2020年11月18日至2020年12月31日,县委第十二轮第一巡察组对县委督查办开展了巡察,2021年3月8日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中共商南县委巡察工作办法》有关规定,现将整改情况通报如下。
一、履行巡察整改工作主体责任情况
县委督查办班子高度重视巡察反馈意见的整改工作,自觉担负起巡察整改主体责任,强化政治引领、突出责任担当、明确整改措施,确保巡察整改任务落地落实。
一是强化政治引领抓整改。及时召开班子会、干部职工会等,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神,认真领会县委和县委巡察工作领导小组关于巡察整改的工作要求,切实把巡察整改工作与党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动、纪律作风教育整顿结合起来,强化政治引领,增强行动自觉,真抓实抓,突出实效。
二是强化责任担当抓整改。县委督查办班子主动认领巡察整改主体责任,单位主要负责人认真履行第一责任人职责,成立由单位主要负责人任组长、班子成员任副组长、股室负责人及其他干部为成员的整改工作领导小组,领导小组下设办公室在综合股,统筹抓好整改工作的综合协调、督促落实。
三是细化工作措施抓整改。对照巡察反馈意见,制定《县委督查办关于落实县委第十二轮第一巡察组反馈意见的整改方案》,围绕反馈的问题,建立台账,逐条落实整改措施、整改时限,每项整改任务都安排一名班子成员牵头负责,逐层传导压力,逐项落实责任,层层抓好落实。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前,县委督查办根据巡察反馈的8个问题细化分解了15个问题,已全部整改到位。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神不扎实”的问题整改情况
(1)关于“学习坚持的不够”方面。
整改情况:结合年初纪律作风教育整顿和当前正在开展的党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动,把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神和十九届五中全会精神贯穿其中,制定印发了《县委督查办关于开展党史学习教育的实施方案》、《县委督查办“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动实施方案》,对全年学习进行了系统安排。班子成员带头学习,带头讲党史专题党课,带头撰写心得体会。截至目前,共开展集体学习23次,开展研讨交流6次,每名干部撰写学习笔记达8000字以上。已整改到位。
(2)关于“学用结合不够紧密”方面。
整改情况:将习近平总书记来陕考察重要讲话精神与督查工作实际相结合,制定了《县委督查办关于进一步贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神工作方案》,将抓好重点项目、生态环保、民生领域、巡视巡察反馈问题等工作的督查作为落实习近平总书记“五项要求”的具体举措。目前,按照“月督查、月通报、月擂台赛”要求,对全县85个重点建设项目开展了6轮督查;对省市反馈的秦岭生态环保问题,积极下乡调研,并配合秦岭办开展1轮督查;抽调人员,成立联合督查组,对“省委第八巡视组反馈问题整改、纪律作风教育整顿、‘牢记嘱托·奋进商洛’党建主题活动、党史学习教育、政法队伍教育整顿”五项工作开展了2轮联合督查;围绕省第五生态环保督查组反馈问题,下发督办通知12期,持续跟踪督办;围绕秦岭区域小水电整治、丹江河道“五乱”治理、莲花台水电站生态环境治理开展督查5轮。已整改到位。
2.关于“落实县委督查工作要求有差距”的问题整改情况
(3)关于“县委交办督查事项落实不到位”方面。
整改情况:针对人民网留言回复工作,建立电话督查台账、督查督办事项登记销号台账,确保领导批办事项不遗漏,工作不延误,回应及时。今年一季度3起网络留言事项都按要求办理到位,回复到位。已整改到位。
(4)关于“扫黑除恶专项斗争常态化督查开展不力”方面。
整改情况:将扫黑除恶专项斗争纳入2021年度督查检查考核计划,由县委政法委牵头,督查办配合常态化开展此项工作督查。已整改到位。
(5)关于“督查不细致不深入、方式单一”方面。
整改情况:2020年10月,配合县人大、县政协开展关于人大代表建议和政协委员提案办理情况专项督查检查2轮;2021年4月7日,积极与县人大、县政协和政府办沟通协调,对2020年人大代表建议和政协委员提案办理情况进行“回头看”;2021年将继续把人大代表建议和政协委员提案办理纳入督查检查考核计划,积极配合县人大、县政协做好督查工作,建立督查台账。2021年3月,县委督查办被评为提案工作先进单位。已整改到位。
3.关于“驻村帮扶持续发力不够”的问题整改情况
(6)关于“驻村第一书记对村情民情掌握不全面,不及时,外出就业人员动态监测掌握不准确,民情日记记录内容多为学习及会议记录内容。驻村队员管理不严格,签到册有代签、在岗不签到现象”方面。
整改情况:分管领导围绕如何在驻村帮扶上持续发力,与驻村第一书记开展谈心谈话;第一书记在单位召开的组织生活会上对过去一年的驻村工作进行认真反思,并认真整改。2021年上半年所包扶的湘河镇后坪村驻村工作管理规范,各项工作有了明显提升;10月份调整包扶村后,积极选派工作队员,严格按照驻村工作相关要求从严管理,提升驻村帮扶质量。已整改到位。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“基层减负要求落实不到位”的问题整改情况
(7)关于“督查审批制度执行不严格”方面。
