2020年8月12日至2020年9月22日,县委第十一轮第六巡察组对二郎庙村党支部开展了“常规+脱贫攻坚专项”巡察,2020年10月16日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党支部履行巡察整改工作主体责任情况
(一)强化组织,立改立行。收到巡察组反馈意见后,二郎庙村党支部召开支委会,就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《二郎庙村党支部关于县委第十一轮巡察第六巡察组反馈意见的整改方案》,对巡察组反馈的3个方面11个问题进行细化整改,按照“谁主管、谁负责”的原则,成立了由支部书记任组长的整改工作小组,并按照职责分工压实工作职责,迅速推动工作落实。
(二)细化措施,务求实效。按照巡察组反馈问题和意见建议,深入分析原因、查找问题症结,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理,列出整改清单,明确责任领导、责任人和完成时限,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。对全局性的问题,支书带头抓;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速整改,确保整改实效。
(三)严格责任追究。建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的将坚决追责问责,确保相关问题改彻底、改到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
县委第十一轮第六巡察组共向二郎庙村党支部反馈了3个方面11个问题,目前11个问题已经全部整改到位。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.关于“党员日常教育宽松软”的问题。
整改情况:一是加强“三会一课”制度学习,3月开展集中学习3次,强化党员干部学习教育。二是加强业务培训学习,3月份党支部组织干部集中学习业务知识2次,进一步提高党员干部业务素质。三是由党支部书记对王书晶进行谈话,责令王书晶做深刻书面检讨。该问题已整改到位。
2.关于“意识形态管控不力”的问题。村党支部落实意识形态责任制观念淡薄、责任缺失,没有按要求做到专题研究、安排部署意识形态工作,会议记录中年初无安排、半年无汇报、年终无总结,询问村委会相关人员,对意识形态工作具体内容回答不出来。
整改情况:一是根据工作实际,重新制定意识形态工作安排,撰写半年汇报及年终总结,并通过支部会议研究讨论,制定2021年意识形态工作计划。二是支委严格按照要求开展意识形态专题研究2次,安排部署意识形态工作;三是加强意识形态责任制教育,组织党员干部集中开展意识形态专题学习教育2次。该问题已整改到位。
3.环保领域专项行动推进不力问题。
一是关于“村庄清洁行动开展不力”的问题。二郎庙村方家沟组梁刚、吕金刚门口杂物堆放杂乱。
整改情况:一是安排专人对方家沟组梁刚、吕金刚门口堆放杂物及时进行了清理。二是严格落实农户门前三包责任制,督促村民搞好房前屋后环境卫生。三是对全村各户实行环境卫生挂牌评星制度,每月开展评比督查,有效激发村民环保意识。该问题已整改到位。
二是关于落实“河长制”不力,乱采乱挖禁而不绝的问题。东龙湾组河道内有采砂行为,河长未能及时发现并制止。
整改情况:一是村委会立即对东龙湾组河道进行巡查,对涉及人员进行劝阻,在该河道树立禁止采砂告示牌,对入河道的所有小道进行了封锁,防止入河道采砂。二是严格落实“河长制”,强化履职尽责,对本村辖区内的河道每周至少开展两次巡查,严厉打击河道内乱采乱挖现象。三是加大宣传力度,利用宣传车在河道沿线开展宣传,严禁乱采乱挖。该问题已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4. 分红协议履约打折扣问题。大富沟茶叶合作社2017年11月6目签订入股协议,2019年4月11日给10户贫团户分红8900元,户均890元。2019年度至今未分红。
整改情况:一是于2020年12月16日将10户贫困户分红的890元已经全部兑付到贫困户手中。二是组织专人对我村其他项目分红情况进行了排查,确保项目分红及时履约及时发放到位。该问题已整改到位。
5.重复享受危改政策问题。担下组王书学 2017年,2018年重复享受危房改造。
整改情况:一是与镇移民办对接,将2017年、2018年我村所有享受危改人员台账导出查询,台账中王书学仅2017年享受危改,未出现重复享受;二是镇村两级共同入户走访调查,经实地核查王书学在2017年享受了危房改造,2018年未享受危房改造,未重复享受,村委会将此事做出书面材料说明。该问题已整改到位。
6.执行财经纪律不严问题。2017年1月22日支付孙玉国占地款2400元,同年6月13日支付孙金华征地款 18550元,白条入账。
整改情况:一是通过再次入户调查和实地勘察,征地原因和征地用途真实,分别用于建光伏变电房和香菇基地蓄水池,财政部门回复征地款可白条入账,附上征地协议即可。二是安排村业务干部到镇财政所学习相关财务制度及要求,提高村级财务管理水平。三是建立村级财务管理制度,规范财务管理,坚决杜绝一切白条入账。该问题已整改到位。
