根据县委巡察工作领导小组统一部署，2018年2月27日至3月2日，十八届商南县委第三轮巡察六个巡察组集中向县旅发委、县阳城驿管委会（县闯王寨旅游开发有限责任公司）、县市场监管局党组、县药材公司、县残联党组、县红十字会、县史志办、县档案局、县司法局党组、县科协、过风楼镇党委等12个单位反馈巡察情况。其中，县委第一巡察组组长郝嘉勇向县旅发委、县阳城驿管委会（县闯王寨旅游开发有限责任公司）反馈；县委第二巡察组组长郑治平向县市场监管局党组、县药材公司反馈；县委第三巡察组组长韩久松向县残联党组、县红十字会反馈；县委第四巡察组组长余喆向县史志办、县档案局反馈；县委第五巡察组组长彭博向县司法局党组、县科协反馈；县委第六巡察组组长周兴杰向过风楼镇党委反馈。六个巡察组发现和收到一些干部的问题反映，已按照规定移交县纪委、县委组织部等有关部门处理。
各巡察组组长就被巡察单位在“党的领导核心作用发挥情况、党的路线方针政策贯彻情况、党建工作情况、全面从严治党主体责任落实情况、纪检监察机构监督责任落实情况、选人用人情况、中央八项规定精神落实情况”等方面存在的主要问题，向12个被巡察单位进行了反馈，并对巡察整改工作提出了意见和建议。县委巡察办负责同志传达了十八届商南县委第三轮巡察“五人小组”会议精神，并就抓好巡察反馈问题的整改落实提出了明确要求。被巡察单位主要负责人就落实巡察反馈问题整改工作作了表态发言。
县旅发委
问题：一是党的领导核心作用发挥不强，“三重一大”决策不民主，旅游宣传活动支出未经过领导班子沟通，没有会议研究记录。二是贯彻落实上级决策部署打折扣，在规范旅游市场秩序上缺乏担当精神，旅游景区的安全保卫和违法案件查处少，对黑社黑导的查处打击力度不够；全域旅游示范县的创建工作欠账大。三是党建工作与业务工作“两张皮”，没有真正与旅游业务工作实际相结合。四是财会业务不规范，存在手工涂改机打凭证日期、附件张数及金额等问题。
建议：一要牢固树立“四个意识”，坚决贯彻执行“三重一大”事项议事原则，充分发挥班子核心作用。二要扎实推进全域旅游工作，明晰旅游执法大队职责，规范旅游市场秩序。三要强化落实党建工作责任，进一步发挥党员先锋模范作用，推进支部党建和旅游工作两不误、两促进。四要强化督查和绩效考核结果的运用。五要严格执行中央八项规定精神，严肃财经纪律，规范财务管理工作。
表态：县旅发委主任朱峰表示，巡察组反馈的问题针对实际、切中要害，找得准、点得透，针对性和指导性都非常强，对加强和改进旅游各项工作具有重要的指导意义，县旅发委领导班子将照单全收、全部认领，主动检查、主动整改，认真思考、深刻反思，分析问题根源，努力改进提高，为商南旅游追赶超越发展作出新的更大的贡献。
县阳城驿管委会（县闯王寨旅游开发有限责任公司）
问题：一是领导班子“三重一大”事项决策能力不强，在落实县委、县政府决策部署慢作为；县闯王寨旅游开发有限责任公司政企不分，存在经济责任不清和资金安全隐患；违规融资并高额举债。二是党组织建设缺失，支部战斗堡垒作用弱化，县闯王寨旅游开发有限责任公司发展党员工作滞后。三是管党治党宽松软，工程项目招投标程序执行不严；县闯王寨旅游开发有限责任公司违规补助伙食费。四是干部职工流动性大，队伍不稳定。
建议：一要牢固树立“四个意识”，不断增强班子的凝聚力、战斗力；坚决贯彻执行“三重一大”事项议事原则，充分发挥班子核心作用，激发干部职工干事创业热情。二要彻底清理有偿集资活动，积极稳妥处理好现有集资款到期还本付息问题。三要认真整改审计界定的违纪违规问题。四要坚决贯彻落实公车改革要求，立即整改公车挂靠企业现象，严格审核报销程序。
表态：县阳城驿管委会主任丁清玉表示，将以高度的政治责任感，本着认真负责的态度，把整改工作当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推动单位各项事业的全面发展。
县市场和质量监督管理局党组
问题：一是党组领导核心作用弱化，部分领导干部不愿意分管任务重、责任大、风险高的领域，党员干部甘愿到任务轻、责任小的股室工作;重工商轻食药的问题突出。二是执法力度不大，对食品药品领域存在的安全隐患，习惯运用调解、教育、销毁产品等手段，不能形成有力震慑；食品药品领域安全隐患较大。三是机关党建抓得不严不实，存在形式主义。四是财务资产管理不规范，部分被涂改的票据经多道把关后，仍然顺利报账。五是纪检组执纪问责力度不大。六是执行中央八项规定精神不严，“文山”现象突出，习惯以文件落实文件，工作重安排、轻落实，重发文、轻督查。七是机构设置不合理，选人用人不规范。
