根据县委统一部署，2018年5月22日至7月22日，县委第四轮第五巡察组对县社保局进行了巡察，2018年8月30日县委巡察组向县社保局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况通报如下：
一、组织整改落实情况
自接到巡察反馈意见之后，我局高度重视，以讲政治的高度正视反馈问题、虚心接受意见、照单全收、逐项整改，正确把握政治和业务的关系，坚决贯彻关于党要管党、全面从严治党的各项要求，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，切实把巡察组的意见和要求转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效对策、转化为推进发展的实际行动。
根据此次巡察组反馈的意见和要求，9月2日我局及时召开班子会，专题研究整改工作：一是成立问题整改工作领导小组。由刘刚局长担任组长；副局长李海、余武，纪检组长方诗晓担任副组长；其他各股室负责人为组员；巡察整改工作领导小组办公室设在局办公室，由副局长李海兼任办公室主任。二是详细制定整改落实方案。对照巡察反馈意见，局班子成员对照四个方面12条问题33个具体问题逐一进行了讨论商议，制定了详细、有针对性、可操作的整改措施。三是以问题为导向，明确责任分工。对反馈问题认真梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，建立整改台账。四是加强督促检查，对整改台帐实行“销号制”处理。加强各责任主体对分管领域整改问题的督促整改落实，做到即知即改、全面整改，对整改问题进行把关，每周对已整改问题经班子会集体研究后同意销号并按要求及时上报。五是建章立制，常抓不懈。对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，认真分析问题存在的体制机制性原因，进一步完善规章制度建立，坚持标本兼治，常抓不懈，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一）政治建设和思想建设方面
1.关于“政治理论和业务知识学习不深入”的问题。
整改落实情况：一是修订完善学习制度，对布置的学习内容和学习进度进行督促检查并列入每月通报内容。二是加强领导班子示范带学作用，认真理解领会党的理论和社会保险政策内涵和要义，指导干部在执行社会保险政策中不出现偏差。三是将出现错别字的《解除劳动关系证明书》立即修订整改后再投入使用。
通过扎实整改，使全体干部职工提高了对学习的认识，摆正了学习态度，通过对学习笔记中的篇目、字数、内容等方面的抽查检查，进一步查找学习中存在的问题，加深了政治理论和业务学习程度，提升了政治觉悟和业务能力。
2.关于“贯彻县委县政府决策部署不到位”的问题。
整改落实情况：一是重新召开班子会研究落实县委工作会、政府工作会精神，结合我单位实际，对重点工作进行了安排部署。通过扎实整改，进一步明确了当前工作重点，对业务上存在的工作难点问题进一步梳理，加大了我县企事业单位工伤、失业、生育保险参保缴费执行力度，对我县两定机构进一步加大抽查检查力度，建立了工作台账；职工医疗保险基金方面今年已对接多次，由于我县财政资金确实困难，经协商后县财政局于8月23日再次上解社保基金547.79万元，剩余欠款部分我局将继续与县财政局对接，争取尽快上解；工伤、失业、生育保险进一步加大宣传力度，要求企业依法依规为职工缴纳工伤、失业、生育保险，对我县32家未缴纳工伤、失业、生育保险的企事业单位，向县人社局上报文件建议加大劳动保障执法检查力度进行追缴。
3.关于“‘三重一大’事项决策机制不健全”的问题。
整改落实情况：一是结合本县社保局实际，重新修订社会保险基金内控制度，且便于操作执行。二是大额开支和重大事项决策必须由集体研究决定，同时在班子会议记录中做好记录，完善资料后存档。三是在失业保险金申领过程中，增加主管领导审核意见栏，必须经过主管领导审核签字把关，报主要负责人签字后才能发放。四是进一步修订完善稽核制度，基金稽核工作要经常化、要有计划、有过程、有记录，对稽核过程中发现的问题及时要求整改。五是向市局提出使用财务软件的申请，加强基金财务的管理。通过扎实整改，进一步严格贯彻落实单位重大事项决策机制，大额开支和重大事项决策由班子会集体研究决定，重新修订了社会保险基金内控制度、稽核制度，完善了失业申请相关审批程序，财务基金软件因市局未要求使用，因此无法生成财务报告，已向市局询问基金软件情况，因马上面临医疗机构改革，暂时不使用统一基金软件，以免造成相关资源的浪费。
（二）组织建设和作风建设方面
4.关于“党建工作不扎实”的问题。
整改落实情况：局领导班子定期对党建工作进行研究，集思广益，加深研究，与业务工作实现同安排、同部署、同检查、同落实。通过扎实整改，进一步加强了局党建工作建设，党员活动室已按照要求建立完成，9月11日县机关工委对支部党建活动室标准化建设进行了指导，9月28日组织全体党员到西坪村加强党员包扶工作，10月12日组织全体党员到东岗社区开展了社保知识宣讲工作，学习计划已修订完成，支部书记对干部职工学习情况已进行了检查并在例会上进行了反馈；个人心得体会和研讨材料均由个人撰写，未再出现代写、照搬照抄等现象。
5.关于“‘三会一课’制度落实不严”的问题。
