根据市委统一部署，2025年9月22日至10月31日，五届市委第八轮巡察第四巡察组对商南县纪委监委机关开展了提级巡察，2026年3月5日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、县纪委监委机关履行巡察整改工作主体责任情况
县纪委监委严格对照市委提级巡察工作要求，坚决扛牢巡察整改主体责任，遵循“具体问题彻底改、举一反三全面改、建章立制长效改”工作原则，直面问题，剖析原因，全面整改。县纪委监委主要负责人切实扛牢巡察整改第一责任人责任，自觉把整改工作扛在肩上、抓在手上，坚持牵头抓总、带头落实，全方位压实整改链条，积极推动整改工作取得实效。
一是提高政治站位，主动增强整改自觉。县纪委监委坚持把市委提级巡察反馈问题整改作为重要政治任务，对巡察组反馈意见照单全收、全面认领，对标制定整改工作方案。依托县纪委常委会、理论学习中心组学习会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步把准巡察整改的政治要求、责任要求、方法路径，以坚决的态度、务实的举措、有力的整改做深做实“后半篇文章”，用实实在在的整改成效践行“两个维护”。
二是加强组织领导，从严落实整改责任。成立由纪委书记任组长、2名副书记任副组长、班子成员为成员的整改工作领导小组，下设整改工作领导小组办公室，分管副书记兼任办公室主任，协管常委兼任办公室副主任，由纪委办公室牵头开展反馈意见整改工作。各牵头室部、责任室部主动扛起整改责任，对照整改方案，举一反三开展问题整改，统筹推进专题民主生活会等重点任务落实，确保整改工作顺利推进。
三是坚持问题导向，全力推进整改落实。办公室牵头，对委机关反馈的15个方面42个问题，制定整改措施46条。每周一对巡察整改工作进行提醒督促，每月底收集汇总各牵头室部当月进展情况及佐证资料，按程序呈送领导审阅。截至9月，反馈委机关的42个问题已全部整改到位。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）整改主体责任压得不实方面
1.关于“责任传导不到位”问题
整改情况：将巡察整改工作纳入周工作计划，明确责任领导、责任室部、落实专人负责。领导班子成员对协管室部牵头的巡察整改任务进展情况，每月听取汇报并审核签字，按程序呈主要领导审阅5次，推动问题整改到位。督促各派驻机构、镇（街）纪委对今年县委第十轮、第十一轮巡察的14个单位、4个村（社区）、16个接受高标准农田专项巡察单位、35个深化改革专项巡察单位及17家国企巡察“回头看”单位，逐项审核巡察方案制定、党内通报、专题民主生活会及整改进展报告等环节，提出修改建议，并督促相关单位及时报送整改资料。
2.关于“制度执行不到位”问题。
整改情况：坚持高位推动，主动强化与县委办、县政府办的信息互通与协调联动，巡察整改以来，共制发县委巡察整改工作提示函12份，督促联系单位的13名县级领导按时出席县委第十轮、第十一轮巡察反馈会议，有效传导整改压力，推动分管领域巡察整改工作落地落实。
（二）日常监督不经常方面
3.关于“监督机制不完善”问题。
整改情况：严格履行巡察整改日常监督责任，联合县委宣传部、县国资委等单位成立2个评估组，对市委提级巡察城关街道、县委第八、第九轮共22个被巡察单位整改成效开展检查评估，对整改成效被评为一般等次的5个单位主要负责同志进行约谈提醒，压实巡察整改责任。持续健全巡察制度机制，会同县委巡察办制定印发《巡察期间立行立改暂行办法》，推动巡察发现问题即知即改、立行立改。
4.关于“监督责任落得不实”问题。
整改情况：督促各纪检监察组织对监督联系单位的整改方案及进展报告进行严格审核把关，对内容空泛、措施不实的及时退回并督促修改完善，同时动态跟踪整改进展、按时汇总报送情况。今年开展的十九届县委第十轮、第十一轮巡察中，各纪检监察组织累计审核把关联系单位相关材料20份，提出修改意见31条。
