根据县委统一部署，2023年4月23日至6月30日，十九届县委第四轮巡察第六巡察组对湘河社区党总支开展了常规巡察，2023年9月20日，县委第六巡察组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作要求，现将整改进展情况公示如下。
一、党总支书记认真履行巡察整改第一责任人责任，抓好反馈意见整改落实工作。
一是召开专题会议学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了党总支书记任组长，驻村第一书记任副组长、其他班子成员为成员的整改工作领导小组，明确责任，细化分工。二是严格按照县委巡察组的反馈意见，研究制定了《湘河社区党总支关于县委第六巡察组巡察反馈意见整改方案》，拟定整改责任清单，建立整改台账，实行分类盘点销号。巡察反馈22个问题，其中党总支书记牵头4项问题整改，其他11项问题由班子成员分别负责，各责任人负责具体落实整改工作。三是召开巡察整改专题组织生活会，通报县委巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使社区全体党员干部进一步深刻剖析问题，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、集中整改进展情况
截至目前，整改工作取得积极进展。湘河社区党总支根据巡察反馈的22个问题，已完成17个，未完成5个。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。
1.理论学习不全面。学习贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不到位，社区“两委”2022年、2023年均没有学习中央一号文件和中央农业农村工作会精神，在培育乡村新产业新业态、加快乡村产业换挡升级方面成效不明显。
整改情况：将2022、2023年中央一号文件和中央农业农村工作会精神充实到年度学习计划当中，及时组织社区“两委”班子开展集中学习和个人自主学习，深入领会科学理论的内涵和精髓，更好地应用于实际工作中，不断推动乡村新产业新业态的进展和突破。该问题已整改到位。
2.理论与实际结合不紧密。没有将政策理论学习同“两改两转三促进”专项行动等重点工作结合起来，工作措施不够有力，在集体经济发展、解决群众生产生活难题等方面还有短板。
整改情况：认真落实市委、市政府决策部署，坚持把“两改两转三促进”作为全市“三农”工作的总抓手，着力推进农村户厕改造，加速农业产业转型，结合社区工作实际，大力发展茶叶特色产业增加集体经济收入，促进农民收入持续增加，着力解决好人民群众急难愁盼问题。该问题已整改到位。
（二）关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有不足。
3.村集体经济后续发展乏力。产业谋划不足，主要靠入股分红获得收益，产业带动效果不明显。存在较高投资风险，社区散养鸡项目、光伏扶贫电站综合开发项目、集体经济入股养鸡项目均已倒闭。
整改情况：一年来，社区先后改造老茶园，建新茶园1200亩，争取资金500余万元，在柳树沟栽植龙井43号茶苗300余万株，累计为244户脱贫户9户监测户分红14.2万元，发放各类土地租赁费33万余元，解决80余人在茶山基地就业务工，带动366户群众持续增收2500元以上，实现了产业的“联农”“带农”“富农”作用，带动了群众增收。该问题已整改到位。
4.“两改两转三促进”成效不明显。宜居宜业和美乡村建设短板突出，辖区内污水处理设施荒废无人管理，仍有撂荒地未耕种和水毁耕地未平整恢复现象，街道流浪狗较多，社会治理精细化水平不高。
整改情况：加快推进“两改两转三促进”专项行动，大力开展河道、沟渠污水治理，对338户旱厕实施整村改造提升，拆除废旧圈舍8个，清理河道2000米，清理“三堆”150余处，维护人工湿地2处；下大力气推进撂荒地恢复，2023年来共计完成耕地恢复39块，135.14亩；对1处水毁耕地进行平整；对社区内流浪狗进行整治，通过捕捉和收容无人认领流浪狗，开展宣传教育提高公众对流浪狗的认识，宣传正确养狗和文明养狗知识，实现农户养狗规范化。该问题已整改到位。
