根据县委统一部署,2018年5月22日至7月22日,县委第四轮第六巡察组对县疾病预防控制中心进行了巡察,2018年9月3日县委巡察组向县疾病预防控制中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况通报如下:
一、组织整改落实情况
(一)高度重视,扎实安排整改工作。县疾控中心在巡察组9月3日反馈会议结束后,立即召开领导班子专题会议,研究讨论巡察组反馈意见和问题的整改落实工作。印发《商南县疾病预防控制中心关于落实县委第四轮第六巡察组反馈意见的整改方案》(商南疾控发〔2018〕100号),提出整改总体要求,逐条逐项提出整改措施,明确责任领导、牵头、落实科室和时限要求,建立整改问题清单台账,实行挂牌销号管理。
(二)加强领导,认真落实整改责任。疾控中心党支部积极承担巡察反馈问题整改主体责任,成立巡察反馈意见和问题整改落实工作领导小组,疾控中心主任、支部书记田勇同志任组长,副主任谢兵、张建东同志任副组长、各科室科长为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在中心办公室,由张建东同志兼任办公室主任,胡银鑫同志具体办公,做到“一把手”亲自抓负总责,全面抓好整改落实工作。
(三)夯实任务,细化具体整改措施。印发整改方案,将巡察组反馈的4个方面9个具体问题,进行逐项逐条分析梳理,深挖根源、综合施策、标本兼治,做到巡察反馈问题整改零遗漏、全覆盖。支部主动认领问题,深入调研分析,制定具体措施,建立问题整改清单台账,定期听取汇报,倒排整改时限,下硬茬推进整改,做到任务到岗、责任到人,确保问题整改落实到位、取得实效。积极收集档案资料,定期向县委巡察办报送反馈问题整改进度报告,确保按期完成整改任务。
(四)传导压力,强化督查问责。支部书记认真履行整改工作第一责任人责任,对整改工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”要求,健全督查机制,加大督查力度,层层传导压力。支部实行周报告、月通报、定期交账、办结销号制度,严格整改标准,强化跟踪问效,切实把巡察反馈的问题彻底整改到位。对整改不力的、进展滞后的科室进行督办,确保整改任务高质量完成。目前,支部召开巡察反馈问题整改工作专题会议4次,巡察反馈问题整改专题民主生活会1次,警示提醒谈话2人次。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)政治建设和思想建设方面
1.领导班子战斗力不够强。
(1)有的班子成员没有充分发挥模范带头作用,与其他科室工作和职工关心关注少。
整改落实情况:通过开展政治理论学习、工作例会、定期汇报、谈心谈话等工作,班子成员能够率先垂范,真正起到模范带头作用。班子成员加强与成员间、分管科室、职工的沟通交流,及时化解矛盾,解决工作中存在的问题,工作气氛愉悦,干事创业氛围浓厚。
(2)有的班子成员工作安排的多,督导检查的少,齐心协力干事创业氛围不浓。
整改落实情况:通过班子成员各类学习教育,主动担当意识提高,工作积极性增强,干事创业氛围浓厚,主动对分管工作跟踪督导,定期对各镇业务工作开展情况督导检查,各项工作进展顺利。
2.聘用人员不规范。
整改落实情况:①对聘用人员进行核查,确因工作需要聘用的签订聘用合同;②2016年未签订聘用合同的尹振西、李海明二人目前已不再聘用;因工作需要新聘用二人均已签订劳动合同。
(二)组织建设和作风建设方面
3.党建工作与业务工作结合不紧密。
整改落实情况:一是开展党建理论学习活动。利用主题党日活动,组织召开专题学习会议7次。认真学习党的十九大精神、《中国共产党纪律处分条例》等及党的各项政策、法规。将党建工作与业务工作同谋划、同落实,以党建工作统领业务工作、全盘工作。二是强化支部领导核心职能。进一步规范党的工作机制,严格按照民主生活会制度、党支部三会一课、党员固定学习日制度开展党内生活。重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用、党的建设等事项,都要坚持集体领导、民主集中、会议决定,不断增强支部的领导力、凝聚力、号召力。三是加强对意识形态工作的领导。利用周五固定学习日活动学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求,组织干部职工学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断用科学理论武装干部职工头脑,把握意识形态工作的主动权。开展了道德讲堂、身边好人事迹分享会等活动,坚持弘扬主旋律,传播正能量。通过各项措施的实施,党建工作与业务工作有机结合,做到两手抓、两手硬、两不误、两促进。
4.“三会一课”记事本记录不规范。
(1)2017年度组织生活会未记录班子成员对照检查材料内容及相互批评意见。
整改落实情况:①严格执行“三会一课”制度,规范组织生活,及时、规范做好记录,并收集过程性资料,资料规范、齐全。②对照检查材料要严格按照生活会主题,深刻剖析存在问题,分析原因,制定切实可行措施。班子对照检查材料由班子会议研究后由支部书记起草,班子成员个人对照检查材料由个人亲自撰写后由支部书记把关签字。对2017年组织生活会相关过程性资料进行梳理,对未记录班子成员对照检查材料内容及相互批评意见会议记录问题进行了补充完善。严格执行民主生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内制度,坚持以上率下,以“巡察整改专题民主生活会”为新起点,从领导班子成员做起,认真落实各项制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范,加强和规范党内政治生活,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
