根据县委统一部署，2020年8月12日至9月22日，县委第十一轮第一巡察组对县委宣传部及下属单位开展了“常规+脱贫攻坚专项”巡察，2020年10月15日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、强化政治担当，切实履行整改工作主体责任
（一）提高政治站位，认真研究部署。县委巡察反馈意见后，县委宣传部召集相关领导和工作人员进行专题研究，制定巡察整改方案，成立整改工作领导小组，统筹抓好问题整改工作。2020年11月16日，召开部务会议专题研究并审议通过了《中共商南县委宣传部关于落实县委第十一轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》。按照整改方案，各分管科级领导和责任股室进一步细化整改措施，夯实整改责任，形成整改台账，推动整改工作落实落细。
（二）科学制定措施，严格落实责任。按照部长负总责，班子成员抓落实，责任股室抓执行的要求，建立“一个问题、一名领导、一抓到底”的包干负责的整改工作机制。对巡察反馈意见4个方面12个问题进行细化分解，制定问题详细清单，逐一明确整改措施、责任领导、牵头单位、落实单位以及整改期限。对指向明确、内容具体，能立即整改的问题，即知即改，立行立改，确保短期内见到成效；对受客观条件限制，一时难以整改到位的，制定推进计划，明确完成时限；对需要持续发力、长期坚持的工作，认真研究办法，完善规章制度，坚持长期整改；对巡察组交办的案件线索，认真进行核查，依法依纪处理到位，决不姑息迁就。为进一步强化政治责任、深化整改思想认识，宣传部于2021年1月26日召开了专题民主生活会，会议聚焦巡察反馈问题，深刻剖析问题根源，认真开展了批评和自我批评，切实增强了巡察整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
（三）加强监督检查，确保整改实效。2020年11月18日，县委常委、宣传部长主持召开了整改工作领导小组会议，对各项整改任务推进情况，逐项分析研究，明确整改方向，提出意见要求，全面督促整改工作的落实。2020年12月21日，召开部务会，对巡察整改工作进行再督促、再指导、再推进，确保我部整改任务全面完成，各项措施取得实实在在的成效。部领导班子严格要求，狠抓整改落实，对事务性的整改任务要求举一反三、立行立改，对制度性文件要求既要全面更要实用，对机制性的措施要求系统完备、统筹兼顾。部务会根据整改任务推进情况不断调整优化整改措施，努力做到既治标又治本，既注重当下效果，更注重长远谋划。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.机关理论学习还有不到位情况。
（1）在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述还不到位的问题。
整改情况:坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为宣传部周一例会的第一议题,坚持集中学习和自学相结合,重点学习了习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届五中全会精神及《习近平谈治国理政》（第三卷）内容,2020年共开展集体学习40余场次，研讨交流26场次，人均记学习笔记2万字,撰写心得体会5篇。加强对干部学习情况日常检查，每季度检查1次学习笔记,把学习情况进行通报，把学习结果作为党员年终考核评优依据，干部学习自觉性不断增强。此问题已整改到位。
（2）在增强“四力”教育上有短板,打造一流宣传思想工作队伍成效不明显部分镇办宣教力量薄弱问题。
整改情况:加强教育培训,邀请省委网信办领导对我县党员领导干部开展新闻宣传、舆论引导专题培训。组织县委宣传部和县融媒体中心干部参加省市网络评论员、融媒体制作、新闻写作等专题培训10多场次，培训40多人，宣传干部“四力’不断增加。加强宣传领导队伍建设,及时调整充实宣传部及文联领导班子，向县委专题汇报，在换届中配齐镇办宣教办主任。此问题已整改到位。
（3）宣讲习近平总书记来陕考察重要讲话精神不深入,还存在不够精准、不接地气的问题。
整改情况:在扶贫日前,组建宣讲团深入10个镇办开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神及脱贫攻坚先进典型巡回宣讲10余场次，各镇办深入村（社区）分众化宣讲，在县融媒体中心9个宣传平台,开设专题专栏,开展习近平总书记来陕考察重要讲话精神解读及全县各级各部门贯切落实情况的做法,推动习近平总书记来陕考察重要讲话精神进农村进农户、到田间地头。此问题已整改到位。
2.落实意识形态工作责任制存在短板。