5.防返贫动态监测工作不细致。对低保政策学习掌握不精准，2021年新纳入突发困难严重户朱某某，落实帮扶措施与2022年监测对象风险消除报告不一致。
整改情况：加强政策理论学习。组织四支队伍开展乡村振兴政策理论学习，掌握低保、残疾补助、公益岗等各项政策，并严格按照有关要求扎实开展动态监测纳入和帮扶、风险消除退出等防返贫动态监测帮扶工作。该问题已整改到位。
6.易地搬迁后续扶持不到位。莲花街移民小区“五小建设”特别是小菜园建设滞后，影响群众生活；红鱼小区配套基础设施年久失修，小区围墙西北侧存在安全隐患，有倒塌危险。
整改情况：小菜园建设已完成，地块已划分耕种；对红鱼小区西北侧围栏已进行加固，已消除安全隐患。该问题已整改到位。
7.关于推进乡村治理有短板。对基础设施建设、土地治理等群众关心关注的问题解决不及时、不到位，信访矛盾纠纷依然多发。农村人居环境整治长效机制不健全，垃圾清运不及时。
整改情况：成立环境整治领导小组，定期开展环境卫生整治，及时联系垃圾清运车清理垃圾，及时地解决群众关心关注的问题。该问题已整改到位。
8.关于落实生态环境保护要求有差距。林长制、河长制执行不力，2022年7月后无村级林长巡林记录，2022年9月后无河长巡查记录，2023年无生态环境保护巡查记录，《商南县林长制工作巡查制度》中“村级林长每月不少于3次”“生态护林员每月巡查不少于 22 天”的规定没有落实到位。
整改情况：认真履行湘河社区林长、河长职责，召开社区护林员大会，进一步明确工作职责，并按要求填写巡查记录，“村级林长每月不少于3次”“生态护林员每月巡查不少于 22 天”。该问题已整改到位。
9.关于安全生产属地监管不到位。防溺水宣传和巡河检查不经常，丹江湘河社区段2020年发生溺水死亡3人的事故；安全监督检查不经常，辖区内宝澜矿业存在员工未佩戴安全帽现象。
整改情况：深刻汲取近期事故教训，加强巡河和防溺水宣传，深入排查我社区内交通、矿山、煤气等领域的安全风险和事故隐患，在湘河社区丹江河段特殊位置，刷标语100余条、插旗50面等方式加大安全生产宣传力度。该问题已整改到位。
（三）关于“群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈”的问题
10.关于解决群众急难愁盼问题不积极。对群众反映出行困难、生产生活不便问题协调解决力度不大，目前大泉等2个组仍没有通组路；金家岭、万家坡通组路没有安装围栏，坡高路陡，存在安全隐患；萝卜沟组发展柿子产业，因交通不便造成运输销售困难。
整改情况：针对大泉组没有通组路问题做好群众关于生态红线政策的解释工作，已联系有关部门争取从大泉组后坡修建一条森林防火通道；已上报交通管理部门为金家岭、万家坡通组路安装护栏；萝卜沟组柿子基地水泥路已通到基地跟前。该问题正在整改中。
（四）关于“三资”管理不规范问题
11.村集体经济合同清收不全。湘河社区自查清收合同54份，其中51份为土地流转协议、1份资产类合同、2份工程施工合同，存在应收未收问题。
整改情况：坚决执行集体经济合同清理规范政策，社区集体经济合同54份已全部清收整理。该问题已整改到位。
12.村集体经济分红不到位，扶贫资产确权登记移交不规范。湘河社区投资40万元兴建的养鸡场2022年已关停，2021、2022 两年分红和土地流转资金均未兑付。社区《扶贫资产确权登记移交清单》登记信息不准确，清单上登记的30万元的建散养鸡基地2万只项目，实际用于黄姜石厂入股。
整改情况：已经对社区投资40 万元兴建的养鸡场2021、2022 两年分红和土地流转资金进行了兑付，对集体资产确权登记不准确的信息进行了纠正。该问题已整改到位。
13.关于干部作风不严不实。一是为民服务水平不高。社区干部责任心不强，工作粗心大意，重点监测户的问题整改、纳入、风险消除等资料前后不一致、内容不规范；村医刘某某服务态度差，群众反响较大。二是部分党员干部法纪意识淡薄。2020年以来，社区原文书方某某套取民政资金用于环境整治，社区支委王某某打架被行政处罚，两名党员酒驾，分别受到党纪处分。
