2019年11月27日至2020年1月10日，县委第九轮第一巡察组对县环境局进行了巡察，2020年5月14日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、组织整改落实情况
一是加强组织领导，扎实安排部署。县委第九轮第一巡察组反馈意见后，县环境局立即召开巡察反馈意见整改落实安排部署专题会，对巡察组反馈的意见进行了认真研究和领会把握。成立了整改工作领导小组，由局长任组长，2名副局长任副组长，各股室负责人为成员，实行“局长、副局长、部门领导”三级负责制，把整改工作落实得到部门，明确到个人，扎实有效的开展整改。
二是科学制定方案，夯实具体责任。为扎实推动整改工作的落实，多次召开班子会议，研究制定了《关于落实县委第九轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，将反馈的4个方面9个具体问题，逐一制定整改措施。明确整改工作责任领导、责任人、整改措施、时限要求，逐个问题整改，做到责任明晰、措施有力，不留盲区、不留死角，为扎实整改打下良好基础。
三是坚持问题导向，狠抓整改落实。县环境局紧紧抓住县委巡察契机，坚持问题导向，把整改工作与深入开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治活动、推动当前环保工作有机结合，两手抓、两不误，做到立行立改、边整边改、全面整改，取得了阶段性成效。
二、抓住重点，认真开展整改工作
（一）政治建设和思想建设方面
1.关于“理论学习不扎实，指导工作有差距”的问题。
整改情况：一是局机关重新组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、十九届四中、五中全会精神、习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，2020年共组织集体学习33次，专题交流研讨5次。二是组织全体领导干部对理论学习知识进行了测试和抽查，开展知识测试3次，笔记展评2次。三是重点学习习近平总书记对生态文明建设和生态环境保护提出的一系列新理念新思想新战略，把习近平生态文明思想作为生态环境保护工作的重要指引和根本遵循，坚决打赢打好污染防治攻坚战，大力推进生态文明建设，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国，让广大人民群众望得见山、看得见水、记得住乡愁，在优美生态环境中生产生活。
2.关于“责任担当意识不强，研究解决环保工作难题的办法不多”的问题。
整改情况：一是修订完善了《干部鼓励激励实施细则》、《干部容错纠错实施细则》、《科级干部能上能下实施细则》，实施干部岗位职责、实绩纪实、积分管理、关心关爱、表彰奖励“五项制度”，从环境监察、污染管理、环境监测、内部建设等方面，加强对各股室的差异化考核，考核评优、晋升提拔优先考虑在承担重点工作、疫情防控、脱贫攻坚工作中表现突出的干部，树立激励担当作为的鲜明导向，不断加强生态环境系统干部队伍建设，努力打造一支忠诚干净担当的生态环境铁军。二是加大业务培训力度，全年参加省市县业务培训共20余次，干部职工的业务能力和综合素质得到了普遍提高。三是深入开展生态环保领域作风建设专项整治，重点整治生态环境保护“四个不实”的问题，干部职工的责任意识、担当意识得到了明显提高，有效推动了各项环保工作的开展。
3.关于“落实县委县政府工作部署要求有差距”的问题。
整改情况：一是关于2019年县域空气质量目标考核，全年优良天数目标任务不达标的问题，采取减煤、控车、抑尘、治源、禁煤、增绿六大措施，扎实开展大气污染防治工作，2020年，全县空气优良天数为346天，比去年增长 35 天，优良率达到95%，PM10年均值为49μg/m3、同比下降15.5%；PM2.5年均值29 μg/m3、同比下降17.1%，空气质量综合指数为3.38，城区空气质量持续向好，超额完成市考下达指标。二是关于“2018年5月，省委环境保护督察反馈县环境监测站未取得监测资质，整改不及时”的问题，已将监测资质认定申请提交市市场监管局,根据拟认定的项目，购置监测设备18台（套），购买试剂、标准样品和标准物质220余种，购买玻璃器皿、耗材140余种，组织抽调12名人员进行业务培训，为现场核查做准备，待市市场监管局现场核查认证。
（二）组织建设和作风建设方面
4.关于“党建工作不实，存在形式主义”的问题。
整改情况：一是认真贯彻省委、市委、县委关于机关党建工作会议精神，结合党建工作实际制定印发了《商洛市生态环境局商南县分局2020年党建工作要点》，对全年的党建工作进行安排部署，与分管领导及各股室负责人签订了党建目标责任书，每季度最少研究一次党建工作，形成了党建与环保业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是丰富组织生活，夯实党建工作责任。严格落实“三会一课”、谈心谈话、党员发展教育等基本工作制度，扎实开展主题党日活动，主持开展主题党日活动14次，其中与联建企业共同开展主题党日活动3场次，讲党课5次。
5.关于“队伍建设有待加强”的问题。
整改情况：积极与市局人财科沟通，通过陕西省公务员招考及事业单位招考，不断补充人员力量,商南县生态环境保护综合执法大队招录的4名公务员及商南县环境监测站招录的2名事业单位人员已全部入职上班，有效充实了干部队伍，为生态环境保护事业提供了坚实的人才保障。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
