根据县委统一部署，2023年4月23日至2023年6月30日，十九届县委第四轮巡察第四巡察组对县总工会党组开展了常规巡察。2023年9月22日反馈了巡察意见。按照巡察整改工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、强化政治责任担当，全面履行巡察整改工作主体责任
县总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真研究部署巡察整改工作。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实履行巡察整改主体责任。
一是提高政治站位，增强整改意识。巡察意见反馈后，县总工会党组书记主动履行第一责任人责任，先后4次主持召开党组会议安排巡察整改事项，采取集中学习、交流研讨、谈心谈话、征求意见、召开专题民主生活会等多种形式，深入学习领会巡察工作要求，把巡察整改作为重大政治任务来抓。
二是强化组织领导，压实整改责任。县总工会党组书记主动履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、全盘把握，坚持问题导向，带头整改，多次组织召开党组会议安排巡察整改事宜，明确问题整改的责任人、责任股室及完成时限。班子成员认真履行“一岗双责”，及时解决巡察整改过程中遇到的问题，责任股室各尽其责，形成合力共同推进巡察反馈意见的整改工作。
三是对照反馈问题，制定整改措施。县总工会党组聚焦反馈问题，突出问题导向，直面问题，在反复梳理、广泛征求意见基础上制定了《关于落实十九届县委第四轮巡察第四巡察组反馈意见的整改工作方案》，对3个方面10类24个具体问题，建立整改台账，分析存在突出问题，明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化，确保任务到人、责任到岗，以立行立改的作风和扎实有效的措施把巡察反馈的问题全面整改到位。
二、聚焦巡察反馈问题，逐条逐项整改落实
截至目前，整改工作取得阶段性成效。县委巡察组共反馈了3个方面10类24个问题，已全部整改到位。具体情况如下：
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委、市委、县委要求情况方面
1.关于“贯彻落实党的二十大精神上有差距”问题的整改情况
（1）学习宣传党的二十大精神不深入。县总工会未把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，将学习成效转化为推动工会工作高质量发展的举措不够有力，学用结合不紧密，未深入基层主动宣传，未对基层工会干部开展党的二十大精神宣传宣讲。县总工会未认真落实全国总工会《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》要求，发动劳模工匠和一线职工作用不充分，未深入基层开展宣讲。
整改情况：一是推进理论学习常态化制度化。建立健全党员干部理论学习制度、县总工会机关干部职工学习制度，将学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入“第一议题”学习，结合主题教育制定翔实学习计划，建立学习台账，坚持“周一集体学习日”制度。2023年度组织集体学习50余次。二是举办基层工会干部培训班，对基层工会干部进行党的二十大精神宣传宣讲，2023年10月20日举办党的二十大精神宣讲会，全县各镇办、县直各系统工联会、市级驻商单位工会主席、工会业务干部以及部分工会会员代表，共计300余人聆听了报告，提升了全系统干部职工的理论水平。三是在县老年护理院开展“关爱新就业劳动者，工会在你身边”服务活动，县总工会领导及相关劳模工匠宣讲了党的二十大精神及习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，来自县域的外卖骑手、快递小哥、护理员等一线职工参加。此问题已整改到位。