5.关于“结果运用不充分”问题。
整改情况：加强对巡察整改和成果运用的统筹协调，压实纪检监察机关、组织部门监督责任，健全问责机制，开展巡察整改巩固提升专项行动，确保问题真改实改。今年以来，联合县委巡察办对县委第八轮、第九轮整改问题突出的5名党组织主要负责人进行集中约谈提醒。
（三）整改成效不明显方面
6.关于“问题整改不到位”问题。
整改情况：以打好问题整改硬仗为抓手，联合县委办、县委巡察办等部门加强对巡视巡察整改落实情况的监督，向省市巡视巡察4个未整改到位问题所在部门下发督办函，开展2轮次调度，目前已全部整改到位。定期督促承办室加快办理移交问题线索，相关问题线索已全部办结。按照公务卡使用相关制度要求，加强公务卡结算工作，对强制结算范围内未使用公务卡结算的，不予受理财务报销申请。按规定为干部办理公务卡并强制使用结算。
7.关于“长效机制建设缺失”问题。
整改情况：将巡察整改纳入月政治监督重要内容，联合相关部门建立巡视巡察整改监督工作机制，并常态化开展监督。今年累计列席各类巡察反馈会议20场，审核被巡察党组织整改方案、整改报告及选人用人专项整改材料42份，联合县委组织部、县委巡察办列席指导巡察整改专题民主生活会12场次，督促各级党组织书记自觉扛起第一责任人职责，层层传导整改压力，切实把巡察整改各项任务抓细抓实。
（四）政治理论学习不深入方面
8.关于“中心组学习有短板”问题。
整改情况：全面复盘理论学习中心组学习计划及执行情况，针对性落实补学措施，对《习近平论坚持总体国家安全观》、习近平总书记关于巡视工作重要论述开展了专题补课。对党的最新理论成果和重要会议精神，在发布后一个月内组织专题学习传达，每月督办学习进度，杜绝计划执行打折扣、走过场。
9.关于“方式不灵活”问题。
整改情况：优化学习形式，结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，分级抓好纪委常委会、理论学习中心组、党支部和党员干部学习教育。利用本地红色资源、廉政教育基地开展体验式学习。中心组成员先后赴县茶博馆学习张淑珍同志勤廉事迹并开展交流研讨，赴县博物馆接受红色教育与党性锤炼；举办廉洁文化书画展，以文化浸润增强教育实效。
10.关于“学习教育开展不深入”问题。
整改情况：按照“四个深入学习”要求，动真碰硬查摆问题。领导班子问题清单、整改整治台账反复修改、充分讨论，纪委常委会研究2次，其他领导干部问题清单由分管领导严格把关，反复修改多轮次，逐项见人见事，确保问题查摆全面深入。督促委领导班子带头查摆问题，科级领导干部同步深入查摆问题，组织研讨交流3轮次。组建指导审核组深入镇街、部门现场审核把关，推动县级领导班子、各部门领导班子查摆问题，整改落实。
（五）履行专职监督不够有力方面
11.关于“围绕中心工作监督不力”问题。
整改情况：督促各派驻纪检监察组、各镇纪委将生态环保相关内容作为政治监督及日常监督工作要点，纳入重点任务清单。对秦岭矿山问题以及生态环保相关问题进行“回头看”，督促职能部门落实监管责任，对存在的违纪违法问题予以追责问责。对中央生态环保督察反馈相关问题深挖彻查，依规依纪依法追究相关人员责任。
12.关于“统筹监督融合贯通不力”问题。
整改情况：督促各协作区配合做好纪检监察一体化平台应用工作，加强数据比对，及时发现问题线索。
13.关于“基层‘小微权力’监督不到位”问题。
整改情况：督促各纪检监察组织以及各部门、镇（街道）、村（社区）落实专人负责，常态化开展基层小微权力“监督一点通”平台业务培训3轮次，受理并解决群众反馈问题3个，处置惠民政策落实不到位方面问题线索46件，切实提高平台应用质效，今年我县在全市率先实现镇村“监督一点通”使用全覆盖。
（六）落实改革要求有差距方面
14.关于“‘三化’建设有短板”问题。
