根据县委统一部署，2019年9月3日至30日，县委第八轮专项巡察组对县卫健局党组进行了巡察，10月22日反馈了巡察意见。按照巡察有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，扎实安排部署
县卫健局高度重视县委第八轮第二批次专项机动巡察反馈问题的整改工作，迅速召开专题整改工作会议，成立了以局长任组长，副局长任副组长，局机关各股室及各医疗卫生单位负责人为成员的问题整改专项工作领导小组。针对问题进行认真剖析研究，制定了切实可行的整改措施，按照职能分工，层层分解整改任务，落实责任领导、责任单位，全面推进实施，为确保各类问题如期整改到位提供了有力的组织保障。
二、深入剖析，全面整改落实
（一）贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神及中央和省委、市委、县委关于健康扶贫的相关方针政策方面
1.针对“政治站位不高。县卫健局对健康扶贫不够重视，健康扶贫牵头抓总作用发挥不强，健康扶贫工作存在短板”的问题。
整改情况：一是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，通过召开专题会议、集中培训学习、现场知识测试、相互交流心得，进一步统一了全县卫健系统干部的思想认识，增强了卫健系统干部职工脱贫攻坚的凝聚力和向心力。二是县卫健局包抓领导、包抓股室定期深入包抓镇村，开展健康扶贫工作督查指导，研究解决工作中的实际问题，统筹整合一切卫生资源，全力推进全县健康扶贫工作落实落地。
2.针对“落实国家基本药物制度及药品“三统一”制度不到位”的问题。
整改情况：一是成立专项督查工作组，对各镇办卫生院及实行药品“三统一”的村卫生室进行专项督查和业务指导，及时发现问题，及时纠正工作偏差。二是对违反配送规定的“三统一”药品配送企业进行了约谈提醒，从严要求按照规定进行药品配送，杜绝违规采购药品的现象。三是各医疗机构通过宣传栏、LED显示屏将“三统一”药品价格进行公示，接受广大患者及社会各界监督。
3.针对“落实慢性病政策不到位。慢性病卡办理不及时，部分户持卡无法使用”的问题。
整改情况：组织签约医师团队，逐一摸排核实慢性病卡办理情况，为符合条件的贫困人口办理慢性病卡，确保贫困人口慢病患者持有的慢性病卡能够正常使用，切实方便患者就医，减轻贫困人口医疗费用负担。
（二）履行健康扶贫责任方面
4.针对“破解健康扶贫干部队伍建设难题力度不够”的问题。
整改情况：一是加强人才招聘，2019年统一招聘了35名医学类本科毕业生，进一步壮大了基层卫生人才队伍力量。二是加强人才培训，与西安医药学校合作，招录了初高中毕业生8名，为全县培养和储备村级卫生专业人才。三是加强业务培训，从镇村医疗卫生机构遴选临床医师4名、护士16名、乡村医生100名，到县医院进行实践培训，不断提高基层医疗机构业务能力。
5.针对“健康扶贫政策宣传不及时”的问题。
整改情况：一是各医疗卫生单位充分利用LED显示屏、手机短信、微信公众号等形式，向群众全面科普健康扶贫优惠政策及健康教育知识。二是镇村医务人员、签约医生充分利用入户随访的时机，向贫困人口面对面讲解健康扶贫普惠政策。三是加强对“四支队伍”的学习培训，通过他们向贫困人口宣讲健康扶贫政策，进一步提高贫困人口健康扶贫政策知晓率。
（三）健康扶贫工作落实方面
6.针对“整改问题底子不清、问题反弹”的问题。
整改情况：对2017年以来各级巡视巡察、督导检查、考核评估反馈全县健康扶贫领域存在问题进行梳理归纳，逐项自查、举一反三，进一步明确问题整改责任领导、责任单位、责任股室，对已整改到位的及时予以销号处理，确保各类问题按时整改到位。同时，建立健全问题整改长效机制，坚持工作措施，巩固整改成效，进一步提升健康扶贫工作质量。
7.针对“问题整改形式主义”的问题。
整改情况：县卫健局对各医疗卫生单位健康扶贫问题整改工作进行了专项督查，将问题整改责任落实、台账管理、工作成效、佐证整理等作为督查的重点内容，确保各级各类反馈问题及时整改解决，杜绝了问题整改过程中敷衍应付、推诿扯皮、推卸责任等现象。同时，建立了问题整改长效机制，进一步提升健康扶贫工作质量，确保各类问题彻底整改到位。
（四）项目资金管理方面
8.针对“村卫生室建设资金管理不严，达标验收走过场，日常管理责任缺失”的问题。
整改情况：一是重新对富水镇黄土凸村卫生室、试马镇郭家垭村卫生室等卫生室达标情况进行了验收认定，确保验收认定过程扎实，验收结果真实。二是开展了全县村卫生室专项治理，进一步规范村卫生室业务开展，提升村卫生室规范化管理水平。三是协调增加偏远地区镇卫生院、村卫生室医疗废物转运频次，确保医疗机构产生的医疗废物按规定时限转运，并组织开展医疗废物管理相关知识培训，进一步提升医疗废弃物管理水平。
9.针对“实施国家基本公卫服务项目不规范，项目资金未合理使用”的问题。
整改情况：一是组织相关人员对各医疗卫生机构进行了国家基本公共卫生服务项目绩效考核，依据考核结果兑付公共卫生服务资金，促进了国家基本公共卫生服务项目推进实施。二是组织各医疗卫生单位财务管理人员，集中开展财务管理业务培训，有效提升了公共卫生服务项目资金管理水平。三是进一步强化基本公卫服务项目补助资金的使用管理，做到了专账管理、专项核算、专款专用，未发现截留、挤占、挪用公卫项目资金等现象。
三、持续发力，不断整改提升
下一步，我们将以本次机动巡察为契机，进一步强化措施，压实责任，不断提升工作质量和服务水平。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于扶贫工作重要论述等理论学习，切实领会精神实质，指导和推动全县健康扶贫工作持续深入推进。二是认真履行健康扶贫工作责任，不断加强基层卫生人才队伍建设，扎实落实健康扶贫各项政策措施，满足群众卫生健康需求，不断提升广大群众健康水平。三是进一步规范健康扶贫项目资金管理，确保项目资金使用科学、高效，充分发挥项目资金效益最大化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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商南县卫生健康局党组
2021年1月26日
