根据县委统一部署，2018年5月22日至7月22日，县委第四轮第五巡察组对县茶叶联营公司进行了巡察，2018年8月31日县委巡察组向县茶叶联营公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、组织整改落实情况
对于8月31日巡察组反馈的巡察意见，公司高度重视，会后按照巡察办提出的整改要求，及时召开会议，认真制订整改方案，细化分解任务，坚决落实整改工作，具体情况如下：
（一）提高站位，统一思想，增强整改落实的自觉性。此次巡察工作，是对公司也是对我们领导干部各个层面的全面检阅。我们严格要求每名党员干部切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实整改工作作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务，深刻认识巡察反馈意见的重大意义，切实把巡察组的反馈意见当作提高党性修养、改进工作作风、检验工作成效的机会。
（二）立行立改，务求实效，增强整改落实的针对性和实效性。会后，我们根据巡察组反馈的意见，召开领导班子会，认真研究制定整改措施，建立并实施台账式管理制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、按责归类，明确整改内容、目标、时限和责任主体。对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。另外，在抓好集中整改的同时，举一反三，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的问题，建立长效机制，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快公司发展的实际行动。
（三）注重结合，相互促进，增强整改落实的成果运用和转化。以此次巡察和开展“两学一做”等主题教育为契机，注重发挥党组织的战斗堡垒作用，层层分工，压实责任；坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮；坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，着力构建一支高素质的干部队伍；坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治建设和思想建设方面
1.政治理论学习不深入。
（1）对十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习不深入，内涵精髓把握不深刻。
整改落实情况：①扎实推进“两学一做”学习教育，加强党员党性和服务意识的培养。②坚持党支部学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。③坚持每周例会学习制度，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。
（2）党支部政治核心作用不强，意识形态领域工作有弱化倾向。
整改落实情况：①开展存在问题大排查、大反思活动。认真查找在开展群众路线、“三严三实”“两学一做”等学习教育中存在的不足，制定大排查、大反思活动意见，明确目标、任务、方法步骤和具体要求，扎实有效地推动活动开展，使每位党员在活动中提高认识自觉纠偏。②认真组织召开专题民主生活会和组织生活会。召开“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会和专题组织生活会严认真地开展批评和自我批评。
（3）党员对党务知识了解深度不够，对一些党务概念把握不清、理解不透，出现非党人士主持党支部会议的常识性错误，“主题党日”和“三会一课”会议记录交叉混用。
整改落实情况：①加强对党员的党务知识培训，组织全体党员重新温习《党务基本知识》。②对党务工作者实施考核制度，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，把学习教育作为“硬指标”纳入工作考核范畴，对相关会议记录予以规范。
（二）组织建设和作风建设方面
2.党建主体责任落实不够到位。
（1）党建主业意识不强，对党建工作缺少系统谋划和具体举措，有重业务、轻党务现象。
整改落实情况：①一是加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确党组织的工作职责，增强各级领导抓党建的意识和责任感。实行“一岗双责”，建立健全有效的党建工作考核激励机制。将部门领导落实党建工作责任制的考核列入领导班子和成员年度考核的重要内容，作为其工作实绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，引导领导班子重视抓党建工作。②把服务科学发展作为第一要务，努力克服党建、业务工作“两张皮”。加强学习培训。定期组织举办党务干部培训班，努力提高党务干部的整体素质，增强党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。找准抓党建促业务的切入点。把党建工作的着力点放在为经济、业务工作提供动力和排忧解难上，做到党建与业务目标同向、任务同下、运行同步、考核同搞、成果同要，避免党建与业务“两张皮”。
（2）党组织建设制度缺失，缺乏载体创新，活动开展不深入，党建工作与企业员工和企业发展融合不紧。
整改落实情况：进一步规范党组织政治理论学习，严格落实“三会一课”等制度，以制度保学，以制度促学，加强理论武装和思想政治建设。深入开展“三争三创”“五亮五比”活动。通过亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，鼓励广大党员当标杆、作示范、树形象，争创“党员示范岗”“党员示范窗口”，提高了党组织在企业中的战斗堡垒作用。
（3）党建会议记录不具体，档案资料整理不规范，党建助推企业科学发展效应不明显。