整改情况：结合全员培训工作，围绕办案安全、问题线索处置、审查调查措施使用开展2批为期3天的系统培训和实操指导。对各办案单位案件查办规范化开展全覆盖专项监督检查，发现整改突出问题5个。纪委常委会听取并审议中央纪委国家监委督导组反馈“三化”建设问题举一反三整改情况汇报3次，整改突出问题16个，评选精品案件和办案标兵，发挥示范带动作用。
15.关于“派驻监督有短板”问题。
整改情况：调整班子成员分管联系协作区分工，围绕派驻机构集中办公，制定出台《关于加强派驻监督的五项机制》，加强日常监督办案考核评价、片区协作办案调度管理，强化考核结果运用，激发派驻监督活力。协管常委委员每周统筹安排、跟进督促派驻工作，副书记每周调度监督、办案重点任务，严格考核管理，提升派驻监督质效。深入总结派驻监督工作实践，围绕健全“四项机制”、破解监督难点、提升派驻履职质效梳理提炼经验，撰写的专题工作信息被市纪委监委采用。积极组织县委直属纪检监察工委干部参加全员培训、综合业务培训，到审理室实操学习，进一步提升履职能力。
（七）意识形态工作责任制落实不到位方面
16.关于“责任落实有欠缺”问题。
整改情况：将意识形态工作纳入县纪委常委会重要议事日程，今年以来，专题研究意识形态工作2次，4月份向县委呈送的《关于落实意识形态工作责任制情况的报告》得到县委主要领导批示肯定。今年2月召开的年度民主生活会、6月召开的市委提级巡察整改专题民主生活会上，班子成员均将意识形态和“一岗双责”履行情况，作为对照检查、年度述职述廉的重要内容。
17.关于“风险防范化解不及时”问题。
整改情况：组织开展微信工作交流群专项检查2轮次，解散临时组建、无实际工作需求的群组，仅保留因工作需要群。严格落实《商南县纪检监察工作重要敏感舆情应对处置试行措施》，确定2名专人监测涉纪涉腐舆情，加强与县委网信部门衔接，确保舆情响应及时、处置高效。
（八）履行协助职责不够到位方面
18.关于“协助县委履行管党治党政治责任不到位”问题。
整改情况：协助县委制定2026年党委（党组）、“一把手”、班子成员全面从严治党主体责任“三张清单”，并督促按照主体责任清单落实具体措施。3月份协助县委召开述责述廉会议，听取7名下级“一把手”全面从严治党工作汇报。4月份以来，紧扣学习教育部署要求，主动靠前履职，协助县委组建学习教育工作专班及6个专项督查组，对全县各镇（街道）、县直单位的问题清单、整改台账进行逐一审核把关，推动县级领导班子、各部门领导班子查改问题，信访积案化解取得进展。协助县委落实上半年全面从严治党主体责任，通报县政府系统党风廉政建设情况，接受市纪委监委重点工作落实情况监督检查。
19.关于“政治生态研判不经常”问题。
整改情况：将政治生态研判情况作为党风廉政建设、干部监督管理、政治监督的重要依据，年初协助县委开展全县2025年度政治生态研判，向市委报送《中共商南县委2025年度政治生态自评报告》《中共商南县委2025年度落实全面从严治党主体责任情况报告》。协助县委围绕省纪委监委对全市政治生态研判反馈问题制定落实方案，牵头推动问题整改。
20.关于“督促下级党组织履行主体责任不扎实”问题。
整改情况：督促各级党组（党委）制定并报送2026年全面从严治党主体责任清单，指导各派驻纪检监察组、各镇纪委将主体责任落实纳入政治监督重点任务清单，强化日常监督，发现问题及时纠正，通报典型案例。研究制定《加强对下级党组织“一把手”和领导班子监督的八条措施》《县纪委书记与下级党组织“一把手”谈话工作机制》，每年安排党委（党组）“一把手”接受县纪委书记谈话，实现一届任期全覆盖。结合乡镇换届风气监督，与镇（街道）班子成员认真开展谈话，督促履行“一岗双责”。
（九）精准履行专责监督有差距方面
21.关于“政治监督质效不高”问题。
