商南县纪委监委2020年预算公开说明

一、纪委监委主要职责

依据有关文件精神，县纪委监委的主要职责是：

（一）负责全县党的纪律检查工作。贯彻落实市委、市纪委和县委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助县委推进全面从严治党、加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

（二）依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对县委工作机关、县委批准设立的党组（党委），各镇（办）党（工）委、纪（工）委等党的组织和县委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定、取消对这些案件中的党员的处分或提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

（三）组织开展巡视联络和巡察工作。统筹协调巡视巡察上下联络工作，在县委领导下组织开展巡察工作，配合县委巡察工作领导小组工作。

（四）负责全县监察工作。贯彻落实市委、市纪委监委和县委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对县委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

（五）依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对县委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

（六）负责组织协调全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

（七）负责综合分析全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究；制定或者修改全县纪检监察有关制度规定，参与起草制定相关规范性文件。

（八）根据市纪委监委工作要求，配合做好反腐败工作对外交流、合作；加强对全县反腐败国际追逃追赃和防逃工作的组织协调，督促有关单位做好相关工作。

（九）根据干部管理权限，负责全县纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究、制度建设和业务指导；会同有关方面做好县纪委监委派驻机构、镇（办）纪（工）委、县管企业、县属学校纪检监察机构领导班子建设有关工作；组织和指导全县纪检监察系统干部教育培训工作等。

（十）完成市纪委监委、县委交办的其他任务。

二、2020年度主要工作任务

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、四届市纪委五次全会及县委十八届十八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以初心使命作为政治本色和前进动力，切实增强“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要加强思想政治引领，不断巩固深化主题教育成果，把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设永恒课题和广大党员干部的终身课题常抓不懈。当前，要把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，抓实抓好抓出成效。要突出抓好政治监督，严明政治纪律和政治规矩，把“两个维护”作为首要政治纪律监督执行到位，见人见事见细节，推动政治监督落在具体、做在经常。

第二，树牢以人民为中心的政治立场，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，着力提升人民群众的满足感、幸福感、获得感。要聚焦群众反映强烈、损害群众利益、形式主义官僚主义等问题，加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理力度。深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，严肃查处破坏生态环境保护的违纪违法问题。加大扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作力度。聚焦民生、人防、统计以及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发等领域突出问题，强化监督执纪问责，以实际行动回应群众关切、维护群众利益。

第三，持续深化纪检监察体制改革，一体推进“三项改革”，不断完善监督体系科学性、协同性、有效性。要深化纪律检查体制改革，落实“两为主一报告”工作机制，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。深化国家监察体制改革，严格规范工作程序，依规依纪依法行使权力，推动执纪执法贯通、有效衔接司法。深化纪检监察机构改革，配齐配强干部队伍，严格落实“三为主一报告”，推进县镇（办）纪检监察机关标准化规范化专业化建设。

第四，强化对权力运行的制约监督，规范精准追责问责，全面彰显监督执纪问责的政治效果、纪法效果、社会效果。要加强权力运行监督，坚持纪法双施双守，突出对“关键少数”、关键岗位监督。严格落实日常监督，推进“清单化+单元制”监督，健全廉政档案，把好廉政意见回复关。协助党委做好政治生态研判，推动问题整改落实。规范精准问责，认真落实《问责条例》，严防问责泛化、虚化、简单化，把“严”的主基调长期坚持下去，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第五，坚决整治形式主义官僚主义，坚定不移纠治“四风”，全力推动化风成俗、内化于心、外化于行。坚持从领导干部抓起、改起，持续整治形式主义、官僚主义，坚决查处表态多调门高行动少落实差、不担当不作为乱作为等问题。密切关注“四风”隐形变异新动向，构建纠治“四风”长效机制，畅通监督举报渠道，及时发现处置问题线索，对违反中央八项规定精神的问题露头就打，坚决整治享乐主义奢靡之风。深化违规收送礼金问题专项整治、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，持续纠“四风”、树新风。

第六，坚守政治巡察职能定位，发挥巡察利剑作用，努力实现巡察全覆盖、规范化、高质量。围绕习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神贯彻落实、党中央重大决策部署和省市县重点工作统筹谋划推进巡察工作，发挥政治监督作用。扎实开展“巡察质量提升年”活动，持续巩固提升巡察工作质量。强化巡察整改落实，夯实被巡察党组织整改工作主体责任，发挥纪检监察机关、组织纪委监委日常监督责任和巡察机构统筹督促责任，落实巡察整改报告制度，做好整改情况公开，对问题整改紧盯不放，对普遍性问题开展专项治理，对整改不力的严肃问责，持续发挥巡察标本兼治作用。