整改情况:对2021年未纳入商南县督查检查考核计划的事项,严格督查审批程序,按照“一事一报”原则,执行新增督查检查事项审批单制度,经审批同意后,方可实施。已整改到位。
(8)关于“督查检查考核监测调度机制不健全”方面。
整改情况:印发《商南县 2021 年度督查检查考核计划》,进一步规范督查检查考核事项;严把督查事项审批关,对未纳入督查检查考核计划的督查事项严格按程序审批,先审批后督查;通过开展联合督查,减少督查频次,2021年上半年,开展“省委第八巡视组反馈问题整改、纪律作风教育整顿、‘牢记嘱托·奋进商洛’党建主题活动、党史学习教育、政法队伍教育整顿”五项工作联合督查2轮,编发督查通报1期。已整改到位。
5.关于“单位制度建设有短板”的问题整改情况
(9)关于“单位仅建立了财务管理、‘三会一课’等制度,请销假、民主评议党员、班子议事规则等制度还未建立完善”方面。
整改情况:结合单位实际,制定了干部请销假、干部职工会议制度、主任办公会议制度、党政领导班子会议制度和议事规则等制度,制度建设不断完善。已整改到位。
(10)关于“公示栏未设立,党务政务财务‘三务公开’执行不到位”方面。
整改情况:一是已设立党务政务公示栏;二是干部出勤情况、党费缴纳情况已按月及时在公示栏进行公示,财务预算已在政府网站进行公示公开;三是后续将根据公示公开要求,及时将党务政务财务在公示栏公开。已整改到位。
(11)关于“督查人才库人员动态调整不及时,13人单位变动,未更新到位”方面。
整改情况:印发《关于进一步调整充实全县督查人才信息库的通知》商南督发〔2021〕9号,对督查人才库的干部进行充实调整。已整改到位。
(三)聚焦基层党组织建设方面
6.关于“党风廉政建设责任制落实有差距”的问题整改情况
(12)关于“2020年未专题听取班子成员党风廉政工作汇报;班子成员纪实手册谈心谈话内容不符合‘十必谈’内容,存在以工作安排代替党风廉政谈话情况”方面。
整改情况:3月12日召开督查办述职述廉汇报会,专题听取班子成员2020年度党风廉政建设工作汇报,按季度听取班子成员2021年度党风廉政建设工作情况汇报,主要负责人对班子成员进行点评,并按照“十必谈”内容定期对班子成员和股室负责人开展廉政谈话;班子成员按要求对分管股室开展廉政谈话。已整改到位。
7.关于“基层党务工作不扎实”的问题整改情况
(13)关于“支部活动计划制定不科学”方面。
整改情况:县委督查办召开会议,对存在问题进行了深入总结,并结合工作实际,围绕党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动、建党一百周年、南大街社区共驻共建,参照组织部《关于2021年度基层党组织主题党日活动安排的通知》文件,已制定与县上要求相结合、符合单位实际的支部活动计划。已整改到位。
(14)关于“党员积分管理办法执行流于形式”方面。
整改情况:4月30日,召开全体党员大会,由党务干部对《县委督查办党员积分管理办法》进行了解读;及时将党员干部一季度考勤和受表彰情况作为依据积分评定依据,目前,已组织党员干部开展了一季度、二季度积分测评。下一步,根据党员积分管理事项,收集党员考勤、奖惩及工作表现材料,作为评定的依据,确保积分管理公平公正严格执行。已整改到位。
8.关于“民主生活会不严肃”的问题整改情况
(15)关于“2020年7月22日召开的‘转作风、夯责任,抓落实、促发展’专题民主生活会程序不规范。会前未广泛征求意见建议;班子成员只进行了自查,相互批评走过场,表扬的占75%,批评的占25%;会后未对自查问题和批评提出问题进行梳理汇总,建立问题整改台账”方面。
整改情况:为进一步规范严肃高质量召开民主生活会,2021年1月27日召开了2020年度民主生活会,会前在全县范围内对班子及班子成员广泛征求意见,班子成员在单位内部开展谈心谈话征求意见,认真开展自查并撰写对照检查材料,会上邀请县委分管领导及县纪委监委驻县委办纪检监察组组长到会指导,班子成员围绕问题开展批评与相互批评,会后班子成员认真梳理存在问题,建立问题台账,制定整改措施。将民主生活会问题整改与纪律作风教育整顿活动结合起来,同步进行整改销号,已经过2次干部职工会研究讨论进行销号。
2021年5月28日召开了巡察整改专题民主生活会,会前,班子成员之间开展谈心谈话,交换意见,与分管股室相关同志开展谈心谈话征求意见。认真撰写对照检查材料,班子对照检查材料由支部书记主持起草,班子成员集体研究。个人对照检查材料由班子成员本人撰写,支部书记审阅。专题民主生活会班子及班子成员对照检查材料按要求报县纪委监委、县委组织部审核把关。会上,县纪委监委及县委组织部到会指导,班子成员相互之间分别提出了批评意见。会后,班子成员认真梳理存在问题,建立问题台账,制定整改措施,认真开展整改。已整改到位。
三、下一步打算
下一步,我们将继续按照巡察整改工作要求,举一反三、标本兼治,扎实做好巡察“后半篇文章”,确保巡察反馈问题落到实处。
一是在强化责任上下功夫。对标对表整改事项,认真落实全面从严治党主体责任,按照巡察整改责任分工,不断传导压力,进一步压实工作责任,适时开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮。
二是在建章立制上下功夫。坚持问题导向,切实把整改过程作为解决问题、建章立制、推动工作的过程,切实做到问题解决一批、制度完善一批,建立健全巡察整改长效机制。
三是在巩固成果上下功夫。将巡察整改工作与党史学习教育、“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题活动、作风建设等结合起来,不断巩固扩大整改成果,确保巡察整改转化为改进作风、推进工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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