整改情况：围绕贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和“三个年”活动、建设“五美商南”等中心工作，督促各纪检监察组织细化制定差异化政治监督任务清单216条，开展专项监督6轮次，及时纠偏正向、压责促行。专题学习《党的二十大以来全省查处违反政治纪律和政治规矩案件分析》，进一步提升查处政治纪律案件的意识和能力，推动有关部门及时整改2024年秦岭生态环境保护督察交办问题4个，深挖彻查中央生态环保督察反馈相关问题，依规依纪依法追究相关人员责任。
22.关于“日常监督不细不实”问题。
整改情况：研究制定《全县党员干部纪律作风七项要求》，严明纪律规矩，督促各级各部门加强对干部的监督管理，切实履行干部监督管理责任。紧盯元旦、春节及五一、端午等重要节点，下发典型案例通报，严明纪律规矩。结合纠“四风”、树新风工作，督促各派驻纪检监察组、各镇纪委开展重点工作落实情况监督检查，查处违反中央八项规定精神典型案件。组织开展新任职干部任前廉政谈话，加强与乡镇（街道）党委书记及部分班子成员谈心谈话，推动党员干部警示警醒、遵规守纪。
23.关于“‘三不’一体推进不足”问题。
整改情况：紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域，对涉嫌严重职务犯罪问题人员依规依纪依法采取留置措施，形成有力震慑。坚持案件查办和整改整治一体推进，下发纪检监察建议书8份，推动堵塞漏洞。组织党员干部观看《一步不停歇 半步不退让》《“小官”莫犯“大错”》等警示教育片100余场次，现场旁听职务犯罪案件庭审3次，用“活教材”敲响警钟、教育身边人。协助县委开展以案促改“回头看”工作，督促各级各部门常态化开展自查自纠、问题整改、建章立制等工作。坚持行受贿一体查，对涉嫌行贿人员依规依纪依法采取留置措施，动态更新行贿人员信息库。
24.关于“‘四种形态’运用不精准”问题。
整改情况：严格落实日汇报、周调度、旬研判、月通报工作机制，紧盯本级管理干部和“关键人”，深度挖掘上级交办、巡视巡察交办、审计交办的各类问题线索。今年以来，立案数、结案数、处分人数及乡科级立案占比、留置人数等核心指标均较上年同期有不同程度提升，“四种形态”运用结构持续优化。
25.关于“风腐同查同治不够有力”问题。
整改情况：紧盯生态环保、防汛防滑等县委、县政府中心工作加强监督，对作风不实的人和事严肃查处。扎实开展纪律作风教育整顿加强干部管理，开展明察暗访7轮次。出台《关于强化风腐同查同治推动作风建设常态化长效化的具体措施》《全县党员干部纪律作风七项要求》，从严教育管理干部，深化纪律作风建设。
（十）推进集中整治不到位方面
26.关于“工作推进不力”问题。
整改情况：通过月调度、定期通报等方法，督促各职能部门移交问题线索84条，各领域均消除“零移送”。对集中整治工作滞后的领域发送提醒函12份，主要领导带头深入相关单位开展调研督导，约谈提醒相关单位“一把手”及班子成员，倒逼责任落实，推动整改整治。
27.关于“为民办实事开展不均衡”问题。
整改情况：聚焦群众急难愁盼，研究制定办好民生实事五大专项行动。在湘河镇试点开展“五清”专项行动，相关经验做法被市集中整治专刊刊发；在富水镇油坊岭村开展“三资”规范试点，推动各类经营主体兑现分红，涉及农户1220户；督促县教体局规范校服采购行为，为困难学生减免校服费用，教辅费用降幅超50%；积极推进火葬场及城市公益性公墓建设用地手续办理，巩固殡葬领域整治成果。主要领导被中央纪委国家监委表彰为2025年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作先进个人，牵头调研的《关于进一步规范农村集体“三资”监管的对策建议》调研报告获得省纪委监委调查研究三等奖。
28.关于“体制机制不健全”问题。