建议：一要坚持党对一切工作的领导，切实增强“四种意识”，提高党组织凝聚力、号召力、战斗力，解决担当意识淡薄、党组决定执行不力等问题。二要加强执法队伍能力建设，定期听取案件办理情况汇报，集体研究决定市场监管领域违法行为处理意见，做到阳光执法、依法执法、文明执法、廉洁执法。三要健全财务、国有资产管理制度，强化对财务资金和国有资产监管，避免国有资产、单位资金流失。四要切实提高贯彻执行中央八项规定精神的自觉性和坚定性，坚定不移整治“四风”，端正文风会风，推动干部作风持续好转、工作效能持续提升。
表态：县市场监管局党组书记、局长高鹏表示，一是以严的精神强化责任落实。将立即组织召开班子会，分析问题的症结所在，研究制定切实可行的整改方案。二是以实的作风逐项抓好整改。将建立整改工作领导小组，逐一明确责任股室、责任人和整改时限，有计划、有步骤地加以实施。三是以铁的纪律强化跟踪督办。将严格责任追究，切实推动工作落实，确保反馈意见事事有着落，件件有回音。四是以求真务实的举措推动市场监管事业向前发展。将认真梳理存在的突出问题，妥善化解发展过程中出现的突出矛盾，确保市场监管事业持续健康发展。
县药材公司
问题：一是公司党支部形同虚设，“三会一课”未落实，党员几乎脱离组织生活，所有党员都存在党费交纳不及时、未按标准缴纳等情况，有的党员多年不交纳党费。二是执行政策法规不严，国有资产流失风险极高。重大决策未经县国资委同意，公司监事会长期缺失，国有资产安全面临严重威胁。三是人员调配不合理，公司未聚焦发展主业，公司药材经营管理方面的人才严重缺乏，公司经营领域单一，收入渠道狭窄。四是监督机构缺失，人事管理宽松软。
建议：一要坚持党对国有企业的领导，全面加强企业党建工作，把党的领导融入公司管理各环节。二要立即组织学习《公司法》等法律法规，学习习近平总书记在全国国有企业党的建设会议上的重要讲话，重要决定集体研究并及时向主管部门请示汇报，避免决策失误造成国有资产流失。三要不断拓宽公司经营领域，充分利用自身优势，积极与国内外知名药材企业对接，全力以赴引进资金、引进理念、引进技术、引进人才，不断拓宽合作方式，努力实现互惠共赢。
表态：县药材公司经理何锋表示，对巡察组反馈的所有问题，将始终保持政治上的清醒和坚定，端正态度，全部认领，不回避、不推脱。将对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任人、整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
县残联党组
问题：一是党组领导不够坚强有力，民主集中制执行不到位；党务、政务、财务未公示公开。二是党建工作不实，党员发展滞后；对“党建+脱贫”检查组检查反馈的问题整改不力。三是“两个责任”落实不力，党组书记、班子成员都没有落实党风廉政建设工作纪实手册。四是执行财经法规不严，会计账务处理不及时、不规范，期末现金余额大。五是组织人事纪律执行不严，严重超编运行。
建议：一要进一步加强党的领导，落实全面从严治党要求。二要认真抓好机关党建，不断提升党建工作水平。三要不断加强党风廉政建设，自觉扛起“两个责任”。四要规范专项资金发放管理。
表态：县残联党组书记、理事长胡军表示，一是统一思想认识，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务。二是强化问题导向，召开专题会议研究，认真制定整改措施，建立整改台账，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，确保件件有落实，事事有回音。三是强化巡察成果运用，真正把巡察工作的成果运用到推动残疾人工作持续健康发展上来。
县红十字会
问题：一是领导班子凝聚力不强，民主集中制执行不到位，重大事项不研究、不公开、不透明，存在“一支笔”“一言堂”的现象。二是党建基础薄弱，工作开展不到位。三是党风廉政建设不扎实，党风廉政建设主体责任没有结合实际制定落实方案，党风廉政建设工作无季度点评、半年研判。四是财经制度执行不到位，开支不规范。