整改情况:一是召开全县意识形态联席会议,听取10个镇办党委和部分部门党委（党组)意识形态工作汇报,研究存在问题,安排下一步工作。联合县委督查办对10个镇办、部分县直部门党委（党组)落实意识形态工作责任制进行专项督查,下发督查通报。二是对在意识形态工作责任制落实不到位的城关街道办、赵川镇、富水镇、湘河镇党工委主要负责人进行约谈提醒，强化压力传导。三是加强对镇村新时代文明实践工作指导，县新时代文明实践中心先后深入赵川、过风楼、金丝峡、清油河镇调研督导，推动工作开展。四是为切实推进农村新民风教育，我们开展了“明道理、崇感恩、比诚信、重自强”主题教育活动。为使农村移民搬迁群众迅速融入城市生活，我们创新开展新市民学堂、新市民实践基地、新市民大舞台、新市民爱心团、新市民榜样“五新”行动、文明实践“六进庭院”活动等形式多样的文明实践活动，参与群众10万余人次。全市“五美庭院”创建暨移民搬迁安置小区文明创建工作现场推进会在商南召开。此问题已整改到位。
3.对网络意识形态工作管理还有薄弱环节。
（1）对新媒体监管不到位。
整改情况:2020年10月份，联合县委网信办、县公安局、县电子政务中心对全县所有机关单位及社会媒体开展一次网络安全大检查，建立新媒体台帐。加强新媒体管理，对商南赵川在线、商南县文化馆、商南县剧团、商南县金福湾小学、商南县东兴社区、文明商南等微信公众号运营主体进行约谈，督促其完成认证手续。召开全县新媒体联盟座谈会，传达中省市关于新媒体建设的相关要求，对不具有新闻资质的鹿城通、商南圈、触摸商南等公众号随意转发县委、县政府信息的情况对其主运营商进行集体约谈，要求严格遵守相关规定，并作出承诺。此问题已整改到位。
（2）党的理论政策宣传力不足，新闻发言人制度不完善。
整改情况:根据工作需要，将商南理论前沿微信公众号注销，修订下发《商南县新闻发布工作实施意见》，及时更新新闻发言人，组织县委、政府新闻发言人参加全市新闻发言人培训班，切实提升新闻发言人水平。实施常态化新闻发布制度，2020年10月20日，组织参加全市脱贫攻坚商南专场新闻发布会，营造良好的社会舆论。此问题已整改到位。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.财务管理不严格。
（1）宣传部公车租用制度明确规定，三人出差同一地点可通过平台租车，但未按规定执行，单位司机西安出差存在住宿费超标现象。
整改情况:进一步修订完善《商南县委宣传部租车管理制度》，明确租车程序，范围及相关要求。加强租车审批，实行谁审批谁负责，确保责任落实到位。对单位干部出差住宿费超标部份予以追缴，在周例会上加强干部规章制度的培训学习，进一步强化干部纪律意识。此问题目前已整改到位。
（2）县电影公司出差未附会议通知和审批单且过路费在差旅费中报销。
整改情况:对县电影院2020年1月脱贫攻坚慰问贫困户，购买面、油共计1280元，补充明细(发放花名册)。对县电影院为2名干部一次性补交2012年至2018年住房公积金12%共计104884.24元问题，召开班子会重新讨论，并报宣传部进行审核，完善相关程序，并做好记录。同时对县电影院和县电影公司(县电影放映中心)主要负责人进行约谈提醒，督促在今后工作中，严格按照财务程序办事，进一步规范本单位及下属单位财务管理、出差管理、租车管理制度，落实“三重一大事项”请示报告制度。此问题目前已整改到位。
5.工会财务管理不规范。
整改情况:进一步加强工会财务管理，修订完善《县委宣传部工会财务管理制度》，严格审核各项工会活动费用，杜绝超标准开支。此问题已整改到位。
6.文化产业发展后劲不足。
整改情况:深入金丝峡旅游发展公司、盛彩包装、硕亿水晶等规上文化企业调研，了解困难和问题，协调银行做好融资，采取多种办法做好第三季度、第四季度企业生产经营，提高营业增长率。申报阳城驿文化产业园、七朵莲文化产业园项目争取省市文化产业补助政策，积极做好神文影院纳规入统的培育，全年全县文化产业营业增长率达到7%，超过市上下达的目标任务。此问题已整改到位。
7.党员廉政教育不到位。
整改情况:严格落实党风廉政建设主体责任，完善主体责任纪实手册，常委部长按季度对班子成员履责情况进行点评，推动全面从严治党向纵深发展。坚持每季度至少召开1次部务会，专题研究党风廉政建设工作，分析和研判党风廉政建设形势，研究制定具体措施。此问题已整改到位。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
8.党内生活制度落实不力。
整改情况:严格落实“三会一课”制度，2020年10月份、11月份召开两次主题党日活动，宣传部主要负责人就《习近平谈治国理政》(三)和党的十九届五中全会精神进行了专题辅导，程序规范，记录完整，资料齐全。加强党员培训，对支部工作条例及党员管理有关要求进行了系统的学习，不断提高业务能力。此问题已整改到位。
9.支部书记改选不及时。