整改情况：督促各部门切实履行监管职责，紧盯整治重点开展排查，自查自纠、举一反三整改问题148个，移交问题线索53件，完善制度11项。推动县教体局健全三级包保、“阳光智慧监管”“三长陪餐”、阳光招标询价、层级培训、联合办餐、畅通投诉渠道等7项机制，商南县“校园餐”整治在全市教育领域集中整治满意度测评中，位列全市第一。推动县教体局雅间校服采购学校数量、增加合规供应商，为困难学生减免校服费用，严格落实“一科一辅”要求，教辅费用降幅超50%。
（十一）落实全面从严治党主体责任不到位方面
29.关于“主体责任压得不实”问题。
整改情况：年初组织召开委机关全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，制定委领导班子及班子成员主体责任清单，压实各方责任。认真落实各级党委、纪委全会工作要求，主要领导牵头召开纪委常委会16次，书记专题会8次，述责述廉会1次，重点工作推进调度会11次，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
30.关于“‘一岗双责’落实不到位”问题。
整改情况：制定印发县纪委监委班子、班子成员《落实全面从严治党责任清单》，主要领导每季度听取班子成员落实主体责任情况汇报，推动责任落实。对苗头性、倾向性问题及时提示提醒，抓早抓小、防微杜渐，对相关问题线索，依规依纪依法处置。
31.关于“内部监督存在盲区”问题
整改情况：加强沟通会商，定期组织机关党委、组织部、信访室（案件监督管理室）等负责同志沟通情况，对涉及纪检监察干部问题线索依规依纪依法处置。认真落实纪检监察干部“八小时以外”监督管理办法，开展走访家访2次、谈心谈话12人。利用纪委常委会、周例会传达学习《关于纪检监察干部违规打听案情、过问案件、说情干预、请托办事问题专项检查工作方案》，制定专项检查方案，开展集中检查，组织干部签订承诺书。
（十二）落实中央八项规定精神不严格方面
32.关于“作风不够扎实”问题。
整改情况：及时调整各班子成员日常联系监督单位及集中整治包抓片区，优化协作区运行机制和力量，统筹推进案件查办。开展片区交叉检查，及时发现并查处执行惠民政策打折扣、搞变通等问题，今年以来共查处惠民政策落实不到位方面的问题线索46件。
33.关于“财务审核把关不严”问题。
整改情况：修订完善财务管理制度，设置行政经费、党费、工会经费现金账簿，做到分账核算，日清月结，严格落实“三签”制度。抓实固定资产全链条管理，资产购置、分配使用、日常管护、报废处置统一申报、从严审批，杜绝资产随意调拨、闲置损毁，持续提升资产使用效益。
（十三）班子建设有短板方面
34.关于“结构不合理”问题。
整改情况：严格对标中央及省市纪委关于班子配备相关要求，持续加强与市纪委监委及组织部门沟通衔接，推动任职满10年的班子成员交流到县直部门任职，并将相关规定纳入县纪委监委班子换届统筹谋划，目前相关要求已落实到位。
35.关于“‘三重一大’事项研究不规范”问题。
整改情况：严格执行委机关落实“三重一大”事项相关制度机制，县纪委常委会先后听取审议了《关于提取2025年度工会经费的情况汇报》《关于拨付纪检监察“三化”建设等工作经费的意见》《关于2025年度干部职工考核情况的汇报》《驻村工作队关于驻村帮扶开展情况的汇报》等情况汇报，确保干部提拔重用、职级晋升、资金使用等重大事项程序规范、过程民主、结果合规。
36.关于“履行‘一岗双责’不到位”问题。
整改情况：班子成员与分管、协管干部开展谈心谈话10次，开展干部家访2次，帮助解决实际困难。督促机关工会组织开展写春联活动，为干部职工赠送春联300余副；为全体干部职工办理发放2026年度生日蛋糕卡；为已缴纳职工医保的工会会员统一购买职工互助保险，新增重大疾病及职工子女意外伤害保障，切实强化对干部职工的关心关爱。
（十四）队伍建设不到位方面
37.关于“力量配备不足”问题。
