根据县委统一部署，2018年11月12日至2018年12月29日，县委第六轮第一巡察组对商南公路管理段进行了“常规+专项”巡察，2019年2月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）认领反馈问题。针对巡察组反馈的问题，2019年2月19日我段召开县委第一巡察组巡察反馈问题整改方案制定专题会议，组织专题学习《中共商南县委巡察工作领导小组办公室关于印发<十八届县委第六轮第一巡察组对商南公路管理段巡察反馈意见>的通知》（商南巡察办〔2019〕3号）文件精神，段领导班子全部接受，照单全收，分头认领巡察反馈的突出问题及意见建议。
（二）加强组织领导。为推进整改工作扎实有效开展，成立商南公路管理段整改工作领导小组，单位负责人认真履行第一责任人职责，担任整改工作领导小组组长，研究安排整改落实工作，细化工作分工，明确工作责任，带领督促整改工作领导小组成员扎实推动整改工作开展。
（三）拟定整改方案。认真对照反馈意见及存在问题，结合养护管理工作实际,结合领导班子工作分工和领导干部岗位职责，按照“统一交办、主动认领、分头落实、集中交账”的原则，明确责任主体，列出问题清单，制定整改方案，落实整改措施。及时召开反馈问题整改方案专题讨论会，结合征求到的意见建议，对整改方案进一步再讨论、再细化、再修改，特别是对整改措施中的责任领导、牵头领导、落实部门和完成时限进行明确，做到进一步细化工作分工，落实工作责任。
（四）推动工作开展。在整改工作开展过程中，单位负责人能够自觉担当全面从严治党的主体责任，强化责任担当，从严监督管理，对整改任务签字背书，做到任务明确、责任到人。牵头领导和责任部门能够定期研究部署、扎实推动、督导检查。段领导班子每周召开一次整改工作推进会议，及时听取整改工作开展情况，会后形成整改进度报告，及时上报县委巡察办。
（五）强化监督检查。段纪检监察组织加大监督检查工作力度，定期不定期对单位负责人、责任领导、牵头领导和落实部门的反馈问题整改落实情况进行监督检查，对工作开展不力、问题整改进度迟缓的个人和部门，做到发现一起，会议点名批评一起，绝不姑息迁就。制定《整改进度听取汇报登记单》，牵头领导认真填写每周整改落实进度，及时向单位负责人汇报，单位负责人签字确认并报段办公室备案。
（六）完成整改任务。在整改工作开展过程中，责任领导和牵头领导都能够牢记政治责任，聚焦突出问题，明确完成时限，倒排时间，扎实推进问题整改。段属各部门能够强化大局意识，各司其职、密切配合，形成工作合力，合力完成整改工作任务。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）政治建设和思想建设方面
1、党的思想建设不到位，表现在政治理论学习不扎实，“两学一做”学习教育常态化制度化推进不力。
（1）关于“段党支部2016年组织学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》不深入，集体学习会议记录简单，党员干部个人没有学习笔记和心得体会”的问题。
采取的措施及取得的成效：①坚持“周一例会学习制度”，重点学习“准则条例”等党规党纪，提高了干部职工的政治理论素养。②加强党务干部业务培训。严肃党组织学习会议记录格式，党务干部要严格按照格式进行会议记录，会议记录更加规范合理。③党支部经常性的对党员职工的政治理论学习情况进行抽查检查，定期开展心得体会交流、笔记展评等活动，2019年以来人均记学习笔记10000字左右，写心得体会2篇。
（2）关于“在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，没有将学习教育延伸到每名党员，基层道班党员干部参加学习教育没有达到全覆盖”的问题。
