中国共产党商南县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议决议
（2025年2月10日中国共产党商南县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党商南县第十九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月10日召开。出席这次全会的有县纪委委员24人，列席145人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神以及十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，听取了县委书记徐江博讲话，审议并通过了县委常委、县纪委书记雷保卫代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 为谱写商南高质量发展现代化建设新篇章提供坚强保障》工作报告。
全会学习讨论了徐江博同志在十九届县纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神以及十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会精神，彰显了县委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有重要指导意义。必须深入学习领会，认真贯彻落实。
全会指出，2024年，县委认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚定不移推进全面从严治党，团结带领全县各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，持续巩固风清气正的政治生态，引领保障商南高质量发展、现代化建设迈出新步伐。在市纪委监委和县委坚强领导下，全县纪检监察组织坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，围绕全县工作大局，纵深推进政治监督，扎实推进党纪学习教育，超常规推进集中整治，持之以恒正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会客观分析了全县反腐败斗争形势和纪检监察工作不足，要求必须高度重视，切实加以解决。
全会提出，2025年全县纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会、五届市纪委四次全会和县委十九届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进新征程正风肃纪反腐，持续推进纪检监察工作高质量发展，为谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障。
第一，围绕进一步全面深化改革强化政治监督，服务保障县域经济高质量发展。坚定维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、严肃查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙等问题。健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，围绕党的二十届三中全会确定的改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况，围绕高质量发展首要任务，深化整治统计造假、违规举债、破坏营商环境、高标准农田建设不到位等突出问题。围绕打好重点领域攻坚硬仗、市委提出的“四提攻坚战”和县委十九届八次全会安排的“六大重点”“五个创建”等重点工作，着力发现并处置违反纪律、落实责任和措施不力等问题。健全完善牵头部门定期会商协同监督机制，聚力打好问题整改硬仗。
第二，巩固深化党纪学习教育成果，营造遵纪守纪、干事创业良好氛围。坚持经常性和集中性相结合，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、新发展党员等重点群体纪律教育，组织党纪知识竞赛、讲纪律教育党课，办好纪法小课堂和清廉微视频展播，做实分类通报警示案例、集中阅看忏悔书、组织旁听庭审等工作。用好重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度。严格纪律处分决定执行，会同组织部门、受处分人所在单位开展专项检查，严防不到位、打折扣等问题。利用宣传手册、码上监督等优化监督举报机制，引导群众依法有序反映问题。严格落实“三个区分开来”和容错纠错机制，加强重复举报和诬告行为治理，激发干事创业内生动力。
第三，健全风腐同查同治机制，推动正风肃纪反腐一体深化。排查纠治违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等享乐奢靡之风；严查快结、及时通报违规吃喝、“快递送礼”等问题；深化干部作风能力提升年活动，着力纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等破坏营商环境的不正之风；开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况联合监督，整治脱离实际定政策、违规举债搞工程、督检考过多过频、过度留痕等加重基层负担问题。加大对工程建设、招投标、医药等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题的甄别和查处力度。坚持贪污贿赂、失职渎职、受贿行贿一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题。强化对风腐交织问题的预警监测，严惩家风不正背后的腐败问题。强化产权交易、专项资金分配监管、政府采购等行为的联动监督、综合治理，纵深推进清廉商南建设。
第四，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，让改革发展成果更好惠及广大人民群众。坚持领导班子滚动包案，加强对乡村振兴、惠民富民、共同富裕、防止规模性返贫致贫等政策落实情况的监督，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。扎实开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等突出问题专项整治，深入推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。灵活运用群众点题机制，“小切口、大纵深”开展整治，持续深化“校园餐”、村集体“三资”管理突出问题整治，选派镇（街）纪检干部兼任村级党组织纪检委员，督促职能部门补短强弱、抓点示范，形成党委、政府齐抓共管、纪委监委领导包联、突出问题项目化整治良好氛围，坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
第五，坚守政治巡察定位，推动巡察精准发现问题、有效解决问题。统筹开展常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，深入查找影响高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。强化纪检监察机关、组织部门和巡察机构整改监督的协调协作，促进巡察监督与其他监督贯通协调，推进与纪检监察、组织、宣传、财政、审计等部门协调协作常态化，促进巡察向深拓展、向专发力。强化边巡边查、立行立改，对发现的普遍性、倾向性和制度机制等方面问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实，推动巡察、整改、治理有机贯通。全年计划开展两轮常规巡察，稳步推进巡察全覆盖。
第六，深化纪检监察体制改革，增强工作系统性协同性和有效性。深化纪委监委内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备。深化派驻机构改革，规范名称设置、理顺党组织关系，优化日常考核、服务管理等制度，派驻（出）机构每年向县纪委监委述责述廉、报告政治监督情况，推动派驻监督从“有形”向“有效”转变。推动党委（党组）全面履行监督职责，加强对各类监督主体的领导和统筹，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。用好片区协作、提级监督、交叉检查等工作机制，不断提升基层监督效能。认真学习贯彻新修改的《监察法》，发挥反腐败协调小组和监督协作联席会议作用，完善与司法机关在提前介入、移送起诉等方面协作配合，提升监督办案质效。
第七，夯实管党治党政治责任，着力健全全面从严治党体系。督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动“一把手”扛起第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”，杜绝事前“老好人”、事后“诸葛亮”现象，以及抓业务不抓风纪、管发展不治腐败等问题。用好情况通报、提出建议等措施，落实约谈提醒、述责述廉等制度，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。发挥派驻机构“探头”作用，紧盯被监督单位落实党中央决策部署、开展党风廉政建设以及决策机制、监督管理、制度执行等情况强化监督。用好调研监督、监督谈话、廉情抄告等方式，夯实党委（党组）主体责任、第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。
第八，开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持和完善纪委常委会“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，成立机关党委，严格落实党建工作和意识形态工作责任制，结合实际创新党建品牌。落实组织建设三年行动计划要求，加强监督执纪执法专业人才储备和年轻干部培养选拔，有序推进机关、派驻、巡察干部轮岗交流和向上挂职锻炼。坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，大力推荐选拔坚持原则、敢于斗争、勇于担当的干部。严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，刀刃向内清除害群之马。落实监察公开工作条例，邀请特约监察员参与有关工作。
全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，牢记嘱托、忠诚履职，永不懈怠、锐意进取，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为加快建设“四大名城”、推进富民强县，奋力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章提供坚强保障！
