根据县委巡察工作领导小组统一部署,2019年2月18日,十八届商南县委第六轮巡察7个巡察组集中向试马镇、县编办、县林业局、县森林公安局、县安监局、县审计局、县交通局、县农村公路管理局、商南公路管理段、县粮食局、县粮食购销有限责任公司、县粮食资产管理开发服务中心、县路桥工程公司、县公路养护有限责任公司等14个单位党组织反馈巡察情况。
在分别召开的巡察情况反馈会上,县委第一巡察组组长王斌向县编办和商南公路管理段、县委第二巡察组组长张金霞向县林业局和县森林公安局、县委第三巡察组组长林雪向县交通局和县路桥工程公司、县委第四巡察组组长冀鹏向县农村公路管理局和县公路养护有限责任公司、县委第五巡察组组长金凤英向县粮食局(县粮食资产管理开发服务中心)和县粮食购销有限责任公司反馈、县委第六巡察组组长刘端申向县审计局和县安监局、县委第七巡察组副组长郭刚向试马镇主要负责人和领导班子反馈了巡察情况。参加反馈会议的县委巡察工作领导小组相关同志分别传达了十八届商南县委第六轮巡察“五人小组”会议精神,并就抓好巡察反馈问题的整改落实提出了明确要求。被巡察单位主要负责人就整改落实巡察反馈情况作了表态发言。
7个巡察组发现和收到一些干部的问题反映,已按照规定移交县纪委监委、县委组织部等有关部门处理。
县编办
问题:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入、不全面。二是落实全面从严治党“两个责任”重痕迹、轻实效,约谈提醒内容没有聚焦关键领域、关键问题,质量不高、力度不够。三是落实脱贫攻坚工作“主体责任”不到位,存在表态多调门高、行动少落实差问题。
整改建议:一要提升理论学习成效;二要加强党建工作创新;三要传导全面从严治党压力;四要优化帮扶工作作风。
商南公路管理段
问题:一是党的思想建设不到位,政治理论学习不扎实,“两学一做”学习教育常态化、制度化推进不力。二是工程领域管理不规范,存在工程招投标执行不严,工程预算、决算等管理不规范问题。三是脱贫攻坚工作作风不实,形式主义依然存在。
整改建议:一要切实加强党的建设;二要切实强化纪律约束;三要切实破解发展瓶颈。
县林业局
问题:一是贯彻执行上级决策部署不力,苗木调拨管理不规范;执法程序不到位,对执法人员缺乏有效监督,个别案卷不规范、不严谨。二是个别下属单位党内组织生活开展不经常、不严肃,理论学习不严不实,问题查摆、整改形式主义。三是履职尽责不够到位,在公益林补偿金发放指导督促检查力度不够,导致部分村在公益林资金兑付方面存在滞留问题。四是生态护林员管理不规范。
整改建议:一要突出思想建设,提高党建成效。二要强化责任担当,提高政治站位。三要加强教育培训,严格财务管理。四要加强年轻干部的选拔和专业技术人才培养。
县森林公安局
问题:一是履行主体责任不够有力,工作中存在安排部署多、追责问责少,对下属单位指导督导不到位问题,个别片区森林资源管护处于失控状态。二是干部严管厚爱机制不健全,对基层站所干警关心关爱不够。三是党建工作不严不实。四是对投入的扶贫资金监管不力,产业扶贫资金存在流失风险。
整改建议:一要夯实党建基础,全面提升党建工作水平;二要强化责任担当,扎实推进全面从严治党;三要改进工作作风,切实提升脱贫帮扶成效。
县交通局
问题:一是落实民主集中制不到位,个别重大决策、重大项目安排和大额资金的使用,未经领导班子会集体研究决定。二是党内政治生活不严肃,批评与自我批评不扎实,领导班子成员之间、党员与党员之间开展批评与自我批评蜻蜓点水、辣味不足。三是“四风”整治不彻底,形式主义依然存在,存在以会议落实会议、以文件落实文件问题。四是纪检组落实“三转”要求不到位。五是开展扶贫工作不扎实,少数干部在包扶贫困户过程中,走形式,做样子,在及时解决贫困户实际困难、帮助贫困户发展产业等方面成效不明显。