整改情况：严格落实省纪委《关于加强镇（街）纪检监察机构人员力量的电话通知》要求，主动对接县委组织部，通过考试招录、调任等方式进一步充实人员力量。协调县委编办新增镇街纪检岗位编制3名，推动配齐镇（街）纪（工）委书记、副书记、纪检监察专干。
38.关于“干部流动不畅通”问题。
整改情况：今年以来，对4名干部岗位进行调整，有序推进轮岗交流。提拔、使用干部10人、职级晋升3人。分类优化人员配置，机关、派驻机构、巡察机构干部均根据需要调整晋升，干部一盘棋格局逐步形成。
39.关于“教育培训成效不明显”问题。
整改情况：分级分类实施全员培训，组织开展全员综合业务培训、巡察干部培训，综合室部业务培训，镇街业务培训。持续健全内审、外查、综合岗位人才库，抽调22名干部参与留置案件，加强实战练兵。
（十五）机关党建工作抓的不紧方面
40.关于履行“党建责任不到位”问题。
整改情况：结合机关党组织换届，成立机关党委，选优配强党组织负责人和班子成员，明确机关党委和各党支部党务干部，确保党建工作有人抓、有人干。制定机关党建工作要点，明确重点任务，压实党建责任。2026年7月，机关党支部被县委评为全县先进基层党组织，党建工作成效获得充分肯定。
41.关于“组织生活不严肃”问题。
整改情况：严格落实领导干部双重组织生活，明确班子成员参与指导组织生活会，认真开展批评与自我批评，规范落实民主评议党员工作，切实提高组织生活会质量。6月召开的市委提级巡察整改专题民主生活会上，市委指导组对班子成员之间的坦诚批评给予充分肯定。
42.关于“支委会功能弱化”问题。
整改情况：结合机关工作实际，制定年度党建工作要点，明确主题党日活动计划，丰富活动形式，组织开展“送春廉、促振兴”“学习勤廉典型、树牢正确政绩观”“迎七一强党性，志愿帮扶践使命”等现场践学主题党日活动，切实提升党建活动质效。结合学习教育，对各支部党建工作进行督查，建立问题清单、督促限期整改，持续夯实党支部教育党员、管理党员、监督党员的战斗堡垒功能。
三、下一步工作打算
（一）持续强化政治引领。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委关于巡察整改有关要求，持续扛牢巡察整改政治责任，确保整改工作始终沿着正确政治方向推进，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）持续巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项适时组织“回头看”，及时收集整理佐证资料，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期推进的事项，建立动态管理台账，明确阶段性目标持续推进。进一步拧紧责任链条，对整改不力、应付了事的及时批评教育，倒逼责任落实。
（三）持续健全制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的突出问题和薄弱环节，重点围绕政治监督、案件查办、日常管理等方面，持续健全完善管长远、治根本的制度机制。强化制度刚性执行，坚决防止制度成为“稻草人”、制度执行走过场，切实提升整改工作的规范化水平。
（四）持续深化成果转化。坚持把巡察整改成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的强大动力，聚焦县党代会确定的目标任务、实践路径，按照年度纪委全会工作安排，结合近期集中整治、案件查办、“三化”建设等重点任务，进一步查找短板弱项、梳理经验做法、谋划亮点举措，推动四季度工作提质增效，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治工作目标。
欢迎广大干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：6322258； 联系人：支希航