整改情况：对重点监测户的问题整改、纳入、风险消除等资料进行了核实整改一致；党总支书记对村医刘某某进行了谈话提醒，要求他写检讨书，深刻认识自己的错误，以后端正为民服务的态度；对两名受到警告处分的党员分别进行了谈心谈话，谨记自己的党员身份，注意自己的一言一行，严格学习遵守《党章》《党规》。该问题已整改到位。
（五）基层党组织建设方面
14.关于落实党建主体责任有差距。党组织政治领导力发挥不足。社区党总支对莲花街移民小区支部党建工作督促指导缺失，2023年1月28日后移民小区支部未开展过“三会一课”活动，移民小区支部书记闻某某2月因病辞职，目前支部书记未配备到位。
整改情况：莲花街移民小区支部书记目前已选举配备到位，定期对莲花街移民小区支部进行党建指导，“三会一课”活动正常开展。该问题已整改到位。
15.关于民主集中制执行有偏差 。2022年11月三次研判张某某纳入突发困难严重户时，会议主持人没有落实民主集中制相关规定，存在先定调子的问题。
整改情况：查看了关于研判张某某纳入突发困难严重户时的会议记录，是主持人当时的表述不准确导致记录不当，以后会认真贯彻落实民主集中制原则和“四议两公开”工作制度，坚持会议决策，集思广益，充分发扬民主。该问题已整改到位。
16.关于后备力量储备不足。社区“两委”班子年龄结构相对偏大，50岁以上5人，占比71%。党员老龄化程度严重，培养发展年轻党员不足，湘河社区50岁以上党员31人，占党员总数的 45%。
整改情况：制定合理党员发展规划。精心制定发展社区青年党员规划，注重把外出回乡大学生、社区年轻的致富能手等群体作为入党积极分子培养，创造一个可持续发展的良好环境。社区目前已储备后备干部8人，其中5人在40岁以下；发展了2名积极分子，年龄均在30岁以下。该问题已整改到位。
17.党员队伍建设不过硬。社区党组织学习方式方法单一，学习内容针对性不强，社区党员文化程度偏低，学习新技术和接受新事物的能力较差、热情不高。发展党员工作不规范，社区党支部连续4次会议记录研究讨论黄开丽、刘玉娇入党事项，黄开丽确定为积极分子、发展对象、接收预备的时间与会议记录不一致。
整改情况：一是强化党员的学习教育。以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，严格落实“三会一课”制度，加大党员干部的学习教育力度，有针对性地开展集体学、自主学、培训学，提升社区党员的综合素质。二是严格规范党员的发展程序。认真做好入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员发展台账，对黄开丽的入党程序时间节点进行了严格审查。该问题已整改到位。
（六）关于“落实巡视巡察、审计、主题教育等发现问题整改落实情况”的问题
18.关于整改主体责任落实有差距。2021年8月2日—4日县级巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作督查反馈问题，以及2023年5月4日巩固衔接工作检查反馈问题，党支部均未上会研究，对问题认领整改工作没有研判落实。
整改情况：针对认领问题不规范情况进行纠正，并安排专人负责问题整改工作，夯实工作责任，确保今后在工作中问题认领准确规范、整改及时到位。该问题已整改到位。
19.关于省生态环境保护督察反馈问题整改不力。辖区内2家免烧砖厂无用地手续，目前仍未整改到位，且周边环境脏乱差被2023年省生态环境保护督察通报。
整改情况：两家砖厂其中已对水盆沟免烧砖厂进行了拆除，耕地已恢复到位；湘河街组砖厂因情况比较复杂，拆除难度较大，已向镇政府反映。该问题正在整改中。
三、下一步打算
通过对县委巡察组反馈意见的逐项整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，党总支将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推动社区各项工作。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
监督电话：0914-6666160
