工作有短板。（1）贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》不到位。培育和践行社会主义核心价值观氛围不浓，村党支部对党员群众的思想道德建设缺乏思路和有效举措，近年来发生党员干部违纪违法、村部资产处置不规范、群众山林纠纷等问题。（2）新时代文明实践站作用发挥不强。“道德模范”评先创优活动开展不规范，无评选标准和评选方案，村支部无相关会议记录。
整改情况：一是坚持法治和德治相结合，以庭院会的形式组织开展群众宣传教育活动3次，组织村民学习《新时代公民道德建设实施纲要》4次，以此来积极引导村民大力弘扬和践行社会主义核心价值观，为乡村振兴营造良好氛围，实现乡风文明和治理有效。二是利用新时代文明实践站等思想阵地，加大对道德模范的宣传、奖励和帮扶力度，深入开展“道德模范”评先创优活动，并制定《评选标准和评选方案》，确保评选工作规范开展。该问题已整改到位。
3.实施乡村振兴措施不够有力。贯彻落实“乡村振兴”战略缺乏具体思路举措，等待上级出思路、出政策、出资金思想严重。产业链条短、转型慢，村集体产业缺乏整合，酒坊、豆腐坊两个产业处于停滞状态。“秦岭山水乡村”建设还有不足，山水林田湖系统治理不到位，莲花台水库水面漂浮物打捞不及时，辖区内仍有群众焚烧秸秆现象。
整改情况：一是将发展壮大村级集体经济作为实现乡村振兴、共同富裕的重要支撑，经村两委研究，选择合适的合作社或者回村青年，继续承包经营，使酒坊、豆腐坊发挥经济和社会效益。二是强化基础设施建设，积极对上争取相关政策资金，加快“秦岭山水乡村”建设，同水务集团密切协作，加强田长制及河长制管理，切实加强莲花湖面水域监管工作，及时处理湖面漂浮物。该问题已整改到位。
4.就业信息摸排工作不扎实。2022年湘河镇开展就业实名制信息核查中，抽查莲花台村20户在外务工的群众，联系电话、就业信息、就业台账的准确率均为45%，就业信息摸排工作处于湘河镇后进位次。
整改情况：对全村外出务工村民的相关信息进行全面采集，并建立电子信息档案，定期适时回访务工人员，全面对信息数据进行核实，及时纠错，提高数据质量。该问题已整改到位。
5.安全生产意识不强。村部办公楼消防设施不全，用电存在安全隐患，在巡察组进驻期间，村部电表箱线路发生火灾。台子组张启明“两头跑”，有时回家住在危房，存在一定安全隐患。
整改情况：持续推进治安防控体系建设，强化安全生产、食品消防等安全管理责任落实，由村班子带头深入开展安全检查专项行动4次，发现整改安全隐患10余处，确保农村长治久安。对全村村民住房情况进行排查，对张启明等存在住房隐患的村民，及时对其房屋进行修缮。该问题已整改到位。
6.主体责任履行不到位。村支部主体责任意识不强，对党员和村组干部教育管理不严，支部书记日常提醒不到位，责任落实存在上紧下松、压力递减的问题。
整改情况：强化村支部班子建设，紧抓干部作风能力提升年活动开展的有利契机，坚持“年初搞谋划、年中搞督导、年底搞评价”，带头实行民主决策，认真落实每月一次支委会，一次“两委”班子联席会议制度，增加班子成员交流沟通，推动村级事务民主化。该问题已整改到位。
7.干部作风不严不实。村“两委”班子成员执行纪律不够严格，对待群众缺乏耐心，工作态度有些生硬，民主测评中群众满意度不高。村文书吴某2023年5月连续三个周不在岗，无请假审批手续，由他人在签到册上正常签到。巡察期间，巡察组多次到莲花台村，村文书均未在岗，存在“挂名”干部问题。
整改情况：严肃工作纪律，先后召开作风专题会议3次，要求全体村“两委”班子成员严格执行各项工作纪律，严格落实工作签到制度，坚决杜绝无故脱岗、离岗情况。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格依章依规办事服务，不断强化党员干部的责任意识、廉洁自律意识，打造一支清正廉洁务实奋进的班子队伍。经村两委研究，已经免去文书吴成虎，重新选举任命马桂霞为村文书，已经上岗。该问题已整改到位。
8.村务监督不到位。“三务”公开栏长期空白，村务公开不及时。村监委会作用发挥不力，对庙沟街等村民小组财务监督不够。
整改情况：严格落实“三务”公开制度，“三务”公开栏严格按照公开相关规定，及时公布信息。完善村务监督制度，加强对村务决策的实施和结果的监督力度，重点监督农村财务、环境卫生、农业生产等领域，及时发现和纠正村务决策中存在的问题，保障合法权益。该问题已整改到位。
9.财务管理混乱。（1）村集体经济管理不规范。对村级工程项目监管不力，工程合同、资金使用等不规范。支部书记（主任）既作为村集体经济法人，又负责会计出纳业务，不符合财务管理要求。2019年12月20日支付德本劳务公司建筑工程款24万元，无合同无发票。2019年12月19日支付湘河公社（饭店）火锅8.85 万元、20万元，均无发票、无协议。德本劳务公司与村集体相关的项目决算不及时，按比例提留收益核算不到位。（2）扶贫互助资金使用不规范。村委会将20万元村级互助资金投资入股陕西太吉八图文化管理旅游有限开发公司，不符合《商南县扶贫互助资金管理办法》“不出村、不转借”的规定。
整改情况：对全村财务制度进行规范梳理，坚决执行集体经济合同清理规范政策，认真开展集体经济合同的清理排查，依法处理不规范合同，终止到期合同、无效合同和集体不认可、群众反映大、长期拖欠租金等违约合同，对集体资产确权登记不准确的信息进行纠正。针对集体经济管理不规范问题，委托第三方专业会计公司进行监管、整改，确保不规范问题达到规范标准。集体经济合作企业欠发票问题经财务公司整改发票已开具到位，村委会20万元村级互助资金投资入股陕西太吉八图文化管理旅游有限开发公司，已经归还互助协会，已经重新借贷到位。该问题已整改到位。