整改落实情况：一是完善支部组织生活资料台账，制定党员签到册，党员参加集体活动时必须签到。二是结合巡察反馈意见及当前干部作风问题排查整改工作，召开组织生活会，要求批评意见具体、客观，不能轻描淡写。三是对党课讲稿进行审定，杜绝照搬抄袭现象，讲稿必须经过支部支委会审核通过后再进行讲党课。四是主要领导在关键节点要对职工进行谈心谈话，要做到全覆盖、有记录。通过扎实整改，进一步完善了单位组织生活资料，组织生活会批评意见客观、具体；讲党课内容更加生动有吸引力，提高了党员干部对党的认识；主要领导在关键节点及时对职工进行谈心谈话，推动工作的顺利进展。
6.关于“缺乏有效创新载体”的问题。
整改落实情况：经局班子及支委会研究确定单位党建载体为“强党性、提素质、树形象、促服务”，引领全年党建活动。
7.关于“党员发展不力”的问题。
整改落实情况：鼓励优秀干部职工积极向党组织靠拢，已经有两名干部向局支部递交入党申请书，支部进行审定后已向两名同志下达谈话通知书，根据程序将在三个月内对两名同志进行谈话了解个人情况。
8.关于“落实中央八项规定精神不力”。
整改落实情况：局班子高度重视，立即召开班子会研究，同意由财务室立即追回违规发放的烤火费、职工过节费，同时强调要严格遵守中央八项规定精神，思想上要引起高度重视，杜绝此类事件再发生。单位财务室已于9月7日前将所发的烤火费、职工过节费全部收缴回县财政局单位财政专户账上。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9.关于“主体责任缺失”的问题。
整改落实情况：一是加强主要负责人对全面从严治党的认识，提高工作质量，补齐相关佐证资料，认真填写纪实手册。二是认真落实“一岗双责”，加强对分管股室干部的管理，在关键节点对重点人和事进行约谈提醒。通过巡察整改，进一步落实单位主要负责人主体责任，加强了主要负责人对全面从严治党的认识，认真落实“一岗双责”，已对两名同志进行了提醒谈话。
10.关于“纪检组长‘三转’不到位”的问题。
整改落实情况：经局班子、支委会研究后于9月3日召开支部大会，重新选举支部书记，由李海同志担任，纪检组长方诗晓不再兼任支部书记；重新调整单位领导班子分工，方诗晓同志不再分管稽核业务性工作，由余武同志分管稽核工作。二是加强对党员干部作风纪律的监督检查，检查过程留记录，落实好提醒、约谈、问责机制，已对三名同志进行了提醒谈话。
11.关于“严管厚爱干部机制不健全”的问题。
整改落实情况：通过广泛听取意见建议，进一步完善本单位《鼓励激励实施办法》，班子会于9月27日重新制定了激励机制，增加了关心关爱干部职工的内容，充分调动干部创新意识，增强干部工作积极性，激发干部队伍活力，提高干部干事创业热情；二是重新制定了干部日常考勤和请病事假制度，加强干部日常监督管理。通过制度的制定和执行，进一步做到严管厚爱干部。
（四）扶贫领域方面
12.关于“脱贫攻坚工作长远谋划不足”的问题。
整改落实情况：一是加大政策宣传，深入贫困户做好思想工作，杜绝“等靠要”思想，激发贫困户靠自身勤劳致富的内生动力。二是根据西坪村当前劳动力择业状况和发展实际，有针对性开展技术培训，提升贫困户脱贫致富能力。三是通过内引外联，鼓励引导当地有实力的能人返乡创业，做好中药材、高山蔬菜、高端食用油等产业的深加工及外销，引领产业发展，带领群众致富。通过政策宣传和技能培训，进一步激发贫困户靠自身勤劳致富的内生动力；进一步争取扶贫资金，加大资金投入，鼓励引导当地有实力的能人返乡创业，与共同包扶单位省中华职教社做好对接，扩大中药材、高山蔬菜、高端食用油等产业的深加工及外销，与十里坪镇政府做好沟通协调，加快西坪村民居改造，庭院整治，房屋调脊，入陕第一村门楼的修建，力争尽快完成改造。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，继续抓好落实。县委开展的这次巡察工作，对我局在落实全面从严治党、加强党的建设、严肃党规党纪等方面存在的问题和不足提出了意见和指导，这也是帮助本单位祛除疾病、改进工作、树立导向、正本清源、凝心聚魂、促进发展的重要所在。巡察反馈的问题经过两个月的整改现已整改到位，但是很多工作都是需要长期坚持并按照制度严格执行，我单位仍将努力加强各方面建设，继续抓好问题落实，做到常抓不懈，确保问题得到真正的整改落实，促进工作的良好发展。
（二）建立长效机制，做到标本兼治。对于整改过程中修订完善的各项制度，单位将建立制度台账，建立健全长效机制，标本兼治，加强监督检查，常抓不懈，防止出现的问题反弹回潮。在推进全面从严治党工作中，将进一步严格落实中央八项规定精神，加强财务监管和内部基金稽核管理，在关键节点加强干部谈话提醒；加强日常考勤及请病事假制度执行的监督管理，关心关爱干部职工，做到严管厚爱干部；落实好学习制度，提升全体党员干部政治素质和业务能力；加强党的建设，丰富组织生活，为党组织吸纳新鲜血液；扎实开展脱贫攻坚包扶工作，加大资金争取力度，发展特色产业带动贫困户致富，争取早日完成脱贫任务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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商南县社会保障事业管理局
2019年3月20日