(2)党员固定活动日开展情况未及时上报上级党组织。
整改落实情况:9月12日已将2018年1—8月党员固定活动日相关资料报卫计局党组。严格执行民主生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内制度。
5.民主评议党员工作不到位,2017年民主评议党员无评议汇总表及评议结果。
整改落实情况:①对2017年民主评议党员工作资料进行收集整理,完成汇总,确定评议结果,各项资料已收集归档;②在今后工作中严格按照工作要求和程序,扎实开展党员民主评议工作,过程规范、资料齐全,并按时向上级党组织报送资料。
(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
6.个别班子成员2017年党风廉政建设约谈提醒手册填写不规范,被约谈人没有签字。党风廉政建设纪实手册佐证资料不全。
整改落实情况:①认真、扎实开展约谈提醒活动,规范填写纪实手册;②详实收集党风廉政建设纪实手册佐证资料,资料客观真实。对2017年党风廉政建设约谈提醒手册进一步核查、严格按照要求规范填写,对未签字项相关领导确认签字;对照纪实台账对佐证资料再行收集完善。
7.干部管理失之于宽、失之于软,对违反制度规定人员批评教育不够。
整改落实情况:①建立健全责任清单,进一步压实责任;②推进廉政谈话制度化、常态化。定期约谈班子成员和重点岗位责任人,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正;③扎实开展作风纪律排查整改工作;④进一步完善考勤考纪、请销假管理制度等各项管理制度,并建立长效管理机制,真正做到用制度管人管事。通过整改干部职工自觉意识提高,能够严格遵守政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、工作纪律,能够做到用制度管人、管事。
8.执行财经纪律不严。
整改落实情况:①严格执行中央八项规定精神,实行“收支两条线”,支出票据严格实行三签制;②财务人员认真学习各项财经制度,严格经费预算,严格控制支出,按照要求规范整理收支票据。财务科工作人员积极参加上级组织的各类培训,严格按照规定要求开展工作,工作水平有所提高。对巡察中指出的不符合规定要求的票据经办人按照规定进行了整改。对当前支付票据严格实行三签制,执行财经制度和中央八项规定精神要求对合规票据予以报销。
(四)扶贫领域方面
9.帮扶资金使用监管不到位。
整改落实情况:①加强扶贫资金管理,实行专款专用、专户管理,严格遵守财经制度,确保资金落实到位;②定期组织人员对扶贫资金使用情况进行跟踪检查。③严格执行项目资金公示制。扶贫资金实行村财镇管、专款专用、专户管理,第一书记对扶贫资金使用情况进行跟踪检查,资金使用情况及时进行了公示。
三、下一步工作打算
(一)进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步加强组织领导,突出领导带头,把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻落实党的十九大精神与疾控工作紧密结合起来,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保党中央决策部署得到全面贯彻落实。
(二)进一步抓好巡察问题整改。克服过关思想和松劲情绪,锲而不舍抓好后续整改工作。对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,加强监督检查,防止问题反弹;对需要长期坚持并切实抓好落实的,进一步细化工作责任,紧盯不放、一抓到底。同时进一步抓好建章立制,形成长效机制,以制度管人管事,从根本上堵塞漏洞、解决问题。
(三)进一步强化“两个责任”落实。深化落实主体责任,把党风廉政建设纳入重要工作日程,加强对干部的日常监督管理,督促班子成员认真履行“一岗双责”,切实担负起全面从严治党的主体责任。坚持把纪律规矩挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法,坚决纠正和整治“四风”,推动全面从严治党向基层延伸。
(四)进一步拓展整改成果,促进疾控工作全面发展。
坚持以巡察整改为契机,两手抓、两不误、两促进,把抓好巡察整改与工作实际联系起来,把全面从严治党和全面深化改革有机结合起来,认真落实新时代卫生与健康工作方针,以深化专病专防策略、提升预防接种质量、加强重大疾病防控为重点,以深化健康扶贫疾病预防八大行动为抓手,做好疾病预防控制各项工作,全力推进我县疾病预防控制工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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商南疾病预防控制中心
2019年3月20日