建议：一要深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚决贯彻落实民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策机制，不断增强决策的民主性、科学性。二要夯实党建工作基础，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”理念，全面落实党建各项工作任务和要求，不断提升党建工作水平。三要强化政治担当，自觉把“两个责任”扛在肩上，推动全面从严治党在本单位得到不折不扣落实。
表态：县红十字会会长金凤英表示，一是统一思想，深刻认识巡察反馈意见的重要作用，切实把整改巡察反馈问题当作优化政治生态、加强党性锻炼、改进工作作风、提升工作成效的机会。二是聚焦问题，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。将专题召开领导班子会和民主生活会，认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，做到整改一个销号一个。三是注重结合，真正把巡察工作的成果落实到推进红会事业又好又快发展上来。
县史志办
问题：一是党建工作存在薄弱环节，党费收缴不规范，部分党员未严格按照标准足额交纳党费。二是全面从严治党乏力。在落实主体责任中，第一责任人履行职责不够。三是财经纪律执行不严。
建议：一要严格规范党内政治生活和组织生活，完善落实“三会一课”等党内生活制度，做到党建和业务工作两手都要抓、两手都要硬。二要坚决落实全面从严治党要求，强化党员干部纪律规矩意识，推动管党治党走向严紧硬。三要严格执行财经纪律，完善内部财务管理制度，进一步规范单位财务管理。
表态：县史志办主任田光庆表示，将坚决做到“四个全面”。一是全面提高政治站位，对巡察组指出的问题、提出的意见与建议，全部认领、主动反省。二是全面认领巡察反馈的问题。三是全面抓好反馈问题的整改落实。四是全面深化巡察成果的运用，切实把巡察组反馈的意见与建议作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力。
县档案局
问题：一是党建工作有短板，开展工作中没有将党建与业务工作紧密结合，个别干部在学习走过场，党费缴纳和管理不规范。二是全面从严治党主体责任落实不力，对党风廉政建设研究部署较少，没有开展监督检查工作；廉政风险防控机制没有形成。三是财务管理不规范，做账不及时，部分发票把关不严。四是执行干部人事制度不规范，聘用人员管理混乱。
建议：一要狠抓党的建设，改进薄弱环节，培育工作亮点，不断提高管党治党水平。二要强化“两个责任”，切实推动全面从严治党不松劲。三要从严执行中央八项规定精神，彻底杜绝“四风”问题。强化源头治理，把纪律挺在前面，紧盯关键节点、重要环节，不折不扣把压力传导到位。
表态：县档案局局长方勇表示，对于巡察组的反馈意见建议，虚心接受、照单全收，将切实把思想和行动统一到巡察组反馈意见的精神和要求上来。将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化整改措施，逐一明确责任领导和整改时限，有计划、有步骤地抓好落实。将自觉把巡察结果与档案业务、脱贫攻坚、党建及党风廉政等工作融为一体，着力推动我局各项工作再上新台阶。
县司法局党组
问题：一是局党组领导作用发挥不充分，执行民主集中制不到位。二是落实党的路线方针政策不到位，法制宣传教育不深入，司法援助案件年度完成率较低，一村一法律顾问工作滞后。三是党建工作有短板，与业务工作结合不紧密，支部组织活动安排不扎实，党员示范岗作用发挥不明显。四是局党组主体责任落实不到位，未定期听取党风廉政工作汇报。纪检组长“三转”落实不到位。五是人事纪律执行不严，严重超编运行。
建议：一要坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委、县委各项工作要求，认真执行民主集中制，不断提升班子凝聚力和战斗力。二要深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,进一步推动依法治县工作。三要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把党的工作贯穿于业务工作的全过程。四要严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党在本单位落地生根。五要进一步完善财务制度，规范差旅费报销、审批程序。六要加强干部队伍建设，提升履职能力和水平。