（2）贯彻落实基层工会组织建设有差距。县总工会围绕党的二十大深化工会群团组织建设，工会组织真正转起来、强起来、活起来还有差距。基层工会组织未达到全覆盖，2020年至2023年，新就业形态劳动者未建立工会组织，民办医院、老年护理院还未成立工会组织。基层工会组织建设任务推进不力，2020年至2022年，组建目标任务75个，实际完成组建数56个，3年均未完成组建工作目标任务。
整改情况：一是认真贯彻落实党的二十大精神，严格执行《关于加强新时代非公经济组织和社会组织“党建带动工建、工建服务党建”的工作意见》文件要求，2023年12月26日联系对接县民政局、教体局、卫健局等相关职能部门，抽调人员组建专班，召开社会组织建会专项工作推进会，研究对策，建立清单台账。2023年5月10日联合县委组织部、县市场监管局印发《商南县新业态新就业群体评选表彰工作方案》，经个人申报、企业推荐、组织审核等程序，表彰了一批新业态新就业群体，成立全市首个快递行业工会联合会。二是加强工会组织建设，加大新就业形态和社会组织领域建会力度，在符合建会条件的民办医院、老年护理院、快递行业、保安行业等行业建立工会组织9个，进一步扩大各领域工会组建覆盖面。三是加强调查研究摸底，按照“应建尽建”的原则，结合行业、部门实际，制定切实可行的基层组建工会和发展会员工作计划。定期召开工作推进会，分类督促，现场指导，如期完成组建工作目标任务，2023年新组建工会组织15家。此问题已整改到位。
（3）贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述存在短板弱项。县总工会贯彻落实“坚持高举维护职工合法权益旗帜”要求不到位，服务职工群众的意识淡薄，落实保障职工合法权益要求滞后，对职工合法权益的重大问题调查研究不深入。2020年至2022年，未向县委和政府反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议，对涉及职工切身利益的《职工带薪年休假条例》落实情况未深入各单位督导检查。2022年未组织人员深入基层企业开展职工权益维护相关检查，维护职工合法权益“打折扣”。
整改情况：一是认真学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，2023年工会班子成员结合各自分管领域工作分组分片深入基层工会、相关企业开展职工权益维护等涉及职工切身利益的专题调研5次，形成调研报告3篇。二是县总工会联合县委组织部和县人社局印发《关于开展用人单位职工带薪年休假和遵守劳动用工法律法规专项督查检查的通知》（商南人社发【2023】81）文件，到各镇办、县直相关机关事业单位及陕西中钒昌盛材料科技有限公司、商洛市虎之翼科技有限公司、商南中剑实业有限责任公司等企业进行劳动合同签订、女职工特殊权益保护、社会保险缴纳、《职工带薪年休假条例》执行、用人单位遵守工资集体协商、职业病防治等情况督导检查11次，发现问题6个，解决问题2件，针对存在问题，提出相关解决办法，后期按照方案继续开展常态化督导检查。三是针对职工思想状况及权益维护等方面的问题，结合产业工人队伍建设改革工作，于
2024年5月28日向县委常委会汇报了全市产业工人队伍建设改革工作现场推进会议精神，提出了我县要从强化职工思想政治引领、引导产业工人建功立业等6个方面的贯彻落实意见。2024年7月18日召开全县产业工人队伍建设改革工作推进会，围绕改革中遇到的难点问题和产业工人普遍关心的热点问题，抓好典型培育和示范引领，总结推广先进经验，推动我县产改工作不断取得新突破。四是2023年结合“12·4”国家宪法日宣传活动，积极向职工群众宣传《保障农民工工资支付条例》、职工带薪年休假、女职工特殊权益维护等相关制度，发放宣传册200余份，联合人社等部门深入企业开展职工权益督导检查工作2次，进一步增强了广大职工法律意识。此问题已整改到位。