7.工程建设监管缺失问题。一是2019年1月23日支付道路绿化工程款18. 1万元,既没有绿化路段 、苗木品种、保质保证等建设要求,也没有完工验收单、预留保质金,工程质量无法保证。二是2017年4月11日支付党员活动室“四位一体”装修装饰费97000元,只有发票、合同,无工程装修材料购置明细单、决算验收单,监管责任缺失。三是2018年2月12日分4笔分别支付香菇基地排水渠工程10. 023万元、大富沟小区护坡挡墙工程32 万元,护坡挡墙工程28万元、护坡挡墙工程5万元,工程均无竣工决算验收、预留质保金。四是2019年1月24日支付养蜂蜜源培植项目工程款14550元,无规划、无验收。
整改情况:一是经查阅相关工程资料与实地核查,2019年支付的道路绿化工程款项目属于村级道路绿化项目,建于2018年4月,该工程中绿化路段为武关河口桥头至二郎庙村部通村路段,道路两侧栽植洋槐树1448棵、每棵125元(要求成活率达到100%后,方可付款),该工程于2018年9月20日已验收合格,相关工程资料已搜集完善。二是党员活动室装修装饰项目于2016年7月1日开始实施、2016年8月1日结束,党员活动室“四位一体”装修工程内容具体为:办公柜台1个12500元、办公桌8个6400元、展柜1个7500元、墙面刮白2650平方米66250元、办公大厅背景墙1350元,合计97000元。此工程2016年8月1日已全面完成,经“四支队伍”验收合格,相关工程资料已搜集并完善。三是2018年2支付的4笔工程款中,香菇基地支付排水渠工程经村“四支队伍”2017年7月31日验收合格;大富沟小区护坡挡墙工程经村“四支队伍”2018年2月10日验收合格;李柯银房后至孙斌房后护坡挡墙工程经村“四支队伍”2018年2月10日验收合格;程及山至刘兴锋房后护坡挡墙工程经村“四支队伍”2017年10月5日验收合格;相关工程资料已搜集并完善。四是养蜂蜜源培植项目建于优蜜谷,用于发展中华蜂培植蜜源,种植油菜总面积29.1亩、每亩500元、共计14550元,经村“四支队伍”2019年1月2日验收合格,相关工程资料已搜集并完善。五是村委会与镇财政所对接,由镇财政所干部指导二郎庙村已完善所有工程报账手续。六是加强会计培训,提高村会计业务水平,要求对我村今后所有财务进行规范性管理。七是村委会建立完善村级《工程建设管理制度》、《财务报账管理制度》,后期村级实施的各类工程将格执行相关制度,工程项目按要求进行竣工决算验收、预留质保金,强化工程质量各环节、全过程监管,严把质量关口确保工程质量。该问题已整改到位。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.主体责任不明确问题。
整改情况:一是召开支委会,认真讨论、研究制定2021年村“两委会”班子主要负责人责任清单,并夯实工作责任。二是利用固定学习日强化党员干部学习教育,进一步提高思想认识,提高业务素质和能力。该问题已整改到位。
9.党建安排不扎实问题。
整改情况:一是支部书记加强文件审核把关,严格执行发文规范,落实专人负责。二是党支部会议研究讨论,严格制定了二郎庙村党支部2021年工作计划,并按计划认真落实相关工作。该问题已整改到位。
10.发展党员不严肃问题。2020年6月29日,村党支部庆祝中国共产党成立99周年会议,会议第八项议程分别对预备党员转正、接收预备党员、接收发展对象、接收积极分子进行投票,到会人员42人,在接收积极分子投票汇总时,出现同意36票,不同意6票,弃权2票,合计44票;记录中只有预备党员转正、接收预备党员、接收发展对象、接收积极分子投票汇总,无投票结果记录。
整改情况:一是按实际情况,对当时的选票进行重新汇总,并按汇总结果重新填写会议记录。二是加强村级党务工作者业务知识学习培训,提高党务工作能力和水平。三是由包村领导对支部书记、党务干部提醒谈话。该问题已整改到位。
11.落实“三会一课”制度有差距问题。支委会召开不规范,“四支队伍”周例会记录混记,会议记录本随意粘贴撕扯。
整改情况:一是加强支部党员学习培训,认真学习“三会一课”制度,规范做好会议记录。二是将“四支队伍”周例会会议内容记录在专项记录本中,严禁混记;三是由包村领导对支部书记、会议记录人员进行提醒谈话,要求提高思想认识,规范记录各项会议记录。该问题已整改到位,仍需长期坚持。
三、下一步打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下阶段二郎庙支部将继续按照县委巡察组要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果。
(一)坚持“回头看”巩固成果。为确保巡察反馈的问题落到实处,我支部把整改工作融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对正在推进解决的问题要长期坚持,紧盯不放。对党风廉政建设、严明党的政治纪律,重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)坚持沟通协调、增强合力。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化沟通协作,形成合力,发挥作用。责任领导和责任人,结合工作实际,有针对性地提出整改重点,明确责任分工,细化工作措施,规定整治时限,采取有效措施,一项一项进行整治,一个问题一个问题解决,扎实推进整改工作任务按期有效完成。
(三)坚持立足长远、举一反三。针对巡察反馈的问题和意见,我支部将建立村级管理长效工作机制,巩固整改工作成果,进一步推进村党支部各项工作的持续发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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中共金丝峡镇二郎庙村党支部
2021年3月26日