6.关于“全面从严治党压力传导递减”的问题。
整改情况：一是强化责任落实，深入推进党风廉政建设。制定印发了《2020年商洛市生态环境局商南县分局党风廉政建设工作要点》《商洛市生态环境局商南县分局领导班子2020年度全面从严治党主体责任清单》，与班子成员及各股室负责人签订了党风廉政目标责任书，班子成员每月对分管股室党风廉政工作督查检查一次，切实落实领导干部“一岗双责”。二是加强廉政教育，提升反腐倡廉工作合力。扎实开展正风肃纪集中教育整顿工作和“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治工作，结合开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，开展警示教育学习6次，组织观看警示教育片3部，开展廉政党课2次，多措并举筑牢反复防线，党员干部廉洁自律意识不断增强。三是强化作风建设，促进领导干部廉洁从政。扎实开展违规收送礼金问题专项整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发专项整治、商南县生态环保领域漠视群众利益问题专项整治工作，开展重要时间节点检查工作，加强日常督促，持之以恒纠正四风，认真落实中央八项规定精神，严格执行领导干部个人重大事项的申报监督和报告工作，不断增强党员干部廉洁自律意识，为环保工作再创佳绩提供了强有力的思想和纪律保障。
7.关于“执行财务制度审核把关不严”的问题。
整改情况：一是严格落实各项财务管理制度，加强对票据、项目资金等支出的把关审核，对不符合支出规定的一律不予审核支付。二是对审核把关不严的当事人进行了谈话函询。三是加强财会人员的培训，组织参加财务业务知识培训3次，财务人员的业务能力和水平有了明显提高。
(四)脱贫攻坚方面
8.关于“主导产业不明晰，效益作用发挥不明显”的问题。
整改情况：召开专题研判会，结合包扶白浪社区的实际情况，充分征求群众意见，重点发展花椒合作社及春丽服装厂两个主导产业，引进资金25万元，争取产业资金5万元，共计30万元，实现了贫困户、非贫困户剩余劳动力在家门口就能挣钱，为家里增加一份收入的愿望，产业效益作用发挥明显。
9.关于“基础设施建设不完善，环境整治不彻底”的问题。
整改情况：一是将白浪社区作为农村环境综合整治项目的重点区，配备了垃圾桶、保洁车，拨付专项资金给社区主要道路、居住区进行环境整治，清理整顿门前乱堆乱倒、乱搭乱建等行为。二是实行镇村和包扶部门联动机制，对贫困户家庭环境进行集中整治，做到家里物品摆放整齐、院落干净整洁。三是联合社区开展村容村貌的整治活动，组织扶贫干部、环保网格员、公益岗人员开展了志愿服务活动，对水源地周边环境进行整治，加强人工湿地的维护，规范畜禽养殖业的行为，白浪社区的人居环境得到了持续改善。
三、建章立制，巩固深化整改工作成果
经过集中整改，县环境局巡察整改工作取得了阶段性成效，但整改成效离县委要求及广大干部群众的期待还有一定差距，还需要着眼长远、常抓不懈，下一步，县环境局将严格按照巡察要求，坚决扛起整改政治责任，确保巡察整改工作落地见效。
（一）坚持理论武装，强化政治担当。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持把推进县委巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务，严格落实巡察整改主体责任，在狠抓整改实效上下功夫，在抓常抓长上见真章，在推进工作上见实效，持之以恒抓好后续整改工作，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
（二）落实“两个责任”，推动全面从严治党纵深发展。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，坚持领导班子带头落实,以上率下,真抓实干,推动“两个责任”落地生根。进一步加强作风建设,严格执行中央八项规定精神及省委、市委、县委《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,持之以恒纠正“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，确保作风建设永远在路上。推动廉政教育常态化制度化,加强理想信念教育和党章党规党纪教育,铲除腐败滋生的思想文化土壤, 营造风清气正的干事环境。
（三）加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全局党员干部作风转变的过程，成为推动环保事业发展的过程。
（四）强化责任担当，坚决打赢污染防治攻坚战。全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委、市委生态环境保护工作新部署新要求，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力实施绿色商南、生态商南建设，坚决打好“青山、蓝天、碧水、净土”四大保卫战，不断强化组织领导，加大资金投入，加快项目建设，严格执法监管，推动全县生态环境质量得到持续改善。
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商洛市生态环境局商南县分局
2021年2月7日