整改落实情况：针对党建档案资料实施专室保管、专橱存放、专盒整理、专机储存、专人管理。明确一名专职人员，严格按照要求，负责党员档案日常管理。组织支部党务干部去其他支部交流学习，借鉴优秀的经验，完善规范支部会议记录等档案资料。
3.落实中央八项规定精神不力。
（1）违规购买礼品数额较大，以个人私家车下乡工作名义报销加油费数额较大，有变相给职工滥发福利行为，在职工出差报销差旅费用时填报了不属于报销范围内的“餐费”内容。
整改落实情况：①组织办公室后勤人员、财务会计人员系统学习国有企业财务、后勤等管理制度，建立完善具体的薪酬福利管理制度，严格按照制度发放福利报销费用。②进一步贯彻党风廉政建设责任制，加强党员领导干部的廉政教育和警示教育。坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”精神，严防“四风”问题反弹回潮。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
4.党风廉政建设主体责任缺失。
（1）党支部没有设立纪检委员，没有明确具体领导分管，没有落实领导干部“一岗双责”制度。
整改落实情况：发展一名预备党员和两名积极分子，壮大党员队伍，成立了支部委员会，完善了支部机构设置，制订了领导班子“一岗双责”制度，建立健全了考核监督制度。
（2）廉政风险防控机制不健全，出现过项目申报提供虚假资料，违规获得财政补贴资金的情况，党组织对企业缺乏有效监督。
整改落实情况：①查找潜在廉政风险，制定有效防治措施，形成风险防控的管理体系，引导各级领导人员结合自己的工作和思想的实际情况，通过自己找、领导提、群众帮等形式，认真分析并找出个人在岗位职责、思想道德等方面存在或潜在的风险及表现，形成人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督的反腐倡廉建设良好局面。要针对不同风险和不同风险级别，在每一个岗位中建立积极的防范措施，加强管理和监控。②对财务管理、项目管理重要岗位的职工进行专门的培训，通过学习会计法、财政资金项目管理办法等途径提高业务人员业务能力，防患于未然。通过整改，制定了有效的廉政风险防控措施，对项目中出现的问题，邀请了专业的审计公司进行指导培训，规范了项目资金管理程序。
5.财务管理制度缺失。
（1）账务处理不规范，没有严格按照企业会计准则进行会计确认、计量和报告，部分会计科目未如实反映企业经营状况，“应付职工薪酬”“应缴税费”等项目运用不准确。
整改落实情况：①设置应付职工薪酬科目，将职工工资通过该科目核算，应交税费中将应交企业所得税多计提，在跨年度时，通过“以前年度损益调整”科目进行处理。②制定人才选拔任用标准，选用专业性人才担任管理财务。③邀请专业的会计公司对财务人员进行了专业的培训，提升了企业财务人员业务能力。
（2）企业资金管理有风险，存在大量提取现金现象，未按规定通过银行结算。
整改落实情况：开通公户网银结算业务，超过2000元的大额业务通过公户结算。
（3）出差报销单填写不规范，不填写出差事由、起止地点等要素。
整改落实情况：完善差旅费报销制度，严格按照差旅单和填写标准填写出差费用表单，对填写不标准，票据不合规定的不予报销。
（四）扶贫领域方面
6.扶志扶智不深入。
（1）扶志扶智工作做的不够，贫困户主动脱贫意识不强，自身发展动力不足。
整改落实情况：①坚持正确的舆论导向，大力宣传中央和省委、市委、县委关于脱贫攻坚的重要部署和政策举措，深入宣传脱贫成效、实践经验和先进典型，着力营造“勤劳致富光荣，等靠要可耻”和坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚氛围。强化贫困户主动脱贫意识，提升贫困户自身造血能力，从而推动扶贫工作顺利开展。②将党组织建设与脱贫攻坚工作相结合，成立联合党支部，加强制度建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用。着重从政治理论、思想文化、工作作风等方面拉近干群关系。协助完善村规民约和落实村民自治，让群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。通过宣传培训提高了贫困户自主脱贫意识，加强了群众对扶贫干部监督力度。
（2）未发挥好企业自身优势，在发展茶产业、培育种植大户、组建专业合作社方面缺少积极主动作为。
整改落实情况：①在充分尊重群众意愿的基础上，因地制宜的重点发展茶叶、天麻、猕猴桃、香菇、散养鸡、魔芋等特色产业。坚持长短兼顾，优劣互补的办法，在一组、二组、三组、六组、七组发展良种茶园100亩，改造老茶园320亩；在九组、十组、十一组种植桔根80亩；发展香菇10万袋、魔芋200亩；羊500只；发展花椒150亩，确保“人有就业渠道、户有增收项目、村有主导产业”。②持续壮大集体经济。积极探索“党支部+三变改革+集体经济+农户（贫困户）”新模式，不断加大招商引资工作力度，采取土地山林流转、租赁、承包等方式，积极盘活农村资源，依托青露茶叶专业合作社，进一步发展壮大集体经济。
三、下一步工作打算
（一）加强党对国有企业绝对领导。充分发挥党支部在国企中的政治核心、领导核心作用，加强廉政风险防控，确保党的路线方针政策不折不扣地得到落实，更好地助推企业发展。
（二）加强党的组织体系建设。严格落实全面从严治党两个责任，健全规章制度，完善民主议事决策机制，创新党建载体，扎实推进党建活动标准化、规范化建设，强化党员教育管理，壮大党员队伍，不断强化党组织的战斗堡垒作用。
（三）加强企业现代化管理。健全完善公司现代化运行机制，加大人才引进力度，加强公司法、会计学和现代管理学等方面知识学习，进一步规范财务账务制度，建立健全职工管理、考核奖惩等制度，及时发现和纠正资金使用管理中存在的突出问题，构建常态化监督检查机制。
（四）加大脱贫攻坚力量投入。进一步调整充实包村职工力量，加大对包扶村脱贫产业扶持力度，深化对贫困群众的思想教育引导，增强贫困群众内生发展动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0914-6322218
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陕西省商南县茶叶联营公司
2019年3月20日