采取的措施及取得的成效：以开展“党员素质提升年”活动为抓手，制定“党员素质提升年”活动方案，对基层班组的党员职工实现“全覆盖”；开展“政治学习进班组”活动，做到每月至少进班组一次，将学习场所从机关移到一线道班和路政中队开展，扭转基层党员“重业务、轻学习”的现状。
（二）组织建设和作风建设方面
2、党的组织建设弱化，表现在党建工作不实，党组织生活及党员日常活动流于形式，发展党员工作不规范。
（3）关于“党建工作安排部署不到位，2016年没有党建工作计划及工作总结”的问题。
采取的措施及取得的成效：认真制定年度党建工作计划，每月按照计划认真开展党组织活动，及时回顾总结党建工作亮点，加大宣传报道工作力度，推广好的经验和做法，年终形成工作总结并上报。
（4）关于“党组织生活不严肃，2017年12月15日召开的党员大会之后出现11月14日支部会议记录内容，出现明显逻辑性错误”的问题。
采取的措施及取得的成效：严格按照县委组织部发放的《基层党组织活动记录本》的格式认真记录党组织生活开展情况，每月按时召开“三会一课”，及时记录好活动全过程，会议记录更加规范合理。
（5）关于“2018年3次开展主题党日活动中，预备党员张晖没有参加，且活动形式单一缺乏实效性”的问题。
采取的措施及取得的成效：加强预备党员、发展对象和入党积极分子等人员的培养，将他们纳入年度学习培训计划中来。预备党员、发展对象和入党积极分子等人员能够按时参加党建主题教育活动，加强党性锤炼，提升理论素养。
（6）关于“发展党员工作不规范，预备党员张晖由积极分子转预备时无党支部报告及上级党组织批复文件等资料”的问题。
采取的措施及取得的成效：严格党员发展程序，把好入党积极分子确定、入党积极分子培养、发展对象确定、预备党员教育考察、预备党员转正等党员发展程序，党支部在规定时间节点定期向上级党组织上报有关文件报告，及时接收上级党组织批复，定期将发展党员情况向干部职工进行公示公开。
（7）关于“会议记录不实，记录显示2016年12月16日在县公路段组织召开的2016年行风测评会，有关领导没有当日会议记录，还存在参会人员签到不规范和代签问题”的问题。
采取的措施及取得的成效：①严肃会风会纪，干部职工参会携带笔记本认真记录会议内容。会议记录、笔记必须同会议主题、内容相一致，不得漏记、错记。②会前要做到一人一签到，不得漏签、代签，会议期间不得交头接耳、随意走动，自觉维护会场秩序。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
3、纪律建设不严不实，表现在开展纪律教育活动走过场、图形式。
（8）关于“在2017年开展的干部作风纪律集中整顿活动中，干部个人的问题清单及整改台账不规范，整改期限存在‘长期’整改问题，问题整改落实不到位”的问题。
采取的措施及取得的成效：加大对干部职工作风问题排查整改等活动的工作要求，干部职工查找问题必须实事求是、追根溯源，制定整改措施要切合实际、有操作性，整改到位后要及时销号、备案，杜绝应付差事、一填了之。党员职工的党性观念更加强烈，主动参与活动的意识更加积极。
（9）关于“在2018年开展的干部作风排查活动中，开展对照检查剖析时没有领导点评记录”的问题。
采取的措施及取得的成效：加大对干部职工作风问题排查整改等活动的工作要求，干部职工查找问题必须实事求是，形成对照检查材料后必须经段党支部审核，每名党员在会上进行对照检查后必须由党支部书记当场点评，并详实记入会议记录中。
4、纪律意识不强，表现在干部工作纪律松散。
（10）关于“干部上下班签到制度执行不力，12月11日干部签到册32名干部仅有6名干部签到，1人请假”的问题。
