2019年11月27日至2020年1月10日，县委第九轮第五巡察组对县城管局进行了巡察，2020年5月14日反馈了巡察意见。根据巡察整改有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
（一）提高政治站位，加强整改组织领导。巡察情况反馈会后，局班子立即召开局务会，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位和整改期限，印发了《县城管局关于落实县委第九轮第五巡察组反馈意见整改方案》、成立了巡察问题整改工作领导小组，单位主要负责人全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本单位的整改落实工作，思想认识集中统一到局班子工作部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保整改取得实效。局班子每月针对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立管用长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈意见整改落实情况
县委第九轮第五巡察组反馈商南县城管局4个方面12个问题，目前，已全部整改到位。具体整改成效如下：
（一）政治建设和思想建设方面
1.关于“政治理论学习不深入，践行以人民为中心发展思想有差距”问题。
整改情况：一是修改完善学习制度。每月不少于2次集中学习，原则上周三下午开展集体学习，遇重大活动顺延。在集中学习的基础上，每个干部职工坚持每天学习1小时以上。二是加强学习的主动性。进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学通弄懂上下功夫，采取灵活多样的学习方式，增强干部职工学习的主动性。三是制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。四是正确处理好学习和工作两者的关系，做到学习与工作两手抓、两促进、两不误。五是坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。六是指定专人负责6363110、12345和信访平台的回复工作，确保群众反映投诉办结率100%。
2.关于“不忘初心，牢记使命主题教育学习不深入”问题。
整改情况：一是将“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，引导党员干部坚持不懈深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下更大力气，切实做到学思悟贯通、知信行统一，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，修改完善《党员干部学习制度》、《三重一大决策制度》，并以正式文件印发，在日常工作中坚持执行。三是建立民主生活会材料会审制度，凡是民主生活会发言材料，正式开会前，局务扩大会进行会审，确保每个问题查找精准，措施具体符合实际、易操作。
3.关于“贯彻落实法律法规不到位”问题。
整改情况：一是加强城市管理相关法律法规的宣传。将日常所用城市管理法规汇编成册，并在宣传车、广场大屏长期宣传，不断提高群众对城市管理法律法规的知晓率，牢固树立“城市是我家，管理靠大家”的意识，积极参与、支持和监督城市管理工作。二是强化法律法规的学习。加强执法人员法律法规的培训和学习，进一步提高自身素质，做到严格执法、文明执法。三是开展“县城环境百日整治”活动，集中力量对城区强设摊点、占道经营、店外经营、沿街叫卖等“八乱一占”、私自设置横幅等乱象进行整治，共计发放《城区环境百日整治工作告知书》2000余份，教育规劝200余人次，暂扣违规经营物品100余件，整治规范露天洗车店20余个。
4.关于“民主集中制执行不严”问题。
整改情况：一是严格执行民主集中制原则，认真学习《中国共产党党组工作条例》，不断完善会议议事规则和程序。二是进一步完善《“三重一大”事项决策制度》，严格规范“三重一大”议事决策事项、程序，提前研究确定会议议题，提前让与会人员充分酝酿，认真做好事项讨论，进一步提高决策水平。三是进一步规范会议记录内容，完整记录与会人员发表的意见，真实反映会议情况。
（二）组织建设和作风建设方面
5.关于“工作作风不严不实，城市管理不到位不精细”问题。
整改情况：一是对市政设施进行全面维护。加大日常巡查力度，及时更换、维修损坏的市政设施，更换、维修景观灯灯罩150个,修复城区沥青路面裂缝300余米,疏通县城低洼处排水设施，增建排水井及雨水篦子11个，修复鹿城公园前存在安全隐患围墙30延米。二是加大卫生清扫保洁工作力度。督促环卫托管运营企强化县城清扫、保洁力度，加大城乡结合部、背街小巷巡查力度，及时清运生活垃圾，确保城区干净、整洁、卫生。三是做好道路扬尘治理。增加县城洒水次数和重点区域的冲洗力度，进一步提高机械化清扫力度，加强渣土车治理，防治道路扬尘污染环境。四是加强市容环境秩序整治。大力开展城区环境综合整治工作，集中力量对城区强设摊点、占道经营、店外经营、沿街叫卖等“八乱一占”、私自设置横幅等乱象进行整治。五是加大污水管网日常巡查、维护力度，发现问题，及时处理到位，杜绝污水外溢污染环境。
6.关于“用人政企不分”问题。
整改情况：一是除去县城管局机关因工作需要保留了5人外，已全部退回借调静能公司人员。二是制定协管员监督考核办法，加强城管局协管员日常监督、管理、考核；进一步细化文化广场、鹿城公园管理办公室工作任务，认真做好公园、广场日常巡查、维护、管理工作。三是完善借调手续，借调到县住建局的2名干部，已经县人社局批准备案并下发了借调文件。
7.关于“考核、验收走形式”问题。