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省委、市委、县委要求不到位”问题的整改情况
（1）深入推进“兜底建”工作指导意见不够有力。县总工会针对货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者，发挥“小三级”工会“兜底”作用有差距，未充分发挥“智慧工会”平台作用，网上教育培训、岗位培训模块未开放使用。
整改情况：一是按照“行业建、重点建、兜底建”的建会原则，在充分调研摸底的基础上，对符合条件的快递员、外卖配送员、货车司机等新就业形态领域建立工会组织10个。在全市率先成立商南县物流行业工会联合会和商南县快递行业工会联合会，织密“小三级”组织网络。二是充分利用商南工会微信公众号平台，发挥“智慧工会”平台作用，开放了网上预约心理咨询、法律维权、教育培训等模块，提高服务效率，延伸了服务半径，更好地满足了全县广大干部职工多层次需求。此问题已整改到位。
（2）贯彻落实“干部作风能力提升年”活动要求不扎实。县总工会在落实争当服务先锋行动不够有力，“大落实”不到位，未结合全县工作实际及时制定工会“十四五”发展规划，服务职工、服务阵地作用发挥不充分。职工互助保险理赔政策宣传不及时，报销依然存在多跑路问题。县总工会牵头创建的3个母婴室无管理制度、绿植、饮水机、儿童科普画册等必备设施，创建的2个爱心驿站存在无冰箱、保温桶、工具修理箱、卫生环境差等问题，不能满足职工日常需求。
整改情况：一是扎实开展干部作风能力提升年活动，结合工会工作实际，制定工会“十四五”发展规划实施方案，充分发挥已建职工服务阵地功能作用，不断增强服务职工意识，进一步激发基层工会活力。二是进一步加大职工互助保险政策宣传力度，采用“线上线下”相结合的方式，通过商南工会微信公众号、金丝峡周报、县融媒体中心等媒体进行宣传相关政策10余次，上门服务8次，印发宣传资料4000余份，在县医院、中医院以及镇办卫生院张贴职工互助保险理赔“温馨提示”，让广大职工知晓互助保险理赔政策。为方便职工办事，实行互保理赔款“一卡通”制度，短信提示职工及时查收，实现了职工办事最多跑一次目标。三是根据“母婴室”及“工会爱心驿站”创建标准，分别指导鹿城中学、中医院、税务局3个“母婴室”及县城滨河东路、滨河西路、县税务局3个“工会爱心驿站”制定了管理制度，购置了绿植、饮水机、儿童科普、桌椅、冰箱、空调、充电器、医药箱、工具修理箱等必备设施，常态化补缺维护，并做好日常环境卫生保洁等工作，充分发挥工会服务阵地作用。此问题已整改到位。
3.关于“党组领导作用发挥不充分，履职尽责担当不力”问题的整改情况
（1）督促检查《中国工会章程》落实有差距。基层工会组织管理不规范。县总工会未落实《中国工会章程》第十六条“工会基层组织所在的企业终止，或者所在的事业单位、机关和其他社会组织被撤销，该工会组织相应撤销，并报上级工会备案”的要求，未及时撤销亚通集团公司、县保温建材有限公司、秦东凤凰山庄餐饮娱乐有限公司，商南县城关镇泽源畜禽养殖专业合作社等10个合作社的工会组织。
整改情况：认真执行《工会章程》第十六条规定，及时开展工作排查，指导城关街道办、过风楼镇、试马镇总工会，经贸系统工联会等工会对所辖基层工会进行自查摸排，对商南县亚通集团公司工会、县保温建材有限公司工会、秦东凤凰山庄餐饮娱乐有限公司、城关镇泽源畜禽养殖专业合作社、城关金丝暮芋开发专业合作社、城关镇启亮畜禽专业合作社、县润沣中药材种植合作社、县三棱核桃专业合作社、县金山岭中药材种植专业合作社、万祥兔业专业合作社下发工会组织撤销函，2023年10月30日对撤销的上述10家工会组织进行了公示，并在2023年工会年报系统中予以注销。针对此类问题，县总工会建立常态化工作机制，每年定期核查核销，要求各镇办总工会、县直系统工联会对辖区内出现倒闭、撤销、空壳等类型的企业单位，按照相关规定对其工会组织及时予以撤销，并报县总工会备案。此问题已整改到位。