采取的措施及取得的成效：①要求干部职工严格执行“五条措施”，认真贯彻执行单位规章制度和请销假办法。今年以来，干部职工均能够认真执行工作纪律，工作作风明显好转。②段纪检监察组织加大监督检查工作力度，重点检查上下班、工作纪律执行等情况，发现问题点名道姓进行督查通报。
（11）关于“12月12日上午市委第五巡察组到县公路段明察暗访，单位只有1人值班，无1人签到”的问题。
采取的措施及取得的成效：①要求干部职工严格执行机关“五条措施”，认真贯彻执行单位规章制度和请销假办法。今年以来，干部职工均能够认真执行工作纪律，工作作风明显好转。②段纪检监察组织加大监督检查工作力度，重点检查上下班、工作纪律执行等情况，发现问题点名道姓进行督查通报。
（12）关于“会风会纪涣散，存在开会迟到及不记录问题”的问题。
采取的措施及取得的成效：严肃会风会纪，要求干部职工在会前15分钟进入会场，参会必须携带笔记本记录会议内容，会议期间不得交头接耳、随意走动，按要求签到，自觉维护会场秩序。3月5日召开年度公路工作会议时，对个别参会人员未携带笔记本的进行了现场批评，并及时进行纠正，立即进行了整改，会议秩序良好。
（13）关于“对干部职工管理宽松软，2018年12月5日下午，县委第一巡察组明察暗访发现试马道班单位无人值守，路上也无人巡护，经询问单位安排职工集体休假；12月27日暗访试马道班和富水道班时，道班养护工人均不在岗，单位统一安排干部职工集体调休；单位2次安排干部职工调休，均没有履行调休手续及相关佐证资料”的问题。
采取的措施及取得的成效：①要求干部职工严格执行单位请休假管理制度，请休假前必须完善手续，到段办公室登记备案。今年以来，干部职工均能够认真执行单位规章制度，及时完善备案资料。②单位或一线道班班长安排职工年休假、调休、轮休等情况时统筹兼顾，确保工作期间有道工上路正常巡查。
5、财务管理不严，账务处理不规范。
（14）关于“商南公路段在2015年处理原财务股长谢军胜死亡补偿事件时，由单位临时借款7万元用于谢军胜安葬费用，但当时借用的7万元至今仍是以借条的形式挂在账上，不符合财务管理有关规定”的问题。
采取的措施及取得的成效：严肃财经纪律，严格财经制度，严格落实事业单位会计管理制度和事业单位工作人员借款管理有关规定。
6、工程领域管理不规范。
（15）关于“商南公路段在2018年实施的312国道美丽干线公路创建工程时，工程总造价47.088万元，没有进行招标，也没有召开专题会议研究，也没有工程预算、决算等过程性资料，工程管理不规范”的问题。
采取的措施及取得的成效：①公路养护工程及时召开段党政联席会专题会议研究，严格按照交通运输部2018年6月1日印发的《公路养护工程管理办法》规范管理。②公路养护工程招投标严格按照国家发改委2018年第16号令《必须招标的工程项目规定》和交通运输部2015年第24号令《公路工程建设项目招标投标管理办法》严格执行。
（四）脱贫攻坚方面
7、脱贫攻坚工作“主体责任”履行不力，存在领导干部带头作用发挥不到位，帮扶计划不实及任务欠账大问题。
（16）关于“制定的2018年年度脱贫攻坚工作计划针对性不强，提出的发展茶叶基地带动20户贫困户脱贫、帮助10户贫困户种植蔬菜且每亩补助50元、帮助12户贫困户发展莲鱼养殖且每亩补助400元的帮扶计划至今没有落实，100万元年度帮扶资金任务现仅落实到位20万元，任务完成率仅为20%”的问题。
采取的措施及取得的成效：①切实履行脱贫攻坚主体责任，领导班子成员带头深入开展大走访大调研活动，进村入户问清摸实村集体经济和贫困户家庭产业发展情况和存在的困难问题，积极推动脱贫攻坚春季强基行动开展。②加强与村“两委”班子成员和“四支队伍”成员的交流沟通，结合村户实际，商讨制定了2019年帮扶措施和产业发展规划。