整改情况:因机关事业单位改革，县融媒体中心划归宣传部管理，根据《中国共产党支部工作条例》相关要求，经向县委直属机关工委请示，同意成立宣传部党总支，下设宣传部机关支部委员会、县融媒体中心党支部委员会、县电影院电影放映中心党支部、县文联党支部，宣传部总支和下属四个支部已正式成立，各项工作规范有序开展。此问题已整改到位。
（四）脱贫攻坚方面
10.扶贫扶志工作有薄弱环节。
整改情况:开展“决胜小康奋斗有我”脱贫攻坚先进事迹巡回报告会，由驻村第一书记、包扶干部及脱贫户先进典型组成宣讲团深入镇办开展宣讲活动。推选谢付记、刘海梅2名脱贫攻坚先进代表参加全市脱贫攻坚先进事迹报告会和溧商协作故事巡回报告会，大力宣传各镇各部门涌现出的优秀帮扶干部和贫困户脱贫典型，弘扬正能量。目前累计开展脱贫攻坚政策宣讲130多场次，组建庭院会1085个，开展身边故事宣讲1900多场次。召开全县移民小区新时代文明实践工作推进会，不断推进“明道理、崇感恩、比诚信、重自强”主题教育活动和移民小区“五新”文明实践行动深入开展。加大文明实践“六进庭院”和“五美庭院”“好公婆、好儿媳”“十星级文明户”评选活动，树立先进典型。此问题已整改到位。
11.脱贫攻坚宣传力度不大。
整改情况:制定了脱贫攻坚宣传方案，以县融媒体中心、宣传部宣传网信股为主力，用好学习强国，加大线索收集采访宣传力度，近期重点宣传了刘海梅、谢付记、刘敏等脱贫先进典型;结合中国扶贫日，在商洛日报刊发了消费扶贫专版，介绍了我县消费扶贫的好经验好做法，在华商报刊发了《商南:牢记嘱托攻堡垒，接续奋斗迎小康》的宣传专版。2020年10月初至12月31日，在各级各类新闻媒体刊发各类稿件45篇。此问题已整改到位。
12.指导包扶村脱贫攻坚长效机制建立不到位。
整改情况:加强脱贫攻坚研究，坚持每周例会专题研究一次脱贫攻坚工作，及时传达学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、中央关于脱贫攻坚决策部署和省委、市委、县委具体要求，做到学深悟透、融会贯通。加大团坪村脱贫攻坚工作指导力度，宣传部主要领导和分管领导每月至少2次到团坪村督导脱贫攻坚工作，包扶干部每周入户1次，全面做好对标补短和省级成效考核工作。结合村情实际发展，制定农户防贫返贫监测研判机制、产业扶持项目资金风险防范机制、扶志扶智工作机制，巩固脱贫攻坚成果，加强对团坪村四支队伍培训，提高业务能力，并对团坪村第一书记进行提醒谈话。此问题已整改到位。
三、坚持驰而不息，巩固深化巡察整改成果
巡察整改不是结束，而是新的开始、新的征程、新的起点。县委宣传部将始终把党的政治建设摆在首位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识巡察工作的重要意义，强化使命担当和政治责任，以更大的力度、更实的措施全力完成整改任务，推动全面从严治党向纵深发展。下一步，将重点抓好以下四个方面工作。
（一）持续加强政治建设。宣传部将充分发挥理论中心组
的示范引领作用，继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，不折不扣落实“五项要求”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，紧跟新时代、适应新形势，谋在新处、干在实处、走在前列、注重实效，形成学以致用、学用结合的良好风气。
（二）全面履行主体责任。旗帜鲜明讲政治，深刻汲取严重违纪违法案教训及其警示。严格落实管党治党主体责任。主要负责人切实担起第一责任，班子成员履行好“一岗双责”，抓好分管股室、分管单位、分管领域的政治建设，从严管好自己、家人、亲属和身边工作人员。
（三）继续抓好整改落实。宣传部将进一步提高政治站位，以更加高度负责的精神、更加务实过硬的作风，毫不放松地抓好未完成任务的整改，以更强定力做好巡察“后半篇文章”。发扬“钉钉子”精神，做到问题不查清不收手、任务不完成不停止、整改不彻底不放过。认真总结整改过程中形成的好做法好经验，形成长效机制。强化执纪问责，对巡察整改不力、工作不到位的及时约谈通报，对弄虚作假、敷衍推诿的将严肃问责，不断巩固扩大整改成果。
（四）切实加强机关建设。宣传部将坚持举一反三、标本兼治，务求在根子上“除病灶”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。把整改落实与作风建设结合起来，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，切实纠正形式主义、官僚主义突出问题，严防“四风”反弹回潮；把整改落实与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支敢于拼搏、勇挑重担、能打硬仗的高素质干部队伍。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共商南县委宣传部
2021年1月25日