（2）指导劳模协会换届工作滞后。县总工会未落实《商南县劳动模范协会章程》第十条“会员代表大会一般每5年召开一次，届时选举产生新的理事会”的要求，劳模协会自2013年换届后至今未进行换届工作。
整改情况：按照《商南县劳动模范协会章程》规定，督促指导劳模协会做好换届工作，县劳模协会于2024年4月10日召开第四次代表大会，总结了第三届劳模协会工作，选举产生了第四届劳模协会领导班子，安排部署了下一阶段劳模协会工作。今后，将按照《商南县劳动模范协会章程》规定，如期进行换届。此问题已整改到位。
（3）弘扬劳模精神不够有力。县总工会在劳模培育方面有短板，2022年未按计划完成2个劳模创新工作室创建任务。弘扬宣传劳模精神、讲好劳模故事、工匠故事等方面活动开展不够经常，近3年，未举办省、市劳模事迹报告会、劳模事迹宣讲活动。服务劳模工作还不到位，近3年，未全面地走访劳模，未能掌握全县劳模目前的工作生活实际情况。
整改情况：一是按照《商南县劳模职工创新工作室命名管理办法》，常态化开展劳模职工创新工作室建设工作。结合实际，在教育、企业等领域建立劳模（职工）创新工作室，先后创建省市县三级劳模（职工）创新工作室6个，2023年，陈光涛职工创新工作室被命名为市级“示范性劳模和工匠人才创新工作室”，任战洲劳模创新工作室被命名为“市级劳模和工匠人才工作室”， 2023年12月县总工会对“殷卫中劳模创新工作室”和“蔡华宪劳模创新工作室”进行了命名授牌。二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，在各类媒体大力宣传省市级劳模集体和个人先进事迹20余期，在县农商银行举行“三秦楷模”张淑珍同志先进事迹报告会，联合相关部门在全市六县一区巡回宣讲张淑珍同志劳模先进事迹，营造了学习劳模、尊重劳模、争当劳模的浓厚氛围。三是认真落实相关政策，加大关心关爱劳模工作力度，定期开展劳模体检、走访慰问及劳模生活情况调查等活动，2024年春节前夕对全县各级劳模进行走访慰问，了解他们的工作生活状况，让他们切身感受到来自工会“娘家人”的诚挚关怀。此问题已整改到位。
（4）推进发挥职工活动中心职能作用上用力不足。县总工会组织职工健身活动不主动，职工活动室未能按时开放，2023年5月18日19:30，暗访发现，乒乓球室未开放，职工活动室开放无人活动，活动室登记册登记1人，时间为5月12日。资产管护不及时，部分健身器材有生锈的情况。县总工会服务职工不经常，2023年5月24日暗访发现，心理咨询室、心理减压室、法律援助服务站均未开展工作，心理咨询室、法律援助服务站灰尘堆积，未见到工作记录。
整改情况：一是在商南工会微信公众号发布《关于常态化开放职工活动中心的通知》，告知职工活动室免费开放时间，欢迎广大职工在规定时间段内开展乒乓球等健身活动。免费为县直单位提供文体活动场地。二是积极开展职工文体活动，2023年9月22日联合县教体局举办了商南县“迎国庆·聚合力·促发展”干部职工运动会，全县共33支代表队1207名运动员参加，受到全县广大职工的一致好评。三是进一步完善职工活动中心资产维护管理制度，建立健全资产台账，加强对健身器材资产的管护，每年定期对所有健身器材设备进行检查维护。四是认真落实心理咨询、法律援助工作制度，采取线上线下预约方式，2023年开展心理咨询16人次，法律援助咨询服务12起，常态化做好心理咨询室、法律援助服务站卫生保洁工作，为职工提供热情周到服务。此问题已整改到位。
4.关于“防范工会行业风险隐患存在薄弱环节”问题的整改情况
县总工会行业领域监督制度不完善，未建立本级年度经费预算执行情况审计监督实施办法、审计回访制度，经费审查委员会工作滞后，经费审查工作有短板。2022年，县总工会经费审查委员会未制定年度经审工作计划，未对工会经费预算及预算执行情况进行审查监督，未对本级和下级工会经费收支情况开展审计监督，存在风险隐患。