第七，保持惩治腐败政治定力，重遏制、强高压、长震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。从严查处党的十八大以后不收敛不收手，问题线索集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败问题，加大通报曝光力度，强化不敢腐的震慑。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建立行贿企业、人员数据库“黑名单”制度，广泛接受群众和社会监督，建立不能腐的防范机制。发挥正面教育和反面警示作用，常态化开展“以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责”警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，形成不想腐的自觉。

第八，发扬善于敢于斗争精神，做到忠诚干净担当，加快推进纪检监察干部队伍高素质、专业化、作风硬。围绕政治、能力和作风三个建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头加强政治建设，带头做到“五个过硬”，忠诚履职、担当作为。推进干部队伍高素质专业化建设，加强业务培训，强化实战练兵，提升政治素质、业务能力。带头开展“转作风、夯责任、抓落实、促发展”作风建设专项整治，大力发扬“严细深实”的工作作风。坚持刀刃向内，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建设让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。三、纪委监委预算单位构成

从预算单位构成看，纪委监委的预算包括中共商南县纪律检查委员会（机关）预算和商南县委巡察办预算。纳入纪委监委2020年预算编制范围的二级预算单位共有2个，包括：

四、纪委监委人员情况说明

截止2019年底，纪委监委人员编制58人，其中行政编制42人、巡察办4人，巡察组9人，事业编制3人；实有人员54人，其中行政46人、事业8人。单位管理的离休人员1人，退休人员8人。（人员情况说明必须插入柱状或饼状图）

五、纪委监委国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2019年底，纪委监委总固定资产:4200460.00元,其中房屋及建筑物1528794.00元，专用设备：1339.00元，通用设备：2392222.00元，家具、用具、装具：278105.00元。共有车辆4辆，单价200000元以上的设备1台。2020年年初安排预算时未安排车辆购置，现根据工作需要，准备购置单价200000元以上的车辆1台。

六、纪委监委预算绩效目标说明

2020年纪委监委预算绩效目标说明如下：

将专项业务经费列为重点项目绩效，5项指标共计：777830.00元均为财政拨款。具体明细见下表。

七、2020年预算收支说明

（一）收支预算总体情况。

2020年纪委监委预算收入7677600.00元，其中一般公共预算拨款收入7677600.00元，与上年7157800.00元相比，增加了519800.00元，增长了6.77%，主要原因是增加了巡察、大要案查处、人员经费等工作经费；2020年纪委监委预算支出7677600.00元，其中一般公共预算拨款支出7677600.00元，2020年纪委监委预算支出较上年增加了519800.00元，增长了6.77%，主要原因是增加了大要案查处、人员经费等费用。

（二）财政拨款收支情况。

2020年纪委监委财政拨款收入7677600.00元，支出7677600.00元，与2019年相比，增加了519800.00元，增长了6.77%，主要原因是增加了人员经费、大要案查处等费用。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2020年纪委监委一般公共预算拨款支出7677600.00元，与上年7157800.00元相比，增加了519800.00元，增长了6.77%，主要原因是增加了大要案查处、人员经费等费用。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

纪委监委2020年一般公共预算支出7677600.00元，其中：

（1）2020年公用经费1329700.00元。与上年1407500.00相比，减少了77800.00元，主要原因是严格执行“八项规定”的相关要求，缩减公用经费支出。

（2）2020年专项经费777800.00元，与上年1271900.00元相比，经费减少49400.00元，缩减38.8%

（3）2020年人员经费为5570000.00元，与上年4478400.00元相比，增加了1091600.00元，主要原因是增加人员工资和福利。

（四）一般公共预算拨款安排的“三公经费”、会议费、培训费预算情况。

2020年公务用车运行维护费360000.00，因公出国（境）费用为0元，公务接待费31000.00万元，会议费26000.00元，培训费10000.00元，共计427000.00元，与2019年相比无增减变化。

（五）机关运行经费情况，分析增减原因。

纪委监委2020年机关运行经费预算安排6898700.00元，与上年5885900.00元相比，增加了1012800.00元，原因是工作人员的工资及福利增加以及增加了查处违法和职务犯罪工作经费。

（六）项目支出明细情况。

（七）纪委监委政府性基金预算收支情况。

本单位无政府性基金预算收支。

（八）说明国有资本经营预算收支安排情况，没有安排预算，也要说明相关情况。

本单位无国有资本经营预算收支。

（九）政府采购情况，没有安排预算，也要说明相关情况。

本单位2020年无政府采购预算。

八、名词解释。

（一）机关运行经费：指部门的公用经费，包括办公、印刷、邮电费、差旅费、水电费、物业管理费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房取暖费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（二）“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

（三）工资福利支出--反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（四）商品和服务支出：反映单位购买商品和服务的支出（不包括固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。主要有办公费、会议费、培训费、印刷费、邮电费、维修费、公务用车运行维护费等。

九、商南县纪委监委2020年预算报表（附后）

 商南县纪委监委2020年预算报表.xls