整改情况：一是加强运营企业日常监管考核。严格按照《考核办法》，加强对污水处理厂、垃圾处理场、静能公司、相林绿化公司、亮化运营企业的日常监管考核工作，真正达到以考核传导压力、激发动力、释放活力的目的。二是对今后工程项目的验收,严格按照标准和合同要求进行验收，填写验收意见及工程验收清单。三是进一步加强工程建设管理，严格遵守政府采购及招投标管理，并严格按照相关标准和要求，对工程进行验收。
8.关于“维护职工合法权益不到位”问题。
整改情况：一是成立调查组，对静能公司合同履行情况进行调查，经过调查，当时在核算环卫市场化运营成本时，并未将职工工伤保障保险纳入运算成本，职工工伤保险未列入运营费用，导致该企业没有为职工缴纳工伤保障保险，但该企业为职工缴纳了意外伤害保险。二是按照政策、法规要求，积极赔偿单位工伤职工的相关费用，目前工伤赔偿已到位。
（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
9.关于“落实全面从严治党责任不力”问题。
整改情况：一是加强学习教育，提高认识。采用集体学习与自学相结合，以学习党章、党规党纪教育为重点，加强理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，进一步提升全面从严治党的思想认识。二是落实主体责任，切实加强作风建设。严格落实党风廉政建设主体责任，教育引导党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩。全面贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求，将思想教育的“软约束”同制度规范的“硬约束”有机结合，引导广大党员干部明“方向”、促“有为”、树“形象”。将党风廉政建设工作会议与城市管理工作会议套开，做到业务工作与党风廉政建设同安排、同部署。三是加强廉政谈话教育。坚持党政主要负责人同下属单位负责人、班子成员、股室负责人廉政谈话制度，着力解决党员干部在廉政作风方面的苗头性、倾向性问题，并通过警示教育、以案促改，教育广大干部职工要自觉遵守中央和省委、市委、委县关于廉洁从政的有关规定，自觉接受监督，不出现违反廉洁纪律规定的行为。四是严格按照纪律处分相关要求，及时向全体党员传达，并在当年民主生活会、组织生活会上说明整改措施，并以案为例，教育其他党员引以为戒、对照剖析。
（四）脱贫攻坚方面
10.关于“贯彻落实脱贫攻坚重大决策部署不到位”问题。
整改情况：一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中央对脱贫攻坚决策部署，把扶贫脱贫工作作为重要政治任务，摆在工作头等位置，将脱贫攻坚与日常工作同部署、同安排，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标任务，加大扶贫力度，确保包扶村如期脱贫摘帽。二是强化帮扶措施，加强驻村工作队员管理，压实帮扶责任不断强化工作措施，加快推进扶贫脱贫工作进程。三是严格按照脱贫攻坚工作要求，安排3名工作能力强的正式干部驻村开展工作，包扶干部每月脱贫攻坚入户不少于4次。
11.关于“工作帮扶不严不实”问题。
整改情况：一是摸清贫困户基本信息。采用入户了解、电话询问等方式，对贫困户的基本情况、资料信息进行详细的了解，及时修改完善记事簿中贫困户的基本信息和资料。二是严格按照脱贫攻坚工作要求，包扶干部每月脱贫攻坚入户不少于4次。三是驻村工作队近期对所有贫困户的基本情况、资料信息进行复核检查，发现问题，对包扶干部进行约谈，对工作不认真、敷衍了事的，严格追究责任。
12.关于“脱贫攻坚帮扶成效不明显”问题。
整改情况：一是要求包扶干部熟练掌握扶贫政策，强化政策宣传，提高贫困户的思想认识，摸清贫困户情况，分析贫困户致贫原因，制定帮扶计划，落实帮扶措施。充分评估帮扶措施实施的效果，该增加措施的增加措施，该强化的强化，该调整的调整，该取消的取消，确保措施精准有效。二是加强协调沟通，积极为包扶村争取资金，加大资金投入力度，确保包扶村如期实现脱贫目标。三是引导群众发展生产。根据贫困户具体情况状况，协助村两委会多渠道帮助贫困户发展产业，让群众“手有活干，心有劲气”，对自主就业、自我发展生产给予一定的政策倾斜，鼓励贫困户主动发展生产、自主脱贫。四是加强对驻村工作队和驻村干部的工作成效考核，将驻村工作队和驻村干部工作成效列入年终考核，对帮扶成绩突出的、群众认可的干部在年终考核、评优和干部使用上优先考虑。
三、下一步工作打算
下一步，县城管局将深入贯彻落实上级决策部署，旗帜鲜明讲政治，进一步严格党内政治生活，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续围绕县委巡察反馈意见，深入抓整改、抓推进、抓落实。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，对已基本完成的整改任务，继续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。二是注重建章立制，构建管用的长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。三是强化管党治党的政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实政治责任，严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实。四是加大脱贫攻坚工作力度，强化工作措施，圆满完成脱贫攻坚各项工作任务。五是加强日常监督检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大县委巡察整改工作成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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商南县城市管理局
2021年2月7日