整改情况：一是严格执行工会会计制度、工会经费审计等相关制度规定，结合实际制定了《商南县工会经费年度预算执行情况审计监督实施办法》《商南县工会经费审计回访制度》，按照工会经费审计相关规定，定期开展工会经费审计监督工作。二是充分发挥县工会经费审查委员会职能作用，制定了县总工会2023至2024年经审工作计划，2023年10月启动对镇（办）、县直21个系统工联会近年来的工会经费收支情况的审计监督工作。同时，召开全县工会系统经费审计监督工作专题会议，对基层工会经审干部开展培训，要求镇（办）、系统工联会对所辖基层工会开展经费审计监督工作，履行审计监督职责，管好用好工会经费，切实发挥工会经费使用效益。此问题已整改到位。
5.关于“意识形态工作主体责任落的不实”问题的整改情况
（1）党组对意识形态工作重要性认识不足。县总工会党组对《中国共产党宣传工作条例》《商南县加强党员干部职工教育从严意识形态管控的实施意见》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等重点文件学习贯彻不到位，未组织会议学习并及时研究制定方案、措施。个别班子成员未将意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查材料和述职报告内容。
整改情况：一是认真履行意识形态工作责任制，严格执行《中国共产党宣传工作条例》《商南县加强党员干部职工教育从严意识形态管控的实施意见》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等相关制度规定，加强“第一议题”学习贯彻落实工作，结合实际研究制定县总工会党组意识形态工作方案，2023年度专题安排意识形态工作4次、学习意识形态相关重点文件4次。二是严格执行“三会一课”、民主生活会等有关制度规定，在巡察整改专题民主生活会中班子成员将意识形态工作责任制落实情况纳入专题民主生活会对照检查材料，深刻剖析意识形态工作责任制方面存在的突出问题，并认真抓好整改。此问题已整改到位。
（2）意识形态工作责任意识不强。县总工会党组对意识形态工作不够重视，近3年，未明确意识形态工作分管领导，2021年、2022年县总工会党组未专题研究意识形态工作，未对职工领域意识形态和社会舆情进行分析研判。党组理论学习中心组学习不规范，未按要求制定党组理论学习中心组学习制度、年度学习计划。意识形态工作相关制度不健全，未制定出台规范本单位党员干部意识形态管控相关制度，未和本单位党员干部签订规范意识形态领域网络行为承诺书。
整改情况：一是认真履行意识形态工作责任制，在县总工会领导班子工作分工中明确了分管意识形态工作的领导，进一步压实了意识形态工作责任。二是认真落实县委关于意识形态工作的相关要求，将意识形态工作列入党组工作的重要内容，结合实际制定党组理论年度学习计划，加强对相关政策和理论的学习，2023年县总工会党组专题研究意识形态工作3次，对职工领域意识形态和社会舆情进行分析研判2次。三是健全完善意识形态工作相关制度，制定了《商南县总工会意识形态工作管理制度》，组织党员干部签订了规范意识形态领域网络行为承诺书。此问题已整改到位。
（3）宣传阵地作用发挥不充分。总工会信息宣传工作的主动性不足，2020年至2022年，基层工会在商南工会微信公众号上推送信息72篇，未达到每个工会年均1篇的目标要求，全县工会会员实名制登记18758人，关注商南工会微信公众号的会员有7000人左右，对外宣传力度还有差距。
整改情况：一是积极动员基层工会创新性开展工作，并对信息宣传工作提出明确要求，要求基层工会注重总结宣传工会工作中的好经验好做法，积极踊跃投稿，不断提高基层工会信息采集质量，将信息宣传工作作为对基层工会考核和对工会干部评先评优的一项重要内容，着力营造主动宣传工会工作的浓厚氛围。二是进一步加大工会工作宣传力度，丰富商南工会微信公众号宣传内容，引导广大职工自觉关注商南工会微信公众号。截至目前，关注商南工会微信公众号的会员增加到9000余人。此问题已整改到位。