表态：县司法局党组书记、局长田忠文表示，一是从讲政治的高度，充分认识巡察工作的重要性和必要性。二是以严肃认真的态度，强化责任落实。将坚持问题导向，强化工作措施，对整改工作要做到亲自部署、亲自督促、亲自抓落实。三是以求真务实的作风，逐项抓好整改，自觉达到在整改中增强党性，在整改中用好权力，在整改中挺起纪律，在整改中推进司法行政工作的目的。四是以抓铁有痕的劲头，强化跟踪督办力度，确保反馈意见事事有着落、件件有回音。
县科协
问题：一是班子民主决策不到位，单位重大财务支出等“三重一大”事项专题研究少。二是履行职责职能不到位，驻村工作队力量薄弱，扶贫工作成效不大。三是开展党建工作不扎实，“三会一课”、“党员固定活动日”落实不力。四是落实全面从严治党主体责任不到位，班子成员“一岗双责”落实不到位，没有对重要岗位人员进行约谈。五是落实中央八项规定精神不力，自查自纠整改不到位。
建议：一要充分发挥领导核心作用，坚持民主集中制原则，对工程项目建设、大额资金拨付等要通过领导班子会议讨论研究决定。二要认真落实包扶村的包扶任务，加强驻村工作队力量，促进包扶任务的落实。三要加强党的建设工作，把党建工作与业务工作同安排、同部署。四要全面落实党风廉政建设主体责任，明确班子成员对分管科室的监管责任。五要从严落实中央八项规定精神，切实抓好县纪委反馈问题和审计反馈问题整改落实。
表态：县科协主席白涛表示，一是进一步提高思想认识，增强政治自觉，对县委巡察组反馈的问题照单全收，主动反省、主动整改，推动巡察组反馈的问题在县科协不折不扣整改落实。二是进一步强化整改措施，高标准完成整改任务。将迅速召开班子会，成立整改工作领导小组，制定切实可行的整改工作方案，建立问题台账，夯实整改责任，确保所有问题不落一项、不丢一条全面整改到位。三是进一步深化巡察成果运用，全面提升科协工作水平。将自觉把巡察问题整改落实同推动工作相结合，努力为商南的科普事业作出新的更大贡献。
过风楼镇党委
问题：一是领导核心作用发挥不明显，没有准确把握民主与集中的关系，以党委扩大会代替党委会，为班子成员充分发表意见设置了屏障。二是贯彻落实党的路线方针政策打折扣，在推进工作中，注重文件指导和会议要求，缺乏及时有力的督导检查；“四支队伍”力量没有充分整合，部分村第三批产业发展资金仍滞留村集体账上，资金没有发挥效益。三是党建工作基础薄弱，党支部的战斗堡垒作用弱化，个别支部开展党建活动流于形式；个别村党组织存在软弱涣散问题。四是党委落实主体责任打折扣，对党风廉政建设重安排轻落实，少数班子成员对抓干部管理存在畏难情绪。镇纪委执纪不够严，对同级党委的监督有畏难情绪。五是落实中央八项规定精神不力，个别村级组织违规为村干部发放务工补贴、奖金等。六是选人用人机制不畅，对借调、抽调人员管理不到位。
建议：一要切实增强班子成员的“四个意识”，提高履职能力，更好的发挥党委“总揽全局，协调各方”核心作用；要建立和完善领导班子决策重大事项议事规则，准确把握民主与集中的关系，为班子成员发表意见提供空间。二要全面贯彻落实上级决策部署，下大力气整合“四支队伍”，凝聚工作合力；规范工程管理，严格落实项目“四制”管理要求，加强工程项目资金监管，严肃查处侵害群众利益问题。三要夯实基层基础，明确镇村两级书记抓党建工作责任，坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署。四要严格干部管理，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚定不移惩治腐败，严肃查处侵害群众利益问题。五要强化制度执行，坚决落实中央八项规定精神。
表态：过风楼镇党委书记王泉表示，一是高度重视、完全认领反馈问题和意见。二是精心组织、认真整改反馈各项问题。按照巡察反馈问题，镇党委、政府将坚持领导带头，认真制定整改措施、明确整改内容、明确整改目标、明确整改责任人和整改期限，强化跟踪督办，确保整改有回音、有成效。三是坚持以“落实整改，促进工作”为切入点和落脚点，建立健全长效工作机制，自觉做到“六个结合”，推进各项工作全面提高。(来源：商南县委巡察办)