整改建议:一要进一步强化党的政治思想建设;二要进一步夯实管党治党政治责任;三要进一步提升脱贫攻坚工作成效。
县路桥工程公司
问题:一是落实民主集中制不力,企业经营发展、财务预决算、国有资产处置等日常重大决策未广泛征求职工意见建议,未经班子会集体研究决定。二是重业务、轻党建较为严重,党支部凝集力、号召力不强,党员管理不严。三是对全面从严治党重要性认识不够。四是执行国企管理有关规定不严,国有资产流失风险高。
整改建议:一要切实发挥公司领导核心作用;二要切实发挥党组织战斗堡垒作用;三要严格执行国企管理有关规定。
县农村公路管理局
问题:一是领导班子核心作用发挥不充分,班子成员及股室职能职责未明晰,领导班子总揽全局、协调各方能力不够强。二是履职尽责不到位,近几年公路执法工作基本处于瘫痪状态,风险管控意识较差,处理个别信访问题不及时。三是重业务轻党建。四是贯彻中央八项规定精神不力。五是干部管理宽松软,内部管理混乱,存在人员长期被借调、相互拉用、交叉任职现象。六是扶志扶智不力,贫困户脱贫内生动力不足。
整改建议:一要加强政治建设和思想建设,坚决做到“两个维护”;二要加强基层党组织建设,不断提升党建工作水平;三要夯实全面从严治党责任,助推公路管理工作突破发展。
县公路养护有限责任公司
问题:一是政企不分,公司机构设置、决策程序不规范,体制机制不顺畅,干部队伍建设滞后。二是落实意识形态工作责任制不到位。三是安全主体责任落实不力,野外施工存在安全隐患。四是党建工作弱化、虚化、边缘化情况严重。五是全面从严治党主体责任缺失、缺位,干部管理宽松软。
整改建议:一要进一步深化国有企业改革,推动政企分离;二要进一步加强学习培训,提升理论素养;三要进一步落实全面从严治党责任,强化国企管理。
县安监局
问题:一是党组领导核心作用发挥不够,县安全生产监察执法大队执法力量薄弱,全县非煤矿山、危化品等重要领域安全生产监管工作有盲区。二是重业务、轻党建,2018年1月至9月仅研究了1次党建工作。三是党内政治生活不严肃,召开的冯新柱案“以案促改”班子民主生活会流于形式,班子成员未开展相互批评。四是干部职工日常管理不严,签到和考勤制度流于形式。五是包扶工作不够精准,存在简单“送钱送物办好事”现象。
整改建议:一要把牢政治方向,增强“四个意识”;二要把牢政治规矩,常抓作风建设;三要把牢政治要求,夯实“两个责任”。
县审计局
问题:一是党组领导核心作用发挥不充分,对审计工作中出现的质量下滑、审计监督作用发挥不明显等问题缺乏有效改进措施。二是民主集中制落实不到位,对不同意见不善集中,造成个别问题议而不决。三是审计工作履职不到位,对审计中介机构管理不够。四是政治理论学习上热下冷,存在“学做两张皮”现象。五是单位人员结构不合理。
整改建议:一要全面加强党的领导;二要切实改进党的工作。三要严格落实“两个责任”。
试马镇
问题:一是党委发文不严谨、不规范,存在错用文头、重复文号、发文序号与发文日期逻辑不符的问题。二是服务意识淡化,打通联系群众“最后一公里”存在差距。三是精简会议不到位,存在以会议落实会议现象。四是关心关爱干部不够。五是落实主体责任不力,未按时限要求向县纪委函告《建议》执行情况。六是履职监管有盲区,个别村组存在截留村民征地款,用征地款胡支乱花,白条入账等问题,基层“神经末梢”腐败隐患依然存在。七是工程“四制”执行不严,个别项目验收流于形式。
整改建议:一要提高政治站位,切实加强理论武装;二要发挥核心作用,切实落实主体责任;三要完善制度建设,切实建立长效机制。
(商南县委巡察办)