10.集体资产处置不规范。旧村部办公楼资产未经审批同意，无置换或买卖协议，被原任村监委会主任胡某随意占用；村集体投资建设的农家乐对外承租不公开、不透明，建成运营以来租金收缴不到位；桑椹基地一期项目，因法人（廖自军）死亡、公司注销，造成群众分红中断。
整改情况：已将旧村部办公楼资产处置问题上报镇党委，请求镇党委协助处理；村集体投资建设的农家乐已完善承租协议，并已向村民公开。桑椹基地一期重新寻找浩泓润农业公司进行合作，保证村民解决分红问题。该问题正在整改中。
11.整改主体责任落实不到位。村支部未认真落实整改主体责任，针对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接检查反馈问题，制定的整改方案不具体，没有明确责任人、整改时限，监督检查缺位。贫困县退出国家抽查反馈莲花台村公益性岗位缺乏有效管理机制等问题整改不扎实，制定的《保洁队伍管理制度》和《环境整治经费管理办法》落实效果不佳。
整改情况：针对脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接检查反馈问题，制定整改方案，明确责任人、整改时限。严格落实《保洁队伍管理制度》和《环境整治经费管理办法》。该问题已整改到位。
12.拖欠分红资金问题整改不到位。村集体经济合作社2020年4月收到县农业局拨付45万元，2021年10月收到县乡村振兴局拨付100万元，因产业扶持资金未给脱贫户分红，村支部主要负责人2022年8月受到党内警告处分，巡察发现拖欠分红资金问题仍未整改到位。
整改情况：县农业局拨付45万元，入股湘河公社餐饮，已于2023年8月补发2022年及2023年分红，共计2万元。乡村振兴局拨付100万元，已于2023年8月补发2022年及2023年共计50户分红，共计5.2万元。村集体经济合作社分红工作已明确，并督促项目实施单位在今后的分红中按时兑付到位。该问题已整改到位。
13.政治引领作用不强。党支部“把方向、管大局、保落实”的职责履行不到位，2022年度支委会议议题全部为学习、教育、传达会议精神，对党建、宣传、党风廉政、社会稳定、乡村振兴等重点工作没有研究部署，党的全面领导作用发挥不明显。
整改情况：强化党建引领作用，2023年以来先后召开支委会12次，并对从严管党治党、党风廉政、反腐、社会稳定、乡村振兴等方面的责任分工进行明确，研究三重一大事项20余项，切实发挥好支部定向把关作用。该问题已整改到位。
14.党内组织生活不严肃。“学党史悟思想办实事开新局”主题组织生活会，支部班子及参会党员未作剖析发言；7名党员在“谈心谈话”环节，没有实质性批评意见。政治制度执行不严格，村“两委”会议参会人员称呼支部书记（主任）为“廖总”，不符合《关于新形势下党内政治生活的若干准则》“坚持党内民主平等的同志关系，党内一律称同志”的规定。
整改情况：一是严格贯彻落实《党支部工作条例》，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党费日、谈心谈话等制度，定期公开党费收缴、党员民主评议、党员积分管理等相关内容。二是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，要求全体党员严格落实好各项政治纪律。该问题已整改到位。
15.发展党员不严肃。2020年度党支部主题党日活动记录之后，连续四次（支委会三次、党员大会一次）记录2018年10月至2020年5月研究讨论入党事宜，会议记录时间混乱，且有涂改痕迹。
整改情况：全程做好党员发展工作，并规范会议记录工作，安排专人专职负责会议记录，严格按照相关文件要求进行记录工作。加强会议记录人员的培训，进一步规范各种会议的记录格式、内容和关键要素。针对入党问题，经核查，入党程序规范，会议记录时间逻辑问题因记录人员业务不熟悉，支部已对其约谈，并经镇组织干部培训。该问题已整改到位。
16.党员干部先锋模范作用发挥不充分。党员老龄化严重，党员意识淡化，个别党员干部的群众观念淡漠、奉献精神较差。流动党员教育管理不到位，年轻党员在外务工较多，参加组织生活少且形式单一。
整改情况：严把党员入口关，严格按照标准要求，注重将政治素质好、文化程度高、工作能力强的优秀人才作为发展对象和后备干部进行培养。该问题已整改到位。
三、下一步打算
下一步，莲花台村党支部将认真贯彻落实巡察工作要求，对整改落实进行常态化保持，同时把巡察问题整改落实与日常工作有机结合起来，切实把整改成果转化到各项实际工作中。
一是健全完善落实工作机制，确保巡察问题不反弹。针对提出的问题分条分项落实责任，切实把巡察问题落到实处，责任到人，持续推进问题全面深刻整改，确保巡察问题彻底整改不反弹。对已整改问题，要提高认识，认真反思，再深入，再细化，严防死守，在日后工作中，杜绝麻痹思想和侥幸心理，警钟长鸣，常抓不懈。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是以整改促提升，实现标本兼治。莲花台村党支部将充分发挥党建核心引领作用，以整改工作为契机，常抓不懈，将日后工作同推动全村振兴发展结合起来，将自身建设作为终身课题，并切实转化为守初心的自觉行动力，转化为担使命的坚定执行力，以全面提升工作为目标，把问题整改作为村党支部下一步工作全面提升的契机，在今后的工作中防微杜渐，真正把莲花台村党支部打造成党在基层中的坚强堡垒。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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