（二）落实群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题情况方面
1.关于“全面从严治党主体责任未压实”问题的整改情况
（1）“清廉商南”建设不扎实。县总工会清廉机关建设有差距，开展“八项活动”有短板，共驻共建活动、文艺展演活动、廉洁征文活动未开展。清廉文化建设缓慢，廉洁文化“四进”活动开展不扎实，廉洁文化进家庭、进企业、进乡村活动未开展，培育先进典型、创作廉洁文艺作品未落实。清廉家风建设落实不够有力，未与全体干部职工家属签订廉洁承诺书，未开展廉洁家访活动。
整改情况：一是按照清廉商南建设要求，严格落实全面从严治党主体责任，制定《商南县总工会清廉机关建设实施方案》，修订相关规章制度，结合岗位实际，制定《廉政风险防控清单》，落实风险防控措施、责任领导、责任股室和具体负责人，联合城关文明路社区、湘河社区党支部开展了共驻共建活动。二是扎实推进廉洁文化建设，深入学习贯彻党的二十大精神，切实增强党员干部廉洁自律意识，促进作风转变，筑牢拒腐防变的思想防线，县总工会组织20余名干部到市文化馆参观庆“七一”清廉商洛书法美术作品展，接受廉政文化警示教育。三是严格落实清廉家风建设，班子成员认真撰写廉洁家书3篇，与全体干部职工签订廉洁承诺书16份，开展廉洁家访活动2次。四是积极创建清廉机关建设，制定清廉机关建设方案，2023年开展警示教育活动4次，观看清廉文化书画展2次，支部书记讲廉洁党课1次。此问题已整改到位。
（2）履行“一岗双责”不够有力。县总工会班子成员深入基层工会指导、检查工作少，检查工会工作不规范的问题依然存在，县委第三轮巡察发现县城管局、县教体局、县公安局等12个单位，存在工会经费管理不严格、干部职工未按规定缴纳会员会费等问题。班子成员未落实《工会劳动法律监督办法》的要求，未及时深入餐饮企业监督检查“餐饮服务人员试用期与企业签订劳动合同”等方面工作。
整改情况：一是坚持工作重心下移，经常深入基层调研检查工会工作，及时解决检查发现的有关问题。2023年10月县总工会班子成员带领分管股室干部深入县教体局、卫健局等基层工会指导检查工作，召开座谈会，对检查中发现的工会经费管理不严格、会员会费缴纳不规范等问题提出有针对性的解决措施和办法，确保工会工作规范开展。二是将《中华人民共和国工会法》《陕西省基层工会经费收支管理办法实施细则》等制度办法纳入各级工会学习培训的内容，进一步加大宣传力度，并认真抓好组织实施。2023年9月21日在商南工会微信公众号宣传工会经费怎么用等相关政策规定，2023年12月12日县总工会制定印发了《关于进一步严格执行工会经费管理使用有关规定的通知》，要求各级工会合理合规使用工会经费，主动接受各方面监督，进一步提高资金使用效益，切实增强工会组织服务职工的能力。三是严格执行《中华人民共和国工会法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《工会劳动法律监督办法》等制度办法，进一步加大宣传力度，组织全县机关企事业单位了解掌握有关法律法规内容，并结合实际认真执行。2023年12月22日联合人社等部门深入丹滨国际酒店、商南宾馆等餐饮企业监督检查“餐饮服务人员试用期与企业签订劳动合同”等方面落实情况工作，督促企业签订劳动合同。此问题已整改到位。
2.关于“作风建设持续用力不够，一抓到底的韧劲不足”问题的整改情况。
作风教育整顿工作不扎实，县总工会单位和个人共查找问题47个，整改销号20个，对正在整改的27个问题未落实后续整改销号工作。工作作风不严，发文不严谨，县总工会存在同一文号（商南工发〔2021〕53号文件）的文件内容不一致。工作作风不实，困难职工入户调查资料不规范，不同程度存在申请人信息不全，入户核查员及负责人未签字的情况。
