根据县委统一部署，2020年8月12日至9月22日，县委第十一轮第一巡察组对县人大机关开展了“常规+脱贫攻坚专项”巡察，2020年10月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，落实整改工作责任
县委巡察意见反馈后，县人大机关迅速召开会议，传达了县委巡察整改要求。成立了由县人大办公室主任任组长，分管领导任副组长的整改落实工作领导小组，坚持“一把手”负总责，整改工作领导小组负全责的整改工作责任制。制定了整改方案和问题清单，逐一对照反馈问题，对各问题的整改目标、整改措施、责任人、落实部门等内容进行了进一步明确和细化，确保问题整改取得实效。
二、立行立改，反馈问题有效整改
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入的问题。
整改情况：重新修订党员学习考核制度，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话精神、习近平总书记来陕考察重要讲话精神以及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领会“六稳六保”重要内涵，通过专题学习、专题研讨、学习强国等形式丰富学习方式，坚持把政治理论学习列为主任会、机关干部会的第一项议程，坚持自学与集体学习相结合，线上学习与线下学习相结合，定期检查督导学习笔记，确保学习效果。进一步加强对《民法典》学习宣传，向干部分发了《民法典》书籍，由法工委主任作了《民法典》专题讲座。此问题已整改到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
2.关于议案办理情况督办不到位的问题。
整改情况：2020年12月10日以县委文件印发了《关于新时代加强人大工作的具体措施》，该措施明确提出建立代表议案建议办理承诺制。规范代表议案建议交办、督办、反馈机制，完善议案建议承办单位负责人面见代表制度，引导议案建议办理由代表满意率向问题解决率转变。完善代表议案建议交办督办协调工作机制，改进会议督办、重点建议视察检查、现场督办、跟踪督办等方式，把代表议案建议办理情况纳入县委督查督办事项和年度目标责任考核内容，进一步提高议案办理实效。在12月24日县人大常委会第二十九次会议上，县政府就办理十八届人大四次会议代表建议情况作了专题报告，经常委会审议后，印送十八届人大五次会议全体代表。此问题已整改到位。
3.关于代表培训管理不到位的问题。
整改情况：强化代表学习培训，每届任期内对人大代表至少进行一次全员履职培训。探索建立代表履职激励、约束和退出机制，完善代表履职情况日常监督和通报制度。已开展镇人大代表向原选区选民述职，12月24日组织了市人大代表向县人大常委会述职。此问题已整改到位。
4.关于工作作风不扎实的问题。
整改情况：针对视察调研质量不高,存在视察调研中看工作亮点多,看不足少的问题，进一步增强为人民服务的宗旨意识，坚持群众路线，深入基层调研，倾听群众的呼声，了解群众的期盼，推动群众关注问题的解决。针对部分发文管理不规范问题，强化学习培训，提升干部公文处理能力，进一步规范公文管理。此问题已整改到位。
5.关于理论学习有流于形式情况的问题。
整改情况：将政治理论学习列入干部会、支部会第一议题，进一步规范落实档案管理工作，确定专人负责，要求会议记录详实反应会议内容，必要时附加图片、视频等资料。对学习笔记不全的同志进行谈话批评，今后支部采取定期、不定期督促检查党员学习笔记，近期已安排全体干部职工加强十九届五中全会精神学习，要求学习笔记不少于3000字。此问题已整改到位。
6.关于工会会费收支管理不规范的问题。
整改情况：严格按照工会会费缴纳规定，已对未缴纳会费人员进行追缴，共追缴18722元，收回给3名退休人员发放福利1500元。同时加强工会会费收支管理，对财务管理人员和工会相关责任人提醒谈话，以此为鉴，今后既保障好职工权益又严格执行财务规范。此问题已整改到位。
7.关于财务审核报销把关不严的问题。
整改情况：对于出差审批单填写不详、公务接待不规范、报销跨时长等问题，今后将进一步完善管理制度，严把审批和报销关口，对手续不全、程序不规范的支出坚决不予报销；对于部分大额文印费未附清单明细问题，经核实，清单明细等原始凭证完好留存，已要求财务人员将附件装订入档。此问题已整改到位。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.关于党建工作有薄弱环节的问题。
整改情况：已向机关工委报告，召开了机关全体党员会，于10月26日选举产生了总支委员会。下一步开拓党建工作思路、创新组织生活方式。在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容，通过明确活动主题、进一步加强党组织自身建设；在活动形式上，着眼“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于各项工作的全面推进”，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党建的工作的实效性。针对民主生活会问题整改不够严实问题，在今后民主生活会问题整改中要吸取经验教训，正视问题，从严整改，所有问题须经过会议研判销号。此问题已整改到位。
9.关于存在重业务轻党风廉政建设现象的问题。
整改情况：认真履行党风廉政建设主体责任，深入推进全面从严治党向纵深发展，扎扎实实落实好主要领导的第一责任人责任。切实加强党员廉洁自律教育，组织机关党员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》，定期组织党员开展警示教育活动，于2020年12月16日组织科级领导干部到廉政教育中心参加了廉政体检。此问题已整改到位。
10.关于人才培养和选拔工作滞后的问题。
整改情况：一是加强干部管理，运用好干部奖惩机制，激发干部活力和担当意识，二是加强内部轮岗交流，合理均衡各部门人员力量，做到人尽其才。同时，积极向县委报告请求增加人员编制，10月19日已充实三名年轻干部到机关工作，后期争取组织支持，在年轻干部选拔任用时予以倾斜。此问题已整改到位。
（四）脱贫攻坚方面
11.关于互助资金利用率低的问题。
整改情况：加强政策宣传，通过村民大会、党员大会、村民小组长及群众代表会宣传互助资金协会政策，通过广播大喇叭宣传政策，包扶干部入户宣传政策，2020年底，增加贷款额38万元，带动贫困人口发展产业38人，资金利用率达到79%。此问题已整改到位。
12.关于脱贫宣传引导不到位，激发脱贫内生动力不足的问题。
整改情况：及时了解新的政策，加强对包扶干部的培训，定期在村上开展扶志扶智活动，坚持干部入户必讲政策，强化宣传力度。开展就业技能培训，2020年开展茶叶种植、猕猴桃管护等技能培训4次，培训121人次，通过技能培训，提高群众文化素质、就业能力，进一步消除愚昧落后的观念，夯实自我发展的根基。此问题已整改到位。
三、下一步打算
下一步，我们将严格对照县委巡察反馈整改要求，进一步抓好各项整改落实工作，确保每一个问题改彻底、改到位，见到实效。一是持续整改不放松。对完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对整改工作质量不高、效果不好的，紧盯不放，确保每个问题整改到位、落到实处。二是建章立制管长效。以这次整改为突破口，举一反三，以点带面，加快建立和完善各项工作制度、管理制度，构建权力运行的制约和监督体系，堵住漏洞，真正按制度管人管事管权。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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商南县人大常委会办公室
2021年3月18日