（17）关于“公路段主要负责人入村次数少，研究解决具体问题少，全年参加帮扶村脱贫攻坚专题会议仅有2次”的问题。
采取的措施及取得的成效：①领导干部严格按照县委县政府的纪律要求，进村入户开展帮扶工作的同时，结合单位工作实际统筹安排，深入包扶村，积极参加镇村脱贫攻坚专题会。②每月召开脱贫攻坚专题会1次，研究解决脱贫攻坚工作中的困难问题。
8、脱贫攻坚工作作风不实，形式主义依然存在，政策宣传不到位，帮扶措施不精准，帮扶效果不明显。
（18）关于“驻村干部、包扶干部在开展帮扶工作中措施不实，蔡磊在帮扶工作中责任心不强，孙学涛的包扶户档案资料填写不规范，王龙对脱贫攻坚政策宣传不到位，贫困户韩传阳对健康扶贫有关政策不了解”的问题。
采取的措施及取得的成效：①加强驻村干部、包扶干部的日常教育管理，夯实帮扶工作职责。②加大包扶干部的业务培训力度，采取多种形式学习脱贫攻坚工作相关政策，做好政策宣讲，提高帮扶工作水平，提升群众满意度。
（19）关于“贫困户档案资料不规范，公路段段长吕盟的包扶户实际为2018年拟退出户，但贫困户档案中收入核算表等均为2017年资料”的问题。
采取的措施及取得的成效：扎实开展“一补两送一议”活动，进一步整改完善档案资料，规范各项档案资料的填报。用好脱贫攻坚工作中各类电子网络系统软件，达到内业资料与国办系统、数据平台相统一、无差错。
（20）关于“产业扶贫政策落实不到位，茶叶产业等主导产业基地发展缓慢，质量不高，带动贫困户效果不明显”的问题。
采取的措施及取得的成效：①全面摸清掌握贫困户产业发展和就业情况，做到底子清、情况明，因地制宜，因户施策，逐户分类细化帮扶措施。②巩固提升壮大现有村集体经济产业，充分带动贫困群众增收。③采取走出去、请进来的方式，结合村情民情学习引进先进地区的致富产业，加大包扶村农特产品的宣传、销售。④积极联系协调相关部门单位，为包扶的贫困劳动力解决更多的就业岗位，实现贫困群众稳定脱贫。
三、下一步工作打算
（一）紧抓整改落实后续工作。我段将继续坚持目标不变、力度不减，进一步提高政治站位，强化问题导向，紧紧围绕县委巡察组反馈主要问题和巡察意见建议，持续推进整改落实后续巩固提升工作，适时开展整改落实“回头看”活动，举一反三，不断深化和巩固整改工作成果。段纪检监察组织要持续加强监督检查工作力度，对已完成的整改任务和需要长期坚持的经验做法，要毫不放松、紧盯不放，定期监督检查、督办推进，确保取得实实在在的效果。
（二）推动全面从严治党工作开展。进一步强化全面从严治党工作责任，深入贯彻落实“两准则四条例”等系列党纪党规，重点学习《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，督促党员职工提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，杜绝“八个了之”。严肃党内政治生活，持之以恒纠正“四风”，持续开展系列专项整治活动，推动全面从严治党向纵深开展。
（三）巩固整改落实工作成果。我们将坚持把整改落实工作与作风建设结合起来，严格贯彻落实中央八项规定精神，严格防范“四风”等问题反弹回潮，加大不作为、慢作为、乱作为整治力度，加大督查问责力度，通过坚持不懈抓作风，抓出职工队伍“精气神”。将坚持把整改落实的好做法固定下来、把整改落实的好风气养成习惯，建立长效机制，形成工作常态，做到经常改、持续改，改到位、改彻底，坚持用制度管人管事，用整改工作成效营造风清气正的政治生态，为持续巩固整改落实成果、推动公路事业发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0914-6323364
电子邮箱：sngonglu@126.com
商南公路管理段
2020年5月22日