整改情况：一是持续加强干部作风能力建设，教育引导干部养成严谨务实的工作态度，对工作中的任何问题高度重视，善始善终一抓到底，特别是对整改台账销号工作，应在整改工作完成后及时予以销号。对本次发现的作风教育整顿工作中的27个问题，落实了整改销号任务，已整改销号到位。二是认真执行档案管理有关规定，进一步规范收发文登记管理。认真学习县委办、档案馆文件收发、传阅、归档相关方面的先进经验，通过学习进一步提高了干部的综合素质和能力，对发现的问题已纠正到位。三是教育单位干部职工养成严谨务实的工作作风，严格执行工作办事程序，抓好每一个工作环节，经得起各方面检验。严格规范困难职工入户调查资料的完善工作流程，执行入户核查员和负责人共同签字制度，确保申请人相关信息真实完整。此问题已整改到位。
3.关于“执行财经纪律不严格”问题的整改情况
（1）落实公务接待审批制度不严。未按“先审批、后接待”要求由主管领导审批。
整改情况：组织召开全体干部职工会议，认真学习中央八项规定精神，进一步强化纪律规矩意识，严格执行公务接待财务报销制度，认真履行公务接待审批程序，按照“先审批、后接待”程序要求进行公务接待，对无公函、无审批的均不予接待。此问题已整改到位。
（2）财务审核把关不严。县总工会部分支出附件不全，公务用车费用缺单位派车单。
整改情况：指出的问题均已按要求补齐相关佐证附件。今后，将严格执行财经规章制度，严把财务审核关，所有费用支出均需附相关佐证资料；严格遵守公务用车派车程序，并附派车单。此问题已整改到位。
（三）落实基层党组织和干部队伍建设情况方面
1.关于“党组对干部队伍能力建设重视不够”问题的整改情况
（1）学习选人用人有关规定氛围不浓。组织干部职工学习习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述不够经常，对《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《商南县县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》等学习宣传重视不够，内容掌握不够全面，学习成效不明显，存在理解掌握不透彻，政策把握不精准等问题。
整改情况：将习近平总书记关于加强领导班子和干部队伍建设的重要论述以及《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》《商南县县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度工作实施方案》等干部政策纳入干部日常学习计划，正确理解并精准把握干部政策规定，着力营造浓厚的学习氛围，提高学习成效。此问题已整改到位。
（2）干部教育培训有差距。县总工会党组对干部教育培训不够重视，近3年，县总工会未对基层工会干部进行专题培训，未制定干部培训规划，特别是未对女职工的技能、维权等方面进行培训。
整改情况：高度重视工会干部教育培训工作，将干部教育培训作为提升工会干部能力素质的一项重要内容，结合实际制定干部教育培训计划，采取专题培训、上级调训、以会代训等方式，加强对工会干部政策理论暨工会业务知识等方面的培训，进一步加大在政治理论、职工维权、经费审计监督、互助保障、女工工作等方面的培训力度，不断开拓工会干部知识视野，切实提高工作能力。2023年9月4日，县总工会召开专题会议传达学习陕西省工会第十五次代表大会精神，10月20日县总工会举办了“学习二十大 奋进新征程”专题辅导报告会，10月27日召开学习贯彻中国工会第十八次全国代表大会精神暨基层组织工作现场会，组织全县各基层工会干部500余人参加。2023年举办女职工特殊权益维护、女职工干部健康知识讲座、女职工家政手工等技能培训5场次。此问题已整改到位。
（3）监督管理干部理论学习缺位。县总工会未采取定期检查、随机抽查等形式，加强对干部学习情况的监督管理，2021年陕西干部网络学院组织线上学习，在线率不高、学时偏少，实有在职人数8人，实际参加学习人数为1人，7名干部未参加学习，学习率为12.5%。
整改情况：进一步加强对干部学习情况的监督管理，安排专人负责管理陕西干部网络学院培训系统，采取定期检查、随机抽查等形式对干部在线学习情况进行检查，并定期通报检查结果，以提高在线率。2023年应参加陕西干部网络学院培训4人，实际参加在线学习培训4人，均参加学习培训考试，成绩均合格，并获得结业证书。此问题已整改到位。
2.关于“落实党内政治生活制度不力”问题的整改情况
（1）主题党日制度坚持不经常。2020年至2022年县总工会主题党日活动开展次数不够。
整改情况：认真执行党内有关制度规定，严格落实每月一次主题党日活动，做到主题党日活动有方案，并结合实际多形式开展。2023年度县总工会党支部共组织开展主题党日活动12次。此问题已整改到位。
（2）组织生活会程序不规范。总工会组织生活会在会前未确定主题、组织学习、征求意见、反馈意见、谈心谈话、撰写材料、上报情况，在会中未开展互相批评，在会后未通报会议召开情况、建立台账做好整改、及时上报相关材料、建立监督长效机制等相关程序；民主评议党员制度未严格落实到位。
整改情况：一是要严格落实组织生活会相关制度，做到会前确定主题、认真组织学习相关内容，广泛征求各方面意见建议，认真开展谈心谈话活动，班子成员结合实际认真撰写材料，会中严肃开展批评和自我批评，并通报会议召开情况，针对存在问题扎实认真整改，建立健全长效机制。二是按照2023年度主题教育专题组织生活会相关要求，对照反馈和认领问题，紧密联系思想和生活实际，结合岗位职责和分管工作，认真撰写发言提纲，查找问题34条，深入剖析问题产生的原因，明确今后努力方向和改进措施，目前34个问题已全部整改到位。三是认真落实年度民主评议党员制度，扎实开展民主评议党员工作。县总工会党支部于2024年1月25日召开民主评议党员会议，经民主测评和党员互评，支部评议优秀党员3名，合格党员8名，评议结果及时上报上级党组织，并做好档案资料归档。此问题已整改到位。
（3）党内政治生活不严肃。县总工会未按照中共商南县委直属机关工作委员会文件《关于进一步规范机关党建工作的通知》的要求落实，有2至6名非党干部多次参加党的组织活动。
整改情况：2023年10月15日，县总工会党支部认真学习了中共商南县委直属机关工作委员会《关于进一步规范机关党建工作的通知》，严格按照《通知》规定要求，进一步严肃党内组织活动，按参会人员范围召开会议。此问题已整改到位。
三、深化整改落实，以巡察整改成效促进工运事业高质量发展
下一步，县总工会党组将以本次巡察整改为契机，持续加强党的政治建设，认真落实全面从严治党主体责任。一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真履行“一岗双责”，层层传导压力、压实责任。二要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹回潮，扎实构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制；严格执行民主集中制原则，不断加强班子队伍建设，进一步推进全面从严治党向纵深发展。三要强化监督，建立整改长效机制，继续用好巡察反馈意见这份“政治体检报告单”，以问题整改落实为导向，健全完善相关工作机制。对已经完成整改的问题，杜绝再犯；对党风廉政、经费审查、财务管理等建立了制度机制的工作事项，要根据工作实际与形势发展不断完善健全制度，严格按照规章制度、步骤流程开展工作，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。四要统筹推进抓落实，聚焦开展干部作风能力提升年活动、产业工人队伍建设改革、工会组织建设、安全生产等中心工作，全面做好工会各项工作，以巡察整改的实效有力推动工会工作提质增效，奋力开创新时代商南工会工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0914-6322249；邮政信箱：商南县南大街88号县委院内，邮编：726300；电子邮箱：snxzgh@163.com。
